【正文】 品價格已降至800元/立方米。由于木材原材料短缺，原料價格上漲，部分高密度纖維板生產(chǎn)企業(yè)，已出現(xiàn)半停產(chǎn)和停產(chǎn)狀態(tài)，成本提高導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，甚至出現(xiàn)虧損。我國的高密度纖維板質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比，尚有較大差距。（1）基材：可覆貼裝飾板、微薄木、塑料薄膜、裝飾紙等裝飾材料。（4）家電行業(yè)：高密度纖維板是均質(zhì)多孔材料，可用于制作音響殼體等。（1）備料（棉稈削片制備）：棉稈削片長度1630mm，寬度1525mm，厚度35mm。（5）砂光入庫：計量砂光、檢驗分等、入庫。為本項目建設(shè)提供了充足的原料。生活用水及少量生產(chǎn)用水。 （2)廠區(qū)道路布置便于原材料、廢渣、產(chǎn)品運輸合理布置，避免車流，人流交叉。 廠前管理區(qū)設(shè)在東南部，主要是行政、生活建筑，包括辦公樓和宿舍樓、食堂及浴室等。由于本項目工藝流程具有很強的關(guān)聯(lián)性，而且半成品、副產(chǎn)品、成品等也大都具有較強的內(nèi)部指定流向，因此有關(guān)生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間必須就近布置，這樣有利于物料的運輸，縮短了運輸路線。創(chuàng)造加工企業(yè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，為企業(yè)將來的管理、生產(chǎn)和經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。內(nèi)裝修作法為：，轉(zhuǎn)角與地面交接處應(yīng)呈園弧形，以防止積垢；地面做水磨石，局部地面鋪耐酸瓷磚，地面找坡，坡向排水地溝弓墻面及頂棚刷防潮型乳膠漆；采用附紗的塑鋼窗，窗臺做45度斜坡，便于清洗； 生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，柱網(wǎng)尺寸為106ml5m，屋蓋系統(tǒng)采用15m跨鋼筋混凝土薄腹梁，柱基為鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)，墻基采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)梁。地面做水磨石。室內(nèi)為混凝土地面，窗為單框單玻塑鋼窗，門為手動上翻板門。本工程輔助生產(chǎn)設(shè)施包括制膠車間、供熱工程、供電工程（3）供電工程本項目裝機容量約為500KW。（4）給排水工程本項目屬二級防火，主車間用水量最大，其次是原料堆場，室內(nèi)消防最大用水量為200立方米/小時。2.采用立體多層次的集中綠化方式，沿道路種植高大的喬木和低矮樹籬，車間與道路間的空地可設(shè)草坪，并種植一些觀賞樹木和花卉。設(shè)備選型本項目需購置木片制備工段設(shè)備 12臺、纖維制備工段設(shè)備13臺、鋪裝熱壓工段設(shè)備15臺、成品制備工段設(shè)備9臺及PLG電氣控制系統(tǒng)。生產(chǎn)過程中有熱磨擠出的廢水約300kg/d，先采取固液分離，固體（棉稈片等）回收，液體經(jīng)過沉淀后，清濁分離，污水用苯輸送至煤場，作為煤的加濕軟化水使用，最后進(jìn)鍋爐焚燒。 對噪聲較大的生產(chǎn)車間采取獨立運行的控制室與操作間隔離。廠區(qū)內(nèi)按規(guī)定安裝防雷接地裝置，電力變壓器低壓側(cè)中性點接地，保安接地等用接零系統(tǒng)。 高密度纖維板車間類別為二類。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置5100地下消火栓4組。各車間、庫房內(nèi)均設(shè)置室內(nèi)消火栓，消防栓口徑DN65，消火栓間距不大于25米，并按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配置手提式化學(xué)滅火器。供水泵房內(nèi)設(shè)置專用消防泵兩臺，消防時一備一用運行。經(jīng)常出入的入口設(shè)消毒池，輔助用房中分設(shè)更衣、洗手、廁所等衛(wèi)生設(shè)施。 3)在車間平面布置及原材料、輔料、成品的堆放等方面做到合理布局，使作業(yè)區(qū)人物分流，道路暢通，轉(zhuǎn)運車輛暢通，盡量減少不安全因素。 7)參加生產(chǎn)的多類人員必須掌握本專業(yè)或本崗位的生產(chǎn)技能，并以安全、衛(wèi)生知識和考核合格后方可上崗工作。由于本項目業(yè)主自身條件所限，故采用委托招標(biāo)。在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。不同的施工項目有以下資質(zhì)要求：（1）勘察設(shè)計招標(biāo)：勘察設(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級以上。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 項目建設(shè)周期12個月，從2008年10月至2009年10月。為此，本項目應(yīng)成立“XXXXX縣棉稈高密度纖維板加工項目領(lǐng)導(dǎo)小組”，由XXXXX縣縣委常委、常務(wù)副縣長和XXXXX縣主管農(nóng)業(yè)的副縣長分別擔(dān)任正、副組長，下設(shè)固定成員負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。項目運行管理辦公室，應(yīng)組織全體管理人員，定期召開會議，學(xué)習(xí)管理、制度措施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教育，提出改進(jìn)意見，討論解決項目工程中所發(fā)生的問題，進(jìn)一步完善各項管理制度，保證設(shè)施安全運行。 備料工段：38人 ：19人 ：15人 ：4人 鋪裝預(yù)壓工段：6人 熱壓工段：18人 鋸邊、砂光工估：26人 ：10人 ：4人 ：4人 ：8人 鍋爐：10人 輔助工人：28人 ：4人：2人 ：16人 ：6人 制膠：16人 生產(chǎn)班組長：8人 車間管理人員：5人 管理人員：25人 人員培訓(xùn) 技術(shù)培訓(xùn) 由設(shè)備供應(yīng)商完成對操作人員技術(shù)培訓(xùn)，主要內(nèi)容有高密度纖維板的生產(chǎn)工藝；熱磨機、熱壓機工作原理、構(gòu)造及日常維護(hù)；控制原理、控制方式及操作。施工過程中，應(yīng)實行工程監(jiān)理制、合同管理制，明確質(zhì)量要求；實行竣工驗收制度，未經(jīng)檢驗或驗收不合格不得交付使用，造成重大損失的當(dāng)事人，要追究法律責(zé)任。本項目財務(wù)管理根據(jù)《國家基本建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。財務(wù)管理機構(gòu)的中心任務(wù)是建設(shè)成本和項目運營收入的管理。（3）加強物資管理，做到帳物相符。（2）成本核算應(yīng)按年度進(jìn)行，其結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布，接受用戶的監(jiān)督。①經(jīng)常性監(jiān)督經(jīng)常性監(jiān)督即對項目活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如項目建設(shè)實施計劃的落實情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進(jìn)度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以保證項目的順利實施。特殊情況，隨時組織監(jiān)督。第十三章 投資估算與資金籌措(1)中國輕工總會1996年編發(fā)的《輕工業(yè)建設(shè)項目投資估算辦法》（簡稱“估算辦法”）。（1）建筑工程根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，依照全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額及配套的費用定額、XXXXX地區(qū)建筑安裝工程單位估價匯總表、XXXXX縣2007同類型工程的單位平均造價水平及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門提供的基礎(chǔ)資料；（2）主要設(shè)備和用品以生產(chǎn)企業(yè)報價為依據(jù)，并參考市場現(xiàn)行價格進(jìn)行估算；（3）設(shè)備安裝費根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)定，結(jié)合實際發(fā)生比例確定；（4）建設(shè)場地位于XXXXX縣，土地使用費按XXXXX縣國土資源局標(biāo)準(zhǔn)確定；（5）建設(shè)項目其它費用的估算根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和費率標(biāo)準(zhǔn)分別估算。其中：申請國家各級財政扶持400萬元，占總投資的20%；企業(yè)自籌資金1600萬元，占總投資的80%。均為疆內(nèi)外招標(biāo)采購，設(shè)備安裝依據(jù)“估算辦法”有關(guān)規(guī)定估算。折舊與攤銷：房屋建筑物折舊按20年直線折舊，殘值率5%、%，設(shè)備及其它工程按10年直線折舊，殘值率5％，％，遞延資產(chǎn)按5年進(jìn)行攤銷。人估算，約270萬元。根據(jù)項目設(shè)計方案，年產(chǎn)棉稈高密度纖維板6萬立方米，按照綜合售價1200元/立方米，則正常年份銷售收入為7200萬元。（2）敏感性分析對該項目所得稅后增量投資進(jìn)行了敏感性分析。從敏感性分析來看其中銷售收入最為敏感，其次為經(jīng)營成本。通過興建一個龍頭企業(yè)，可帶動農(nóng)民種植棉花的積極性，進(jìn)一步擴大XXXXX縣的棉花種植面積，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤質(zhì)量，提高水土保持和水源涵養(yǎng)的能力，使XXXXX縣生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善，生態(tài)效益顯著。第十五章 結(jié)論與建議通過對XXXXX縣年產(chǎn)6萬m3棉稈高密度纖維板加工項目的資源條件、市場分析、建設(shè)方案、環(huán)境影響、經(jīng)濟評價等幾個重要的方面分析、論證，得出以下結(jié)論：認(rèn)為項目區(qū)選擇地點合理，建設(shè)方案合理，土地和交通資源條件滿足，財務(wù)評價可行，從而證明本項目的實施符合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略；符合地區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置和生產(chǎn)布局方向；符合國內(nèi)外市場需求。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和西部大開發(fā)鼓勵類輕工業(yè)項目的投資方向，適應(yīng)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。建議項目從建設(shè)到運行管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，成立產(chǎn)業(yè)化公司。目 錄第一章 總論 1 1 2 3第二章 項目建設(shè)背景及必要性 6 6 9第三章 項目實施的條件 12 12 15 17第四章 產(chǎn)品預(yù)測與市場分析 18 18 19 20第五章 主要技術(shù)方案 21 21 21 主要生產(chǎn)工藝 22第六章 項目建設(shè)內(nèi)容 23 23 24 26綜上所述，本項目建設(shè)規(guī)模適中，具有投資收益快，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)明確的優(yōu)勢。項目投產(chǎn)后，可直接和間接解決約750多人的就業(yè)安排，還可以帶動周邊地區(qū)農(nóng)民種植棉花的積極性。同時，通過對高密度纖維板生產(chǎn)及市場網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)能夠進(jìn)一步加快XXXXX縣種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并進(jìn)一步推動XXXXX縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高密度纖維板生產(chǎn)基本上無廢水污染問題，因為高密度纖維板生產(chǎn)采用干法生產(chǎn)，不存在廢水處理，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過敏感性分析可以看出本項目風(fēng)險很低。考慮到項目實施過程中的一些不確定因素的變化，分別對銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資進(jìn)行單因素法分析，即單因素變化對內(nèi)部收益率、投資回收期的影響進(jìn)行敏感性分析。正常年可分配利潤：。項目達(dá)到正常生產(chǎn)年份。３、修理費根據(jù)項目的特點，結(jié)合同行業(yè)類似企業(yè)情況按照固定資產(chǎn)的３％左右估算，約65萬元。纖維板加工單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本見下表：單位產(chǎn)品直接材料成本估算表單位（元）序號材料名稱單位單耗量單價材料成本一原材料噸2503751石蠟kg中國輕工總會1996年編發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法—輕工行業(yè)實施細(xì)則》根據(jù)項目建設(shè)和配套方案所確定的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)工程量，參照《建筑安裝工程概算實用手冊》估算指標(biāo)和XXXXX建筑工程預(yù)算及綜合測算定額，并參照區(qū)內(nèi)同類工程項目實際造價構(gòu)成，結(jié)合當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r指標(biāo)，測定計算建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程費用，部分設(shè)備采用現(xiàn)行市場報價（含運費、關(guān)稅等)。 XXXXX縣棉稈高密度纖維板加工項目總投資2000萬元，其中: （1）按費用構(gòu)成劃分：建設(shè)投資1920萬元，占總投資的96%；流動資金80萬元，占總投資的4%；（2）按分項構(gòu)成劃分：建筑工程費940萬元，占總資產(chǎn)投資的47%；設(shè)備購置885萬元，%；其它費用175萬元，%。(3)國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。內(nèi)容包括項目的階段性進(jìn)度，實施過程存在的問題及改進(jìn)措施，實施計劃的不足之處及修改建議等。對項目中的不足之處進(jìn)行修改和完善。（1）監(jiān)督與評價組織項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成立項目監(jiān)督評價管理小組，由項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員中新和縣發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財政局、建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成，按照項目所確定的目標(biāo)、實施方案、實施計劃、管理制度及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督與評價。加強成本控制和財務(wù)監(jiān)督(1)加強成本費用的控制，監(jiān)督各項開支的合理性和合法性。（1)加強物資管理，健全規(guī)章制度，認(rèn)真填寫出入庫登記卡。加強對建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)督，充分發(fā)揮審計及投資和資金管理部門的監(jiān)督作用，以確保項目的順利進(jìn)行及效益的正常發(fā)揮。在企業(yè)內(nèi)部，逐級定崗、定人員、定目標(biāo)，制定各部門相關(guān)責(zé)任制。技能培訓(xùn) 主要采用跟班學(xué)習(xí)、模擬操作方式，組織班組長、主要操作工、維修人員等技術(shù)骨干到生產(chǎn)單位實地培訓(xùn)。負(fù)責(zé)高密度纖維板加工產(chǎn)品技術(shù)的研究和技術(shù)服務(wù)，設(shè)備的管理和維修。工程建設(shè)期間，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該項目的全面綜合業(yè)務(wù)，處理有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作以及項目計劃的安排、物資采購、組織設(shè)計的施工管理及質(zhì)量監(jiān)督檢查、工程技術(shù)的指導(dǎo)等工作。本項目實施按12個月建設(shè)期考慮，項目實施計劃見下橫道網(wǎng)絡(luò)圖示。評委會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標(biāo)委員會由項目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出30日這內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行，具體見下表。第十章 項目招投標(biāo)按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的，投資100萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建設(shè)工程的施工，建設(shè)工程必須依法強制進(jìn)行招標(biāo)。 5)生產(chǎn)線全部驅(qū)動裝置均裝有安全護(hù)欄，轉(zhuǎn)動設(shè)備配有防護(hù)罩。對車間內(nèi)及周圍環(huán)境要及時進(jìn)行清掃、沖洗。、勞