【正文】 首先是鄉(xiāng)村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。二是資金投入嚴(yán)重不足。從政府層面來(lái)看，技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)重不足，雖然近幾年分配的年輕大中專(zhuān)畢業(yè)生48名，基層服務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)基本年輕化，但從農(nóng)民對(duì)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的需求來(lái)看，還需要進(jìn)一步系統(tǒng)化的培訓(xùn)，況且人員數(shù)額少，不能滿足畜牧業(yè)發(fā)展中全覆蓋服務(wù)的需求。四是專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展滯后。四、對(duì)今后畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議近年來(lái)，定西市委、市政府把畜草產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)市的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，這是對(duì)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，明確了畜草產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。根據(jù)全縣畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，著力加強(qiáng)家庭經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，興辦家庭養(yǎng)殖場(chǎng)，使之成為新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的主體。在經(jīng)營(yíng)主體上，以發(fā)展家庭規(guī)模養(yǎng)殖戶和家庭養(yǎng)殖場(chǎng)為主，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和流動(dòng)資金的投資比例，全縣每年發(fā)展家庭規(guī)模養(yǎng)殖戶4000戶以上，家庭養(yǎng)殖場(chǎng)150個(gè)以上，在養(yǎng)殖畜種上要以肉羊?yàn)橄龋Ｑ虿⑴e。一要提升改造現(xiàn)有加工企業(yè)，擴(kuò)大現(xiàn)有天耀、春寅、康明等畜草產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品質(zhì)量。結(jié)合國(guó)家對(duì)種、養(yǎng)、加企業(yè)的扶持政策，大力扶持隴川隴興、什川盛泰等養(yǎng)殖企業(yè)興辦加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高畜產(chǎn)品附加值，提升畜草產(chǎn)業(yè)化水平。一要對(duì)現(xiàn)有活畜禽交易市場(chǎng)完善設(shè)施，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)功能，優(yōu)化升級(jí)。（五）多方融資，增加資金投入。在家畜品種改良上，堅(jiān)持“純繁與改良結(jié)合，引進(jìn)和自育結(jié)合”的原則，按照全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建設(shè)牛羊良種繁育場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)，依托國(guó)家良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，加大扶持力度，大力引進(jìn)適合我縣飼養(yǎng)的牛羊良種，加大改良點(diǎn)建設(shè)力度，大力推廣黃牛凍配、肉羊常溫和雜交改良技術(shù)，加快全縣畜禽良種化步伐。（七）推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)全面提升。二要積極引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草。（八）培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。包括家庭養(yǎng)殖場(chǎng)雇員、養(yǎng)殖企業(yè)工人等。（九）加大動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。三要加大畜產(chǎn)品安全監(jiān)管。 17 。加大無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定力度，不斷加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管。二要建立穩(wěn)定的動(dòng)物疫病防治投入機(jī)制，將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公經(jīng)費(fèi)和村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年保證30萬(wàn)元縣級(jí)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站每年2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)，每個(gè)村級(jí)防疫員每年600元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。建立健全免疫標(biāo)識(shí)、免疫證明和免疫檔案，依法實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰廠動(dòng)物防疫條件許可制度，動(dòng)物診療從業(yè)許可制度，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)制度和工作責(zé)任追究制度。包括畜牧機(jī)械操作員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、市場(chǎng)銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人、家畜改良員、畜產(chǎn)品信息員以及全能畜牧獸醫(yī)技術(shù)員等。一是加快培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性職業(yè)農(nóng)民，包括規(guī)模養(yǎng)殖戶、家庭養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主和專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人等，要采取有力政策，鼓勵(lì)支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶頭創(chuàng)辦畜牧企業(yè)，增加有知識(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民。三要做好農(nóng)作物秸稈的轉(zhuǎn)化利用。一要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積。根據(jù)畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，還要進(jìn)一步充實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍；對(duì)所有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，進(jìn)行全方位、多層次的技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，要加大招商引資力度，抓住農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有利機(jī)遇，完善優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，積極爭(zhēng)取縣內(nèi)外資本投入我縣畜草產(chǎn)業(yè)建設(shè)。三要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集畜禽交易、集裝物流、發(fā)布信息、預(yù)測(cè)市場(chǎng)、咨詢服務(wù)于一體的管理水平較高的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)畜禽交易市場(chǎng)。（四）推動(dòng)流通業(yè)優(yōu)化升級(jí)。利用現(xiàn)代生物技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)科技含量高、附加值高的畜產(chǎn)品。（三）推動(dòng)加工業(yè)迅速崛起。（二）推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)快速擴(kuò)張。 （一）構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)新型體系。五是基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善。從農(nóng)戶層面來(lái)看，占全縣勞動(dòng)力的83%，多年實(shí)施整村推進(jìn)養(yǎng)殖子項(xiàng)目建設(shè)的圈舍，除舉家外遷，有戶無(wú)人的農(nóng)戶外，85%的圈舍得到了合理化利用，畜種主要以小家畜為主，大家畜為輔。因此，資金投入的不足嚴(yán)重制約著***畜草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次是農(nóng)民對(duì)畜草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位。從外部環(huán)境來(lái)看，也有五個(gè)方面的問(wèn)題。***畜草產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)只有天耀和康明2家草產(chǎn)品加工廠、春寅乳產(chǎn)品加工廠和北山跟生豬定點(diǎn)屠宰廠，由于產(chǎn)品加工規(guī)模小，數(shù)量少，水平低，使得產(chǎn)品附加值不高，對(duì)畜草產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，沒(méi)有真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。三是飼草料開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足。雖然近幾年全縣的牛羊存欄量從“十一五”（只）（