【正文】 實施意見的通知》（豫環(huán)文〔2015〕33號）根據(jù)《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)深化建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度改革實施意見的通知》（豫環(huán)文〔2015〕33號）的規(guī)定，將全省劃分為工業(yè)準入優(yōu)先區(qū)、城市人居環(huán)境功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、特殊環(huán)境敏感區(qū)等5個區(qū)域，優(yōu)化項目準入，引導工業(yè)項目向園區(qū)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、污染集中控制。(二)市發(fā)展改革委　　　　積極采取增加天然氣供應(yīng)和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。積極推動散煤減量替代和清潔化替代,采取煤改電、煤改氣、煤改清潔能源等多種方法,完善管理機制體制,配套相應(yīng)政策,大力減少冬季燃煤散燒污染。繼續(xù)對全市范圍內(nèi)各類工業(yè)堆場環(huán)境進行全面規(guī)范整治。露天裝卸作業(yè)應(yīng)保證全程濕環(huán)境,嚴禁裝卸干燥物料。因此項目建設(shè)符合《南陽市藍天工程2016年實施方案》。第三章 工程分析本項目位于堿都大道南側(cè)XXXX已建5000t/a高端氧化鎂廠區(qū)（已不再生產(chǎn)），項目主要建設(shè)內(nèi)容為利用原有廠房新建3萬t/a固體硅酸鈉生產(chǎn)線1條，核心設(shè)備為60m2馬蹄焰窯爐1座，主要原料碳酸鈉源自安棚堿礦，燃料煤氣由廠區(qū)已建煤氣發(fā)生爐提供。一致5生產(chǎn)規(guī)模年產(chǎn)5000噸鎂系列產(chǎn)品一致6主體工程溶解工房：位于生產(chǎn)區(qū)北部，建筑尺寸為84m30m，輕鋼結(jié)構(gòu)，包括3個硫酸鎂溶解裝置，可儲存原料和產(chǎn)品一致7原鹵儲罐區(qū)：位于生產(chǎn)區(qū)東北部，原鹵儲罐區(qū)建筑尺寸為14m14m一致8濕分解塔：位于原鹵儲罐東側(cè)，立式結(jié)構(gòu)一致9反應(yīng)車間：位于生產(chǎn)區(qū)中心，建筑尺寸為42m30m，輕鋼結(jié)構(gòu)，安裝6套計量罐、6個反應(yīng)釜以及兩級真空過濾裝置一致10煅燒車間：位于生產(chǎn)區(qū)西部，建筑尺寸96m30m，輕鋼結(jié)構(gòu)，安裝2套堿式碳酸鎂的廂式過濾機和一套年產(chǎn)5000噸MgO的臥式煅燒窯一致11輔助工程軟水車間：位于生產(chǎn)區(qū)東北部，軟水處理規(guī)模50m3/h，采用離子樹脂交換法一致12煤場：位于生產(chǎn)區(qū)東部，建筑尺寸為46m25m，全封閉式，輕鋼結(jié)構(gòu)一致13鍋爐房：位于煤場的北側(cè)，建筑尺寸為35m25m，輕鋼結(jié)構(gòu)一致14煤氣發(fā)生爐：位于生產(chǎn)區(qū)的南部，建筑尺寸為40m25m一致15地磅：位于廠區(qū)入口，地磅房建筑尺寸為8m5m一致16辦公樓：位于行政區(qū)域東北側(cè)，1座2層簡易板房一致17公用工程供水采用廠區(qū)2眼自備水井，井深100m，供水量150m3/h；另外在廠區(qū)東北部建設(shè)一座池容為1000m3儲水池，水源取自二郎山水庫一致18供電，鍋爐房西側(cè)建設(shè)一間42m15m2m中控室一致19供氣建設(shè)規(guī)模5000m3/h的兩段式煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的潔凈煤氣供煅燒窯和鍋爐、焚燒爐作為燃料使用一致20供汽建設(shè)一套規(guī)模為6t/h的蒸汽鍋爐一致21排水采用雨污分流，生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，生活污水排入廠內(nèi)污水處理站；雨水經(jīng)廠內(nèi)明溝收集排入廠區(qū)南側(cè)自然溝一致22環(huán)保工程廢氣處理煤氣發(fā)生爐采用旋風捕焦和電捕焦器、旋風除塵器和靜電除塵器、脫硫塔去除煤氣中煤焦油、煙塵和硫化氫，建一臺6t/d的焚燒爐（25m高排氣筒）處理含酚廢水；鍋爐廢氣通過35m高排氣筒排放；煅燒窯尾氣經(jīng)15m高排氣筒排放；產(chǎn)品倉安裝三套袋收塵+1根15m高排氣筒，包裝工序采用全封閉型結(jié)構(gòu)，將逸散的產(chǎn)品粉塵回收；煤場采用全封閉式結(jié)構(gòu)防止煤粉擴散一致23廢水處理建一座10m3/d污水處理站，采用A/O法處理工藝，園區(qū)污水處理廠投產(chǎn)之前，廠內(nèi)污水經(jīng)處理達到《污水綜合排放標準》（GB89781996）表4一級標準且COD、氨氮達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB189182002）表1一級A標準后外排；園區(qū)污水處理廠投產(chǎn)之后，污水處理達到《污水綜合排放標準》（GB89781996）表4三級標準后排入園區(qū)污水管網(wǎng)；軟水車間外建一座10m3暫存池，部分脫鹽廢水回用；反應(yīng)車間內(nèi)四周建設(shè)收集槽，車間外建一座5m3的沉淀池，沉淀車間沖洗廢水后外排一致24固廢處理焦油、廢離子交換樹脂屬于危險廢物，廢離子交換樹脂暫存在危廢間，焦油暫存在池內(nèi)，定期找有資質(zhì)單位處置；爐渣、除塵灰、廢包裝材料和污泥暫存在一般固體廢物暫存場待處理一致 原有工程主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱規(guī)格主要技術(shù)參數(shù)數(shù)量材質(zhì)備注一、原鹵處理工段1原鹵儲罐250m3/1碳鋼擬拆除2濕分解塔Φ820*29642，V=10m3原液入塔80℃，出塔106℃，蒸汽入塔溫度160℃，出塔溫度100℃，塔底液位60%1304SS擬拆除3濕分解塔再沸器Φ500*2500換熱面積30m2，溫度120℃，1304SS擬拆除4原鹵輸送泵離心泵設(shè)計溫度75℃，配套電機11kW，流量30m3/h，1用1備304擬拆除5濕分解塔塔底泵離心泵設(shè)計溫度110℃，流量30m3/h，揚程30m1用1備304擬拆除6濕分解塔循環(huán)泵離心泵設(shè)計溫度110℃，流量30m3/h，揚程20m1用1備304擬拆除7蒸汽冷凝液泵離心泵設(shè)計溫度150℃，流量15m3/h，揚程20m1用1備304擬拆除二、硫酸鎂配料系統(tǒng)1硫酸鎂溶解槽/溫度80℃，常壓，液位80%3PP擬拆除2硫酸鎂溶解泵離心泵設(shè)計溫度80℃，配套電機11kW，流量25m3/h，揚程52m3用1備氟塑料擬拆除3雜質(zhì)過濾機/溫度80℃，流量12m3/h2/擬拆除三、反應(yīng)系統(tǒng)1硫酸鎂計量槽/溫度80℃，液位80%6PP擬拆除2天然堿計量槽/溫度80℃，液位95%6碳鋼擬拆除3反應(yīng)釜/溫度95℃，常壓，塔底液位80%6搪玻璃擬拆除4反應(yīng)泵/設(shè)計溫度55℃，流量30m3/h。公司氧化鎂項目在試生產(chǎn)期間（無監(jiān)測數(shù)據(jù)），產(chǎn)品質(zhì)量指標未達到相關(guān)行業(yè)標準，技術(shù)方面的瓶頸也未得到有效解決，加之近年來國內(nèi)氧化鎂市場萎靡不振，已于2015年10月停產(chǎn)至今。 區(qū)域主要污染源調(diào)查一覽表序號企業(yè)名稱行業(yè)產(chǎn)品以及規(guī)模（萬t）排水量（m3/a）COD排放量（t/a）氨氮排放量（t/a）排入地表水體1河南中源化學股份有限公司化學礦開采及基礎(chǔ)化學原料制造純堿和小蘇打：16030000江河2XXXX明星化工有限公司基礎(chǔ)化學原料制造元明粉：508424鴻鴨河3XXXX博源新型化工有限公司基礎(chǔ)化學原料制造小蘇打：256600江河4XXXX（老廠區(qū)）基礎(chǔ)化學原料制造輕質(zhì)碳酸鈣：5600/江河注：河南中源化學股份有限公司、XXXX博源新型化工有限公司生產(chǎn)廢水回注采礦，不外排。運輸車廂應(yīng)采取密閉措施或有效蓬蓋,嚴禁敞開式運輸,防止沿途拋灑造成揚塵污染。周邊應(yīng)當配備高于設(shè)計堆高(或堆存煤炭)至少2米的圍擋、防風抑塵網(wǎng)等設(shè)施,并采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋等防風抑塵措施。(三)市環(huán)境保護局(2)強化工業(yè)爐窯綜合治理?！　“凑铡逗幽鲜“l(fā)展改革委關(guān)于進一步加強大氣污染治理制定落實煤炭消費總量控制工作方案的函》(豫發(fā)改環(huán)資函〔2015〕114號)要求,落實煤炭減量和替代供應(yīng)各項措施,6月底前制定完成我市煤炭消費總量中長期控制目標,將煤炭減量目標分解到各縣(區(qū)),實行能源消費總量控制目標責任制。本次項目位于重點開發(fā)區(qū)域中第3項“重點生態(tài)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，本項目是屬于天然堿礦的延伸產(chǎn)業(yè)，廠址位于中國天然堿之都的XXXX化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，廠址選擇符合河南省對工業(yè)準入優(yōu)先區(qū)的環(huán)境保護政策。 相符性分析本項目位于安棚鎮(zhèn)的“化工集聚區(qū)”；屬于堿化工項目，與其“全國重要的堿硝化工基地”城鎮(zhèn)性質(zhì)定位相符；項目位于堿都大道南側(cè)新安路西側(cè)的原氧化鎂項目廠院內(nèi)，屬于空間布局中的“工業(yè)集聚區(qū)組團”、“工業(yè)片區(qū)”?；鶎哟濉獜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的小居民點，提供自身的生活服務(wù)設(shè)施。（3）村鎮(zhèn)體系等級結(jié)構(gòu)安棚鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)為“城鎮(zhèn)—中心村—基層村”三級結(jié)構(gòu)。根據(jù)本項目排水特征，不管是經(jīng)自身廠內(nèi)污水處理站處理達標后外排還是經(jīng)園區(qū)污水處理廠處理達標后外排，排水流向均是經(jīng)自然溝進入鴻鴨河，在鄭老莊西南1km處匯入三夾河，排水河段包括鴻鴨河二郎山鄭老莊段、三夾河鴻儀河平氏段，屬于Ⅲ類功能水體。Ⅰ類水域包括：三夾河源頭鴻儀河段、淮河源頭固廟段，為源頭水和自然保護區(qū)。（4）龍?zhí)逗铀畮斓乇硭嬘盟幢Ｗo區(qū)一級保護區(qū)范圍：龍?zhí)逗铀畮烊∷谏嫌?000米、下游100米的水域及距河岸50米的陸域。（2）XXXX縣淮河王堂自來水廠地下水井群（共1眼井）一級保護區(qū)范圍：淮河取水井上游1000米（寧西線鐵路橋）至下游100米河堤內(nèi)及兩側(cè)各50米的區(qū)域。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)證明文件，本項目符合XXXX化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，同意本項目的入駐。本次項目固體硅酸鈉生產(chǎn)不需要供熱，可為熱電聯(lián)產(chǎn)工程提供生產(chǎn)余熱。預計2017年底，項目可實現(xiàn)天然氣替代煤氣發(fā)生爐為窯爐提供燃料。對于企業(yè)、政府、醫(yī)院、水廠等重點用電單位，宜用雙回路供電，確保其供電的可靠性和靈活性。③供電 規(guī)劃依據(jù)安棚鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將 35KV 安棚變升級為 110KV 變電站，主變?nèi)萘繛?363MVA。近期污水處理規(guī)模 萬立方米/日，遠期污水處理規(guī)模 。周邊的地表水主要為三夾河，三夾河支流有鴻鴨河、鴻儀河和石步河，其中石步河為三夾河上游主河道。規(guī)劃環(huán)評編制單位建議將其調(diào)整為現(xiàn)狀企業(yè)保留區(qū)，評價建議進一步積極與園區(qū)管委會、規(guī)劃編制單位溝通協(xié)商，對該片區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位進行修編。④中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū) 位于集聚區(qū)西部，新安路西側(cè)，規(guī)劃重點布局中藥提取、中藥深加工、中藥研發(fā)、中藥儲運等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)，進一步發(fā)揮南陽地區(qū)中藥寶庫的條件優(yōu)勢，適當靈活布局內(nèi)部產(chǎn)業(yè)用地，開拓集聚區(qū)新產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。②堿硝化工區(qū)包含現(xiàn)狀多數(shù)企業(yè)用地，為集聚區(qū)工業(yè)發(fā)展主導區(qū)域，規(guī)劃對該區(qū)進行整合集約，重點布局天然堿加工、液堿、芒硝及純堿深加工企業(yè)，進一步加強堿礦和芒硝開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，降低能耗，減少污染排放。規(guī)劃沿 33341 號路的東側(cè)和 42 號路的西側(cè)預留 60 米，作為中源化學等大型堿硝化工企業(yè)的采掘通道，有關(guān)地段的工業(yè)用地在出讓時，應(yīng)后退相應(yīng)道路紅線或綠地邊界線 60 米，同時做好工業(yè)企業(yè)出入口與采掘井之間的避讓。工業(yè)用地集中布局，并加強與居住用地的隔離防護，減少工業(yè)對居住的污染。四軸：沿堿都大道和物流路的兩條橫向發(fā)展軸，以及南北向與鎮(zhèn)區(qū)相聯(lián)系的兩條生長軸，即新安路和 40 號路。大力實施清潔生產(chǎn)，促進源頭減量；鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間共生耦合，形成循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系；實施集聚區(qū)循環(huán)化改造，實現(xiàn)能源梯級利用、廢物交換利用、水資源循環(huán)利用、土地節(jié)約集約利用。②產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做優(yōu)做精天然堿化工，拉長純堿深加工鏈條拓寬純堿深加工領(lǐng)域，重視純堿下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快構(gòu)建“純堿—小蘇打—復合疏松劑”、“純堿—洗滌劑、氯化鋁”、“純堿—硅酸鈉—精細化工”等深加工鏈條，配套引進可降解塑料、玻璃、洗滌劑和無機化學品等生產(chǎn)企業(yè)，拓寬產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟增長點。（2）總體發(fā)展目標總體發(fā)展目標是：實現(xiàn)“企業(yè)（項目）集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”四個要素的有機融合，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和自主創(chuàng)新體系，打造新的經(jīng)濟增長極，將集聚區(qū)建設(shè)成為國家級堿硝化工循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、河南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。對于工業(yè)用戶，在滿足工藝要求的前提下，優(yōu)先考慮天然氣能源的使用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，天然氣作為清潔能源的需求量不斷增加。10kV及以下的電力電纜地埋鋪設(shè)。（3）供電：目前化工園區(qū)由區(qū)外110kV田園變電站供電，主變1臺。 （2）排水集聚區(qū)現(xiàn)狀地勢東高西低，道路修建時僅施工了路面工程，未同時配建雨、污水管道。（20162020）（調(diào)整后） 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀：（1）供水集聚區(qū)生活用水引自雙河油田來的輸水管道，其余居民生活用水為手壓井或小機電形式自行開采地下水。精細化工區(qū)：，重點規(guī)劃布局新能源化學品、電子化學品及醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體等精細化工產(chǎn)業(yè)。安棚化工專業(yè)園區(qū)以做大做強堿硝化工為目標，構(gòu)建“一心四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局?？傄?guī)劃面積約為12平方公里。 XXXX化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于2016年成立。規(guī)劃安棚鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，利用豐富的礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展堿硝化工，打造全國重要的堿硝化工基地和縣域三大經(jīng)濟增長極之一。（4）城鄉(xiāng)等級職能結(jié)構(gòu)：安棚鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)依托化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照產(chǎn)城融合的要求，在大力推進工業(yè)項目建設(shè)的同時，加強鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)功能提升和完善。工業(yè)發(fā)展方向：規(guī)劃XXXX縣工業(yè)發(fā)展格局為“333”即三大支柱產(chǎn)業(yè)，三個后續(xù)產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。項目所在區(qū)域內(nèi)沒有文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)。盤古開天地，“血為淮瀆”，被命名為“中國盤古之鄉(xiāng)”。按照精準扶貧、精準脫貧要求，認真落實“五個一批”、“六個精準”決策部署，完成13500農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。盤古溪茶業(yè)等11家企業(yè)10多種農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)進京銷售，天利農(nóng)業(yè)等4家企業(yè)實現(xiàn)交易板和展示板掛牌。新發(fā)展有機茶園3000畝、中藥材3000畝、花卉苗木4000畝、蔬菜2000畝。XXXX化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，淮能大道、創(chuàng)業(yè)大道啟動實施，南陽神圣農(nóng)化、過碳酸鈉等6個項目即將開工。2015年，全