【正文】 ，利用高新技術生產高附加值產品。在糖料生產方面，要把糖料作物科學種植和良種推廣工作抓緊抓好，努力提高糖料單產和含糖量，降低食糖生產成本。四、奶類食品積極發(fā)展奶源，加強奶源基地建設，提高奶源質量，全面推廣機械化擠奶和分散飼養(yǎng)集中擠奶模式，增加乳品產量。　　　《全國食品工業(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出了肉類食品、水產食品和果蔬加工業(yè)的發(fā)展重點。加快肉類行業(yè)科技進步與技術改造，加強和完善冷藏鏈建設，建設現代配送連鎖營銷方式，為加入ＷＴＯ與國際接軌打好基礎。　　七、果蔬加工我國水果、蔬菜資源豐富，產量很大，但是工業(yè)化加工利用率較低。特別是果蔬菜產區(qū)和特色果蔬產區(qū)，應因地制宜開發(fā)綜合利用率高，附加值高的特色新食品。　　速凍食品進一步搞好生產、儲運、銷售、消費的冷凍鏈建設，以確保速凍食品的發(fā)展?！　　　　度珖称饭I(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出了“十五”罐頭工業(yè)和調味品工業(yè)發(fā)展重點。一是推廣生物工程技術在調味品制造過程中的應用，加快生產過程的管道化、連續(xù)化改造，降低污染，提高調味品的衛(wèi)生質量。當前，要大力強化主食營養(yǎng)，在面粉中添加人群普遍缺少的維生素和微量元素及某些常量元素，在食用油中添加維生素Ａ等，改善居民的營養(yǎng)狀況。加強對功能食品的理論研究和應用研究，提高我國功能食品的科學依據和產品水平。　　一、 食品添加劑食品添加劑是科技含量較高的新型食品工業(yè)基礎原料，“十五”期間應根據食品品質的提升和改良需求，大力發(fā)展營養(yǎng)強化劑、甜味劑、乳化增稠品質改良劑、著色劑、防腐抗氧保鮮劑五大類產品。重點發(fā)展葡萄酒，積極發(fā)展黃酒，穩(wěn)步發(fā)展啤酒和名優(yōu)白酒?！　　度珖称饭I(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出采取以下措施，保證食品工業(yè)在“十五”期間持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。依靠科技的進步解決我國食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質量管理水平偏低等老大難問題；三是加強產學研的結合，建立雙邊、多邊技術協作機制，鼓勵基礎好、具有經濟實力的大中型食品企業(yè)建立技術中心，加速形成企業(yè)技術創(chuàng)新機制；四是依靠技術創(chuàng)新，加快企業(yè)技術改造步伐；五是廣泛開展國際合作與交流，把自主研究開發(fā)與引進、消化吸收國外先進技術相結合，防止盲目的低水平重復研究；六是加速食品工業(yè)產業(yè)信息化建設，推動和擴大國內和國際食品工業(yè)生產、科技、人才、貿易等方面信息交流?！　∷摹⒓涌焓称饭I(yè)企業(yè)組織結構調整，大、中、小并舉。中小企業(yè)應引入現代企業(yè)管理模式，依靠科技，走小而專、小而精，有個性的特色之路，有條件的中小企業(yè)可走統一原料供應，統一生產工藝，統一產品質量標準的連鎖生產經營路子，使之成為經濟效益好、競爭力強，靈活性高，消費層面寬的現代中小型食品企業(yè)。要把人才培養(yǎng)要放在十分重要的位置。根據國內外食品市場的需求和質量發(fā)展趨勢，修訂更新老的產品標準，制訂新的產品標準，使食品質量管理真正納入標準化、法制化的軌道。據不完全統計，我國的食品與包裝企業(yè)現共有4000多家，其中食品機械企業(yè)占1900多家，產值135億。一般水平和普通規(guī)格的產品生產能力過剩，全國低水平重復產品多，供過于求。發(fā)達國家為23∶1，∶1，∶1。 由此，中國食品工業(yè)的發(fā)展趨勢可歸為： 　　①擴大食品加工層次、提高資源的綜合利用率和增加食品工業(yè)附加值，以適應城鎮(zhèn)居民食品消費結構向多元化、營養(yǎng)化、方便性的發(fā)展趨勢。 　?。?） 食品包裝機械今后十年的發(fā)展規(guī)劃與目標 　?、俟I(yè)總產值增長10%；②2010年總產值達到785億元，其中食品機械470億元，包裝機械315億元； ③全員勞動生產率為20萬元/人/年； ④2010年品種達到3500種，其中食品機械1900種，包裝機械1600種；⑤有50%的產品達到或接近國際先進水平。今年幾年里受到消費者和包裝制造商關心的問題還有：個性化包裝，包裝材料的微波加熱特性，原材料成本，包裝充填速度等。 　　許多食品制造商或包裝商期望有一種耐高溫、不易戳破、無泄漏、表面清潔、密封性好價格又便宜的包裝材料，希望包裝膜能控制微生物生長甚至具有殺菌功能以延長食品的貨架壽命。 　　總體上說，國際上今后幾年食品加工與食品包裝的業(yè)務領域從微觀的生產技術手段向包括生產、技術服務、市場貿易、專業(yè)培訓等在內的宏觀層面擴展，即根據客戶的需要有計劃地進行調整，全方位在滿足用戶。食品加工與食品包裝要面臨資源利用、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的多重社會壓力?！　⊥茝V與鼓勵無包裝、減包裝運動。盡量采用可折疊、可壓扁/可拆卸式包裝結構物，減少運輸費用。　 限制和禁止使用某些含有害物質的包裝材料（如：重金屬含量過高，氯乙烯單體含量超標，非降解塑料盒等）。五、加入WTO后中國食品與包裝業(yè)面臨的變化與挑戰(zhàn)　　隨著中國加入WTO，一切經濟活動將融入世界市場，以前各國常用的關稅與非關稅壁壘等手段將受到很大程度的削弱，但是，各國對進口產品的技術要求和檢驗標準將會提高門檻，技術質量法規(guī)的競爭更趨激烈?！　∫髮ι唐放c包裝的潛在指標，如質量、健康、營養(yǎng)、安全、生態(tài)等指標的可檢測性。 　　大型聯號零售店（Multiple Retailers）和連鎖超級市場將占壟斷單位?！　〖羞\用立足于商場的市場戰(zhàn)略，商品的供應與流通由零售商牽頭運作，而不是由包裝商或包裝公司來組織競爭。所以，傳統零售店經營方式將受到電子購物的巨大沖擊。 　　1有些商品流通將可能采用管道運輸技術。每個家庭可選擇使用功能先進的智能貯存器，該容器可自動進行狀態(tài)設置，保證內裝物在設定時間內的新鮮度。對中國食品工業(yè)及食品包裝業(yè)來說，只有不斷研究與適應變化，才能從容應對挑戰(zhàn)，贏得勝券。這樣做，生產廠家不需要庫存，大大減少了個體消費包裝物，顯著減少產生包裝廢棄物。散料產品尤其液體產品，將省去運輸包裝容器，消費者如同使用自來水和煤氣一樣方便。 　　供應商和用戶之間的新型合作關系：工藝轉變和包裝生產的快速應變能力（FMS），；供應鏈的管理體系；JIT（即時）服務。 　　電子商務與網上購物方式節(jié)省了商品流通中間環(huán)節(jié)，減少了不必要的庫存，縮短了等待選購的貨架壽命。 　　更有效地引進產品更新體制，如實行3個月內80%的產品淘汰制。用戶更加重視所采用的包裝技術是否具有專利性。可以預見的這些變化有： 消費者更注重商品質量與安全性，尤其是食品是否采用食品包裝加工新技術，如調節(jié)氣氛包裝（MAP），控制氣氛包裝（CAP），無菌包裝等，更注重包裝材料的阻隔性。開發(fā)使用EVOH，PET，天然材料制品，生化合成品，可降解塑料等。經濟政策上鼓勵重復使用運輸包裝物。減少一次性包裝。 國家所采取的環(huán)保政策導向包括： 　　推廣綠色包裝設計，減少包裝廢棄物量，減少資源消耗。在力求增加食品的保質期和確保食品的衛(wèi)生安全性的同時，提高自動化程度和生產效率，改善工作環(huán)境。　　2000年美國食品技術學會（IFT）博覽會上的展示內容除了真實地反映了當前食品加工及包裝技術的發(fā)展水平的食品加工技術與設備，如殺菌、高壓處理、干燥、均質、混合、超臨界萃取、分離、芳香回收等技術設備。其他考慮要求還有：供貨產品具有較高的靈活性，適應產品包裝形狀與大小的變化。 　　2）技術設備 膜分離、擠壓、微膠囊、超臨界萃取、輻射、微波、超微粉碎、超高 殺菌、食物生物技術、機電一體智能技術、主食工業(yè)化等。 　?、弁黄苽鹘y的食物資源，加強各種新的食品資源，食品品種的開發(fā)應用，如蛋白質，野生植物、動物性食物、糧油新資源，海洋生物活性物質、海洋動植物。經濟發(fā)達國家食品資源幾乎全部要加工才能進入市場，如美國農產品的加工比率達90%以上，西歐也達88%。我國食品工業(yè)在加工范圍、加工深度、加工結構等方面均有較大的發(fā)展?jié)摿?。企業(yè)基礎薄弱，企業(yè)管理不嚴，設計、工藝、裝備、測試等技術手段較落后，導致產品與配件質量不穩(wěn)定，可靠性差?！　∈?、加強營養(yǎng)指導工作，提高全民營養(yǎng)知識?！　“?、規(guī)范產品質量管理，精心實施名牌戰(zhàn)略　　衛(wèi)生、營養(yǎng)成分和包裝標準化是食品質量的重要標志，是實現工業(yè)化生產的基礎。要通過加強東西部地區(qū)的聯系與協作，加大吸引外商、外資的工作力度，根據自愿互利的原則，采取資金投入，技術設備轉讓，人才流動，聯合經營，地區(qū)聯手發(fā)展等多種形式，組織各方力量，幫助中西部地區(qū)發(fā)展食品工業(yè)。組建一批具有較強的市場抗衡和國際競爭能力，“貿工農”、“科工貿”一體化的各種形式的大型食品企業(yè)集團?！　≡陟柟贪l(fā)展已組建的龍頭企業(yè)的基礎上，進一步加快培育組建一批實行原料、加工、銷售一體化的現代龍頭食品企業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展?！　《?、加快技術進步，加大技術創(chuàng)新力度，以高新技術改造和提升食品工業(yè)整體水平。在穩(wěn)步提高產品質量的基礎上，擴大知名品牌產品的生產規(guī)模，提高酒類各種產品生產的集中度。大力支持民族飲料和名品牌企業(yè)的發(fā)展。在大中城市居民的食品消費中，綠色食品的消費呈上升趨勢，要在充分利用各地資源優(yōu)勢的基礎上，不斷發(fā)展新的綠色食品資源和擴大綠色食品生產規(guī)模。　　老年食品“十五”期間老年食品重點發(fā)展低鹽、低糖、高纖維、高蛋白、具有增強免疫功能，緩解衰老的食品?！　　度珖称饭I(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出了營養(yǎng)保健食品的發(fā)展重點。繼續(xù)發(fā)展傳統的果蔬罐頭、肉類罐頭，積極開發(fā)國內外市場暢銷的罐頭食品，發(fā)展地方特色傳統風味罐頭；努力增加品種、改善包裝、提高質量、培育產品品牌、擴大出口罐頭產品生產。隨著家庭微波爐、電烤箱的增多，微波爐、電烤箱加熱即食的方便速凍熟食制品要相應發(fā)展。　　主副食方便食品大力發(fā)展工業(yè)化生產的各類米、面方便主食；著力發(fā)展營養(yǎng)衛(wèi)生、搭配科學合理的主副方便食品、各種畜、禽、肉、蛋、蔬菜熟食制品（含軟罐頭）以及各種方便湯料、調味料食品等。依靠科技進步，培育推廣無公害、無污染的水果、蔬菜基地，并致力研究實施開發(fā)野生水果、蔬菜資源領域的種植和利用。擴大海水和淡水魚的加工深度與廣度，增加海水和淡水魚類制品的花色品種，使之直接進入家庭。以市場為導向調整產品結構，穩(wěn)步發(fā)展豬肉生產，加快發(fā)展牛羊肉生產，重點發(fā)展禽肉生產。積極發(fā)展發(fā)酵奶、果汁奶、研究開發(fā)“有機牛奶”、“免疫牛奶”等高質量、高營養(yǎng)奶類產品，大力推廣學生奶。努力促進糖廠的規(guī)?；a?！　　　度珖称饭I(yè)“十五”及2010年發(fā)展規(guī)劃建議》提出了制糖業(yè)和奶類食品的發(fā)展重點?！　《垢案鞣N傳統豆制品，在大中城市基本實現工業(yè)化生產，達到品種多樣化、系列化、標準化?！　〈蠖辜庸ぁ笆濉逼陂g食品工業(yè)應加大大豆深加工力度，大力開發(fā)大豆食品。　　一、糧食加工　　大米、面食加工開發(fā)適應市場需求和食品工業(yè)專用的新產品、新品種、新包裝、延長貨架期；開發(fā)米、面制品加工的新技術、新裝備，提高傳統主食品的工業(yè)化水平；努力推廣糠滅酶技術和提高米糠綜合利用水平?！　〕隹趧?chuàng)匯?！　≈饕繕耍喊凑瘴覈笆濉眹窠洕l(fā)展總體規(guī)劃目標要求，根據食品消費市場的預測，食品工業(yè)“十五”發(fā)展的主要目標是：　　工業(yè)總產值?！　≈袊尤耄祝裕线M一步擴大國際交流與合作，食品出口將有較大增長。在新世紀，人們對工業(yè)食品的主要要求已從“量”的滿足，轉向“質”的提高。，（年降低率為8‰），隨著農民生活水平的提高，農村食品消費由自給型向商品型轉變將加快，工業(yè)食品在廣大農村