【正文】 事故 總局 3人以上 10人以上 1k萬以上 爆炸傾覆 1萬以上 12時(shí)以上 較大事故 省局 3人以下 10人以下 1萬以上 折斷墜落 5百以上 2/1 一般事故 市局 六、關(guān)亍法律責(zé)任 (一 )總的原則規(guī)定 有二十五條，占四分之一。 管理 處罰的規(guī)定 [第九十八條 ]。 (1)未經(jīng)許可 [第七十四條 ]。 (5)未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn) [過程中 → 第七十九條，已經(jīng) 交付 → 第八十二條第四款 ]。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 銷售、出租不符合規(guī)定的設(shè)備、未建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄、進(jìn)口未告知 [第八十二條 ]。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 (1)未辦理使用登記、未建立檔案或者不符合要求、未設(shè)置有關(guān)標(biāo)志、未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期校驗(yàn)、未申報(bào)并接受檢驗(yàn)、未進(jìn)行水 (介質(zhì) )處理、未制定應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案 [第八十三條 ]。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 (三 )有關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員法律責(zé)任 [第九十三條 ] 、使用未取到資格的人員從事工作。 。 [第九十五條第一款 ]。 (2)要求重復(fù)許可、重復(fù)檢驗(yàn) 第七項(xiàng) 。 (6)妨礙事故救援和調(diào)查 第十二項(xiàng) 。 (2)發(fā)現(xiàn)不再 具備 生產(chǎn)條件 ， 應(yīng)當(dāng) 吊銷 許可證 而不吊銷，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處 第三項(xiàng) 。 (7)其他玩忽職守的行為 第十三項(xiàng) 。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 [第九十七條 ] (1)違反本法規(guī)定、造成人身、財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)民事責(zé)任。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 (六 )關(guān)于處罰中有關(guān)概念 “ 責(zé)令限期改正 ， 逾期未改 ” 一共有八條 （‘拒不接受監(jiān)察’第 95條 除外）。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 ，可以認(rèn)定為 嚴(yán)重事故隱患 ： ? 使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的； ? 超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的； ? 缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的； ? 使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的； ? 使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的； ? 特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。 以下 情況 為無改造 、修理價(jià)值 (也包括不允許 )： (1)非法生產(chǎn)，無法保證安全運(yùn)行的； (2)已經(jīng)報(bào)廢的； (3)改造、修理無法達(dá)到安全使用要求的； (4)改造、修理價(jià)值大于新制造的。 (4)注銷： 吊銷、撤銷、或者其他原因，需要對(duì)失效證件實(shí)際的處理 本法 加大了對(duì)違法行為的處罰力度，其目的是增加違法成本，營造守法氛圍。 √ 行政處分指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)違法違紀(jì)行為給予的制裁。 ? 關(guān)于特種設(shè)備 《 刑法 》 第一百四十六條 【 生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪 】 中有 “ 壓力容器 ” 的表述。 (三 )關(guān)于壓力管道 原條例第一百條，關(guān)于壓力管道的設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全管理另行規(guī)定的條款，在本法沒有體現(xiàn)，實(shí)際上本法包括壓力管道的設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全管理了。 (一 ) 存在的一些問題 1. 建立 “ 專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) ” 的設(shè)想沒有落實(shí) 。 一些需要探討的問題 (一 ) 存在的一些問題 4. 強(qiáng)制性保險(xiǎn)制度，沒有采納 。 8. 對(duì)行政許可和檢驗(yàn)收費(fèi)沒有明確。 3. 修改現(xiàn)行的特種設(shè)備目錄。 一些需要探討的問題 ? 特種設(shè)備法規(guī)體系規(guī)劃方向： ? 擬建立 “ 以安全技術(shù)規(guī)范為核心內(nèi)容的法規(guī)體系 ” ，體系結(jié)構(gòu)層次是： “ 法律 行政法規(guī) 部門規(guī)章 安全技術(shù)規(guī)范 引用標(biāo)準(zhǔn) ” 。 一些需要探討的問題 √ 對(duì)銷售、出租單位不實(shí)施行政許可。對(duì)進(jìn)口特種設(shè)備的提前告知，質(zhì)檢總局將制定具體的實(shí)施要求，在該要求沒有頒布前，暫不實(shí)施。 第一章 總則 礦山井下使用的特種設(shè)備 主要指各類礦山井下使用的特種設(shè)備，不包括地面以上使用的特種設(shè)備。 。 其他環(huán)節(jié) 的監(jiān)督管理，還應(yīng)由各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行。承壓鐵路罐車、鐵路起重機(jī)械等屬于 《 特種設(shè)備法 》 正常調(diào)整范圍 。 √ 繼續(xù)對(duì)進(jìn)口的鍋爐、壓力容器、壓力管道元件實(shí)施制造許可，對(duì)其他特種設(shè)備仍然按照現(xiàn)行規(guī)定，暫不實(shí)施制造許可。 一些需要探討的問題 ? 努力從法律制度上解決四個(gè)方面的問題： 一是以法律為總綱，解決安全監(jiān)察工作法律地位問題； 二是以條例為依據(jù)，解決安全監(jiān)察制度的建立問題； 三是以規(guī)章為管理要求，解決安全監(jiān)察工作程序問題； 四是以安全技術(shù)規(guī)范為基準(zhǔn)，解決安全監(jiān)察技術(shù)要求問題。 5. 研究怎樣發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。 1. 抓好宣傳工作。 6. 給監(jiān)察人員、檢驗(yàn)人員免責(zé)的愿望沒有實(shí)現(xiàn)。 3. 特種設(shè)備含義，沒有納入本法。在該要求未頒布前，仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 (二 )關(guān)于本法的適用范圍 [第一百條 ] 明確不包括軍事裝備 、核設(shè)施、航空航天器上使用的特種設(shè)備 。 √ 行政處罰的種類：警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留等。 法律責(zé)任概述 ? 民事責(zé)任：民事主體違反民事義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果。 (2)吊銷： 違法行為，取消許可證 ,具有強(qiáng)制性和制裁性。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 重大違法行為 ： ? 未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的； ? 違章使用特種設(shè)備，造成較大事故以上事故的（含較大事故）； ? 發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的； ? 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員出具虛假、嚴(yán)重失實(shí)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論，或者從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、監(jiān)制、監(jiān)銷活動(dòng)的。限期時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備的危害性、整改的可能性等定，做到：既合法合理，又合乎工作實(shí)際 。 [第九十 八 條 ] 目前治安管理處罰法中沒有針對(duì)特種設(shè)備安全的具體處罰規(guī)定，可以利用妨害公共安全的行為和處罰、妨害社會(huì)管理的行為和處罰條款進(jìn)行。 (2)事故責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任 [第九十條、第九十一條 ]。 (4)發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在事故隱患，不立即處理 第五項(xiàng) 。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 、 失職 ，不作為 。 (4)泄漏商業(yè)秘密 第九項(xiàng) 。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 (四 )監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其人員法律責(zé)任 [第九十四條 ] 、徇私舞弊，亂作為。 、監(jiān)銷特種設(shè)備。 、檢測(cè)結(jié)果不符合要求，包括虛假和嚴(yán)重失實(shí)。 (3)運(yùn)營使用單位 責(zé)任 ： 未設(shè)置專業(yè)管理機(jī)構(gòu) 、 未進(jìn)行試運(yùn)行和例行檢查及檢查確認(rèn)、未將安全說明