【正文】 管理公司 2 2 09 化肥項(xiàng)目 4 3 1管理人才儲(chǔ)備 6 3 3合計(jì) 7 7 0對(duì)于各單位富余的管理人才需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要有如下兩種方式：①管理人才進(jìn)行內(nèi)部調(diào)配轉(zhuǎn)崗；②管理人才由管理職務(wù)序列轉(zhuǎn)移到專業(yè)職務(wù)序列。根據(jù)這一規(guī)定，在規(guī)劃期內(nèi)，公司將有 6 名女性員工和 5 名男性員工退休，合計(jì)將有 11 名員工退休。（3）潛能開發(fā)對(duì)數(shù)量?jī)粜枨蟮挠绊懸话闱闆r下，通過挖掘員工潛能，提高工作效率，可以總體減少公司對(duì)于人力資源的凈需求。潛能開發(fā)對(duì)凈需求的影響（1）潛能開發(fā)對(duì)質(zhì)量的影響通過員工潛能開發(fā)，能不斷提高員工的職業(yè)能力，從而提高的工作績(jī)效，一方面滿足公司需要，另一方面也能幫助員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。分析“人崗匹配”一般要考慮三個(gè)方面的因素：一是崗位技能要求，二是員工的能力水平，三是員工能力與崗位技能要求的匹配性。②節(jié)約時(shí)間成本。對(duì)于人力資本投資，潛能開發(fā)具有較高的投資收益率。（5）員工職業(yè)生涯規(guī)劃公司目前的員工發(fā)展計(jì)劃，實(shí)質(zhì)上是員工崗位技能年度培訓(xùn)計(jì)劃，公司缺乏系統(tǒng)的員工職業(yè)生涯規(guī)劃，難以對(duì)員工長(zhǎng)期發(fā)展提供導(dǎo)向性。另外，公司已在系統(tǒng)推進(jìn)非薪酬激勵(lì)制度（如住房補(bǔ)貼制度、員工年金制度）的實(shí)施，這些將對(duì)員工起到更大的激勵(lì)作用。公司內(nèi)部人員的流動(dòng)較多，但形式多為組織調(diào)配，選拔機(jī)制多樣性不夠，影響組織活力發(fā)揮。在母子公司管理體系內(nèi)，公司的人力資源管理管轄范圍為總部職能部門、投資部和全資子公司，總部權(quán)限相對(duì)集中，子公司的管理力量薄弱，一般只在授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行具體的人力資源管理操作事務(wù)。公司人力資源管理的大部分工作以行政性和事務(wù)性為主，公司需要進(jìn)一步推進(jìn)人力資源管理的信息化，以提高管理工作效率。即在本次制定的人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，總部及各業(yè)務(wù)單位每年滾動(dòng)調(diào)整人力資源規(guī)劃，保證公司人力資源及管理與公司戰(zhàn)略發(fā)展要求相一致。戰(zhàn)略性、專業(yè)化的管理職能需要進(jìn)一步加強(qiáng)。? 公司已初步建立較為完善的人力資源管理流程和制度。咨詢業(yè)務(wù)剛剛起步，由于其“高起點(diǎn)、規(guī)范化、創(chuàng)一流”的定位，要求咨詢服務(wù)者具備高素質(zhì)的職業(yè)能力。評(píng)估結(jié)果表明：對(duì)于公司目前的資產(chǎn)管理者，最為重要的三項(xiàng)職業(yè)能力是本崗位知識(shí)和技能、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、了解相關(guān)法律法規(guī)和談判能力；資產(chǎn)管理者的五項(xiàng)職業(yè)能力的目前水平與期望水平差異均較大。（5） 投資管理者的項(xiàng)目管理能力、熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理制度和運(yùn)作方式有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提升22 / 34通過對(duì)投資管理者的五項(xiàng)職業(yè)能力，即項(xiàng)目管理能力、熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理制度和運(yùn)作方式、了解相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)分析知識(shí)和能力、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和洞察力，進(jìn)行整體評(píng)估。綜合分析表明，職能專業(yè)人才的相關(guān)崗位的專業(yè)知識(shí)與技能、客戶服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)與提升。（2） 中級(jí)管理人才的執(zhí)行力、主動(dòng)性和解決問題的能力等需要重點(diǎn)培養(yǎng)通過對(duì)中級(jí)管理人才的綜合能力評(píng)估，結(jié)果表明：對(duì)于公司目前的中級(jí)管理人才，是為重要的三項(xiàng)綜合能力是執(zhí)行力、主動(dòng)性和解決問題的能力；目前水平與期望水平差異最大的三項(xiàng)綜合能力也為執(zhí)行力、主動(dòng)性和解決問題的能力。（三）人力資源職業(yè)能力分析通過對(duì)公司各類人員的職業(yè)能力進(jìn)行總體評(píng)估，并進(jìn)行綜合分析，總體結(jié)論是：公司各類員工的職業(yè)能力存在一定的差異，在今后的人力資源開發(fā)工作中應(yīng)當(dāng)予以重視，具體為：（1） 高級(jí)管理人才的帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的能力、培養(yǎng)他人的能力和組織力等需要注重培養(yǎng)通過對(duì)高級(jí)管理人才的綜合能力評(píng)估，結(jié)果表明：對(duì)于公司目前的高級(jí)管理人才，最為重要的三項(xiàng)綜合能力是帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的能力、培養(yǎng)他人的能力和組織力；目前水平與期望水平差異最大的三項(xiàng)綜合能力也為帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的能力、培養(yǎng)他人的能力和組織力。表 10 公司職能專業(yè)人才分布現(xiàn)狀序號(hào) 單位職能專業(yè)人才（人） 戰(zhàn)略規(guī)劃人力資源財(cái)務(wù)審計(jì) 法律 綜合管理1 總部職能部門 79 8 8 20 3 402 金融投資部 3 33 汽零投資部 4 44 電力公司 9 1 4 45 煤炭公司 8 4 1 36 交通公司 9 1 4 47 創(chuàng)業(yè)公司 8 1 4 38 資產(chǎn)管理公司 10 4 1 5合計(jì) 130 8 11 40 5 66（3）業(yè)務(wù)專業(yè)人才公司目前共有業(yè)務(wù)專業(yè)人才 146 人，占公司總?cè)藬?shù)的 %，其股權(quán)經(jīng)營(yíng)類業(yè)務(wù)專業(yè)人才 112 人，占 %；功能保障類業(yè)務(wù)專業(yè)人才 34 人，占 %。19 / 345 煤炭公司 7 4 36 交通公司 6 3 37 創(chuàng)業(yè)公司 6 3 38 資產(chǎn)管理公司 7 5 2合計(jì) 85 46 39說明：（1）金融投資部總經(jīng)理目前由戰(zhàn)略發(fā)展部主任兼任。自 1998 年以來，公司員工總量平均變動(dòng)幅度為 %，%，表明公司的人員規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定。公司總體的管理人員控制幅度為4，公司總部職能部門的管理人員控制幅度為 ，業(yè)務(wù)單位總體的管理人員控制幅度為 ，相比較而言，總部職能部門的管理人員控制幅度提升空間較大。 （二）人力資源數(shù)量現(xiàn)狀分析通過對(duì)公司人力資源數(shù)量進(jìn)行系統(tǒng)分析，得如下結(jié)論：? 員工總體規(guī)模相對(duì)較為穩(wěn)定。3 專業(yè)結(jié) 構(gòu)資產(chǎn)管理者目前主要以工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)背景為主，合計(jì)達(dá) %資產(chǎn)管理要求資產(chǎn)管理者了解相關(guān)行業(yè)或相關(guān)工程技術(shù)知識(shí)，但 %的工程技術(shù)專業(yè)背景偏高，另外資產(chǎn)管理者中具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類（僅 %）專業(yè)背景的人員偏少，總體顯現(xiàn)出資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。? 資產(chǎn)管理者序號(hào) 類別 現(xiàn)狀分析1 年齡結(jié) 構(gòu) 截止 2022 年 9 月，公司資產(chǎn)管理者的平均年齡為 44 歲，40 歲以上員工占到 %，年齡總體偏大，結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢(shì)。3 專業(yè)結(jié) 構(gòu)投資管理團(tuán)隊(duì)（含外派人員）目前主要以工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和復(fù)合類專業(yè)人員為主，合計(jì)達(dá) %，其中工程技術(shù)類占到 %，復(fù)合類占到 %，考慮到后續(xù)教育，投資管理團(tuán)隊(duì)中復(fù)合類人員比例可能大于目前值。序號(hào) 類別 現(xiàn)狀分析1 年齡結(jié) 構(gòu) 截止 2022 年 9 月，公司的投資管理者的平均年齡為 39 歲，基本滿足投資型企業(yè)投資管理人員的年齡要求。但進(jìn)一步分析，其中有%的員工是參加工作 3 年以后取得本科或大專學(xué)歷，且有 %的員工是進(jìn)入公司 3 年后取得本科或大專學(xué)歷，由于有相當(dāng)一部分職能專業(yè)人才是通過自修等半工半讀的形式取得學(xué)歷，因此，職能專業(yè)人才的學(xué)歷水平僅只能滿足公司現(xiàn)實(shí)需要，但與公司戰(zhàn)略發(fā)展要求有差距。2 學(xué)歷結(jié) 構(gòu)截止 2022 年 9 月，公司高級(jí)和中級(jí)管理人才中，本科及以上學(xué)歷分別占 87%、%，其中碩士及以上學(xué)歷分別占到 %、%，具有較高的學(xué)歷素質(zhì)。（3）專業(yè)結(jié)構(gòu)截止 2022 年 9 月，公司員工的專業(yè)結(jié)構(gòu)具體見表 8。下同。（d）資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)人員作為功能保障類業(yè)務(wù)專業(yè)人才進(jìn)行分析。總體說明，一方面有的員工潛能處于絕對(duì)待開發(fā)狀態(tài)，即能力必須進(jìn)一步開發(fā)和提升，否則，很難適應(yīng)崗位要求；另一個(gè)方面有的員工潛能處于相對(duì)待開發(fā)狀態(tài)，即能力有待于進(jìn)一步發(fā)揮和使用。另外，公司大部分員工是從政府部門調(diào)來，雖然具有豐富的宏觀經(jīng)濟(jì)管理或行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，但缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作經(jīng)驗(yàn)。公司有 %的員工擁有本科及以上學(xué)歷，但公司有近 %的員工是在工作三年之后才取得本科或?qū)？茖W(xué)歷，說明公司有超過 1/3 的員工的基礎(chǔ)素質(zhì)教育不完整。（一） 人力資源質(zhì)量現(xiàn)狀分析通過對(duì)公司人力資源的質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，得出如下結(jié)論：? 年齡結(jié)構(gòu)總體較為合理。公司的業(yè)務(wù)架構(gòu)已從單純的實(shí)業(yè)投資演變?yōu)榧瘜?shí)業(yè)、金融、資產(chǎn)、咨詢?yōu)橐惑w的多元結(jié)構(gòu)，運(yùn)作方式也由單純的股權(quán)管理演變?yōu)楣蓹?quán)管理和直接經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。人力資源管理就是對(duì)人才的資源化管理，既要符合資源開發(fā)與管理的一般規(guī)律，又要結(jié)合人力資源的特點(diǎn)進(jìn)行有效開發(fā)與管理12 / 34人力資源有別于物質(zhì)資源的特點(diǎn)在于，人力資源具有自主能力、創(chuàng)造能力和潛在能力。因此，公司的核心能力是選擇項(xiàng)目的能力和提升企業(yè)價(jià)值的能力，其載體是管理團(tuán)隊(duì)。人才戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，人力資源管理和開發(fā)必須觀念超前、對(duì)公司的抱負(fù)、面臨的形勢(shì)和機(jī)遇有前瞻性的認(rèn)識(shí)，方法不斷創(chuàng)新，才能更好地做好各項(xiàng)人力資源管理工作。公司咨詢業(yè)務(wù)“高起點(diǎn)、規(guī)范化、創(chuàng)一流”的定位，要求公司具有業(yè)內(nèi)一流的專家咨詢團(tuán)隊(duì)。3 專業(yè)結(jié) 構(gòu) 金融業(yè)務(wù)的開展，要求公司具備專業(yè)化的金融服務(wù)者，其背景主要包括銀行、信托、基金、證券、保險(xiǎn)、投資理財(cái)?shù)认嚓P(guān)專業(yè)。4．建立一支具備業(yè)內(nèi)一流技能水平和客戶服務(wù)能力的金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)。2 學(xué)歷結(jié) 構(gòu) 根據(jù)資產(chǎn)管理類業(yè)務(wù)的發(fā)展要求，資產(chǎn)管理者以本科及以上學(xué)歷為主。職業(yè)管理者，不僅要熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理制度及其運(yùn)作方式，具備現(xiàn)代工商管理知識(shí)，而且還應(yīng)該具備一流的項(xiàng)目管理能力，精于股權(quán)經(jīng)營(yíng)與管理，能夠通過法人治理結(jié)構(gòu)有效管理控股企業(yè)，最大限度地提升企業(yè)價(jià)值。根據(jù)公司的要求建立國(guó)內(nèi)一流的投資管理團(tuán)隊(duì)，主要有如下要求：序號(hào) 類別 需求1 年齡結(jié) 構(gòu) 保持年齡的梯次分布，平均年齡控制在 40 歲左右。2．培養(yǎng)一批具備豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和敏銳洞察力，能在復(fù)雜的投資環(huán)境中挖掘有價(jià)值項(xiàng)目的職業(yè)投資者。2 注：其他人員具體指華靖、中魯、康泰和三吉利董事長(zhǎng)各 1 人，掛職安徽 1 人，掛職國(guó)資委 1 人和支援新疆 1 人。表 5 公司人才需求總量預(yù)測(cè)表人才需求總量（人） 管理人才 職能專業(yè)人才業(yè)務(wù)專業(yè)人才公司總體 428~468 90 148~169 183~1968 / 341 總部職能部門 128~140 43 85~97 ~2 金融投資部 18~19 4 3~4 113 汽零投資部 18~19 4 3~4 114 電力公司 43~46 6 9~10 28~305 煤炭公司 34~36 6 9~10 19~206 交通公司 39~40 6 9~10 247 創(chuàng)業(yè)公司 51~52 6 9~10 368 資產(chǎn)管理公司 34~40 5 9~10 20~259 化肥項(xiàng)目 21~25 4 3~4 14~1711 儲(chǔ)備人才 35~38 6 9~10 20~2212 其他人員 2 7說明：公司人才需求總量中不含公司領(lǐng)導(dǎo)。（5）輔助人員輔助人員，是為上述各類人才提供支持服務(wù)的人員。這類人才的需求主要集中在金融、資產(chǎn)管理和咨詢業(yè)務(wù)板塊，其中，金融服務(wù)者和咨詢服務(wù)者兩類功能保障人才的需求主要體現(xiàn)在公司的投資控股企業(yè)：弘泰信托公司和中投咨詢有限公司，故其具體的人才配置需求在此不作具體體現(xiàn)。另外，考慮到公司的業(yè)務(wù)快速發(fā)展，未來三年之內(nèi)可能進(jìn)入新的基礎(chǔ)與資源性行業(yè)，需要儲(chǔ)備一定的業(yè)務(wù)專業(yè)人才，按目前經(jīng)營(yíng)單位業(yè)務(wù)專業(yè)人才的平均數(shù)預(yù)測(cè)，則需儲(chǔ)備專業(yè)人才 20~22 人，故預(yù)測(cè)公司股權(quán)經(jīng)營(yíng)類業(yè)務(wù)人才的總需求為 163~171 人。在公司人才隊(duì)伍建設(shè)中，職業(yè)經(jīng)營(yíng)者不是公司人才培養(yǎng)的方向，其選用以市場(chǎng)配置為主，以公司外派為輔。表 2 公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能專業(yè)人才配置需求預(yù)測(cè)表序號(hào) 單位職能專業(yè)人才（人） 戰(zhàn)略規(guī)劃人力資源財(cái)務(wù)審計(jì) 法律綜合管理1 總部職能部門 85~97 11~12 11~12 19~28 4~5 402 金融投資部 3~4 3~43 汽零投資部 3~4 3~44 電力公司 9~10 1 4 1 3~45 煤炭公司 9~10 1 4 1 3~46 交通公司 9~10 1 4 1 3~47 創(chuàng)業(yè)公司 9~10 1 4 1 3~48 資產(chǎn)管理公司 9~10 1 4 1 3~49 化肥項(xiàng)目 3~4 3~46 / 34小計(jì) 139~159 11~12 16~17 39~48 9~10 59~72職能專業(yè)人才儲(chǔ)備 9~10 1 4 1 3~4合計(jì) 148~169 11~12 17~18 43~52 10~11 61~76說明：（1）總部職能部門的職能專業(yè)人才預(yù)測(cè)是根據(jù)各部門的職能新增與加強(qiáng)預(yù)測(cè)匯總得到的；（2）投資部按 3~4 名綜合管理配置；（3）子公司按 1 名人力資源、4 名財(cái)務(wù)審計(jì)、1 名法律、3~4 名綜合管理配置。根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置變化和人員配置原則，初步預(yù)計(jì)職能專業(yè)人才需求為 139~159 人。具體見表 1。公司發(fā)展需要一支高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍分類和數(shù)量分布（1）最高決策人才包括公司總裁、副總裁、總會(huì)計(jì)師、總法律顧問、總裁助理等，他們主要負(fù)責(zé)把握和引導(dǎo)公司戰(zhàn)略發(fā)展方向。規(guī)劃期內(nèi)，隨著公司國(guó)際投資業(yè)務(wù)的啟動(dòng)和突破，公司需要積極培養(yǎng)和儲(chǔ)備國(guó)際化人才。一方面運(yùn)用專業(yè)化為公司實(shí)業(yè)資產(chǎn)的調(diào)整提供服務(wù)；另一方面，立足市場(chǎng)，接受委托，為國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他客戶處置不良資產(chǎn)提供服務(wù)。金融板塊，定位于公司發(fā)展所必需的功能和手段。為實(shí)現(xiàn)愿景，公司確定了集實(shí)業(yè)、金融、資產(chǎn)管理和咨詢服務(wù)“四位一體”的業(yè)務(wù)架構(gòu)。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)站在國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)全局的角度，積極貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控要求，大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)弱勢(shì)企業(yè)或不是行業(yè)排頭兵的企業(yè)，通過資產(chǎn)、資本流動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。順應(yīng)這一趨勢(shì)，總部的職能管理力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。專業(yè)化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是總部職能管理的專業(yè)化，主要包括戰(zhàn)略、人力資源、財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)等；二是經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化，主要有實(shí)業(yè)、金融、資產(chǎn)管理和咨詢等，實(shí)業(yè)板快中還有電力、煤炭、交通、化肥、汽車零部件等行業(yè)分工；三是業(yè)務(wù)管理的專業(yè)化，如投資分析、股權(quán)管理、專業(yè)功能服務(wù)等。業(yè)務(wù)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)方式上的不同，需要公司在人才管理方式上有所區(qū)別，在崗位設(shè)置、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)待遇、考核方式、培養(yǎng)方式上不能采取全公司一體化的做法。公司的性質(zhì)決定了公司本部人力資源需求的高起點(diǎn)。2 / 34人才總量和分布 .......................