【正文】 個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。35 / 79第三章 評標辦法（綜合評分法） 相關(guān)要求 “同類項目”是指投標人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的貨物，并且簽訂合同一方必須是投標人，以相同或者類同部分的合同金額為準。 第二階段：符合性審查評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對投標人的投標文件的有效性、完整性以及對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。，審查投標人報價、 業(yè)績、政策性加分等，記錄相關(guān)事項，進行商務(wù)部分評審。 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。若所投各個標段的綜合得分排位均第一的，允許中標一個標段或者多個標段的，按照招標文件的標段順序中標或者依次中標；超出允許中標標段的，參與綜合得分排序，排序第一也不中標，中 標順延排序第二的投標人。其他報價得分=評標基準價/投標報價40%100，超出招標控制價的投標報價為無效報價。企業(yè)業(yè)績和 項目經(jīng)理業(yè)績?nèi)鐬橥豁椖浚挥浫∫?。擬派項目經(jīng)理具有自2022年1月1日至投標截止日已完成的合同金額在80萬元以上的單體舞臺機械設(shè)備供貨與安裝業(yè)績,得2分。第一中標候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人；依次確定其他中標候選人與招標人預(yù)期差距較大，或?qū)φ袠巳嗣黠@不利的，招 標人可重新招標。 招標文件規(guī)定推薦中標候選人的，中標候選人數(shù)量一般不超過三家；當合格投標人為三家時，中標候選人不得超過二家；排名第二的投標人報價高于排名第一的投標人報價10％及以上的，只推薦一名中標候選人；排名第二的投標人報價不高于排名第一的投標人報價10％，但排名第三的投標人報價高于排名第二的投標人報價10％及以上的，只推薦二名中標候選人。商務(wù)部分得分由評標委員會審核認定后，交各投標人簽字確認，投標人拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。投 標人拒絕簽字確 認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。同一品牌不同型號的核心設(shè)備由多個投標人參加競爭，可作為不同的投標人計算。代理人辦理投訴事 務(wù)時， 應(yīng)當提交投訴人的授 權(quán)委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。，應(yīng)當提交投訴書，并按照被投訴招標人、招 標代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的投標人數(shù)量提供投訴書。，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（2）具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（3）提出質(zhì)疑的日期。在評標活動中， 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守 職業(yè) 道德，不得擅離 職守，影響評標程序正常進行，不得使用超出本招標文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評標標準進行評標。，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評標委員會再行 審查認為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該投標人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次招標更為不利的情形（包括：予以無效投標、廢標或采取類似的處理措施將使本次招標成本大幅上升、延 誤期限以至可能給招標人造成較大損失的），維持中標結(jié)果的，招標人必須出具維持中 標結(jié)果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，評標委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標人出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任；若中標人拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者招標人不同意維持中標結(jié)果的，評標委 員會應(yīng)當決定取消中標人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切 損失均由中標人承擔。 違規(guī)處理投標人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（1）提供虛假投標材料謀取中標；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；（3）與招標人、其他投標人或者招標代理機構(gòu)惡意串通；（4）向招標人、招標代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益；（5）在招標過程中與招標人進行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名 電話、短信等手段，威脅 、恫嚇、辱罵、惡意中 傷其他相關(guān)當事人；（10）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他情形。，視為投標人相互串通投標：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（1）除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標過程中退出評標活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個評標委員會成員需要回避；（2）退出評標委員會的成員，其已完成的評審行為無效。出 現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，招標人或者招標代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。 廢標29 / 79出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：（1）符合條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標人不足三家；（2）出現(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為；（3）投標人的報價均超過了招標控制價；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及招標文件規(guī)定其他情形。第一中標候選 人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人；依次確定其他中標候選人與招標人預(yù)期差距較大，或 對招標人明顯不利的， 招 標人可重新組織招標。27 / 79，中標候選人數(shù)量一般不超過三家；當合格投標人為三家時，中標候 選人不得超過二家；排名第二的投標人報價高于排名第一的投標人報價10％及以上的，只推薦一名中標候選人；排名第二的投標人報價不高于排名第一的投標人報價10％，但排名第三的投標人報價高于排名第二的投標人報價10％及以上的，只推薦二名中 標候選人。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。投標報價得分情況由招標代理機構(gòu)匯總計算，得分保留兩位小數(shù)點，在商務(wù)、技術(shù)打分結(jié)束后提交 評標委員會審核。 評標，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。：（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（2）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）推薦中標候選人名單，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定中標人；（4）向招標人、招標代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。 評標委員會成員必 須獨立、 負責地提出評審 意見，并 對自己的評審意見承擔責任。評標委 員會成員的名單在中標結(jié)果確定前必須嚴格保密。 評標委員會由招標人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技 術(shù)、 經(jīng)濟等方面的評審專 家不得少于成員總數(shù)的三分之二。：由招標代理機構(gòu)指定專人負責唱標和記錄，開標記錄由投標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、 記錄人等有關(guān)人員簽字確認，招 標代理機構(gòu)負責存檔備查。（1）唱標順序：按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。投標人法定代表人或其授權(quán)代表認為某個或者某些投標人的投標文件密封不符合規(guī)定的， 應(yīng)當面提出，由招標人及招標代理機構(gòu)根據(jù)招標文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。 開標；招標代理機構(gòu)按照本招標文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。因特殊情況需要推遲開標時間的，招標人或者招標代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后告知參加投標的投標人，否則必須按時開標。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。（包括電子版投標文件）單獨密封，與投標文件同時遞交。，如有異議，應(yīng) 保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。，必須在遞交投標文件截止時間前，按照證明材料清單所列順序一并裝袋密封，與投標文件同時遞交，逾期無效。 投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件 投標人在投標截止時間前須提交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料：：序號 證明材料名稱 需要提供 不需要 備注1 營業(yè)執(zhí)照副本 原件 □復(fù)印件□√2 資質(zhì)證書副本 原件 □復(fù)印件□√3 擬派項目經(jīng)理證書及社保繳納證明 原件 □復(fù)印件□√4 安全生產(chǎn)許可證 原件 □復(fù)印件□√5 企業(yè)基本賬戶開戶許可證 原件 □復(fù)印件□√6法定代表人資格證或法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)委托人社保繳納證明原件 □復(fù)印件□√7 企業(yè)業(yè)績證明材料 原件 □復(fù)印件□√8 項目經(jīng)理業(yè)績證明材料 原件 □復(fù)印件□√9 擬投入技術(shù)負責人證明材料 原件 □復(fù)印件□√10 重合同守信用證書 原件 □復(fù)印件□√11 誠信企業(yè)榮譽證書 原件 □復(fù)印件□√12 工商注冊登記證明 原件 □復(fù)印件□√13 人員配備證明材料及社保繳納憑證 原件 □復(fù)印件□√14 投標人認為需要提交的其它證明材料 原件 □復(fù)印件□√上述證明材料中第16項是投標人遞交投標文件時必須提供的，屆時未提供或者提供不全的，其投標無效。發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：（1）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；（2）開標后投標人撤回全部或者部分投標文件的；（3）損害招標人或者招標代理機構(gòu)合法權(quán)益的；（4）投標人向招標代理機構(gòu)、招標人、 專家提供不正當利益的；（5）經(jīng)評標委員會認定有故意哄抬報價、串標或其他違法行為的。 注：保證金繳納時請投標人仔細核對收取人名稱、開戶銀行及賬號。評標委員會已經(jīng)確定投標人投標無效或者廢標的，經(jīng)投標人簽字確認后可對樣品整理、裝箱或者撤離展示區(qū)，但不得影響或者損害其他投標人的樣品，否 則將承擔相應(yīng)法律責任。樣品送達截止時間：同投標文件遞交截止時間。招標文件中帶“※”標注的貨物，投標人開 標時須提供樣品。（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式 須為PDF 、DOC或XLS 。②投標人在詳細闡述貨物的主要技術(shù)指標和性能說明時，應(yīng)注意招標文件第六章“項目技術(shù)和商務(wù)要求”中的工藝、材料、貨物標準以及文字說明，并無任何限制性，投標人可選用替代標準或者文字敘述，但這些替代要實質(zhì)上滿足技術(shù)規(guī)格、參數(shù)以及要求。若制造商公開發(fā)布的印刷等資料與檢測機構(gòu)出具的檢測報告不一致，以檢測機構(gòu)出具的檢測報告為準。投標文件由報價文件、技術(shù)文件、商 務(wù)文件以及樣品（若有）四部分組成：（1）報價一覽表；（2）投標報價明細表；（3）投標人針對報價需說明的其他文件。紙質(zhì)投標文件包括正本1套和副本6套，每套紙質(zhì)投標文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。投標文件按標段分別密封。投標人應(yīng)按照招標文件的要求以及格式編寫投標文件，投標文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章且由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認，否則其投標無效。不論投標結(jié)果如何，招標人或者招標代理機構(gòu)不承擔任何費用。 投標文件的時間單位、有效期以及費用，投標文件所使用的“天” 、“日”均指日歷天， 時、分均為北京時間。招標文件要求投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字處，均須 本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章，不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代 簽，否 則其投標無效。，不得以任何理由予以變更。，報價文件以正本為準。（即開標報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于招標控制價，否則 其投標無效。（6）投標人提供的樣品經(jīng)檢測或者測試合格的，招標人承擔檢測機構(gòu)的檢測或者測試以及公證等費用，若屬于破壞性檢測或者測試的，招標人還應(yīng)承擔樣品費用；樣品經(jīng)檢測或者測試不合格的，投 標人承擔全部費用；具體費用的承擔由招標人和投標人在檢測或者測試合同中約定。（3）現(xiàn)場檢測或者測試需要專家論證的，應(yīng)在現(xiàn)場檢測或者測試前四小時內(nèi)由招標人從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)隨機抽取專家組成論證組，論證組成員應(yīng)為三人以上的單數(shù)，論證組成員名 單在論證結(jié)果確定前要嚴格保密。（包括答疑、澄清以及修改）與泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的為準，由此給投標人造成的經(jīng)濟損失由招標代理機構(gòu)全部承擔。 不合格招標文件、制作、裝訂以及蓋章的招標文件為不合格招標文件。 招標文件的編制、裝訂要求：A4復(fù)印紙雙面打?。?、字體字號和頁碼要求：頁邊距：、左 、厘米；字體字號：一級標題為黑體小三號；二級標題為楷體四號；正文為仿宋小四號字，每頁30 行。 延長投標截止時間和開標時間，延長投標截止時間和開標時間，但至少應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并告知所有招標 文件收受人，不足三日的， 應(yīng)當順延投標截止時間。招 標文件的澄清或者修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準。，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者