【正文】 工程 )。 條款號： 附表六 資格審查表 修改類型：刪除 原文： 要求。（本項規(guī)定只適用于招標(biāo)內(nèi)容含有市政道路面層瀝青攤鋪且超過預(yù)計發(fā)包價 50%或以上的大中修市政公用工程項目）。 招標(biāo)人在開標(biāo)開始時間后， 使用 制作該招標(biāo)文件的機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書對所有投標(biāo)人電子投標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)人解密。 所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。投標(biāo)人有關(guān)澄清文件的原件封存廣州公共資源交易中心備查，復(fù)印件在評標(biāo)結(jié)束當(dāng)日工作時間內(nèi)（評標(biāo)結(jié)束時處于非工作時間的，應(yīng)于下個一工作日 12:00 時前）由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)轉(zhuǎn)交該項目招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)查處。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實和確 認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。 依法 必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 31 （二）開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則 兩階段 評標(biāo)法 41． 開標(biāo)和評標(biāo)程序： 公布投標(biāo)人 名單，將顯示出所有投標(biāo)人信息及 投標(biāo)文件 投遞情況以及解密情況（投標(biāo)截止時間到達(dá)后的 1小時內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)憑身份證到交易場所事先確定的簽到室簽到， 項目負(fù)責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)簽到室簽到或簽到的項目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)登記時不一致的，拒收投標(biāo)文件。 導(dǎo)入電子招標(biāo)文件。 將所有解密成功的電子投標(biāo)文件導(dǎo)入系統(tǒng)并公開開標(biāo)。 第一階段評標(biāo)階段 資格審查合格的投標(biāo)人大于等于 60 家時，按 、 、 的程序?qū)Y格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行第一階段評分，將分?jǐn)?shù)由高到低排序，并選取排名 第 30 位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù) 。綜合誠信評 價排名得分由開標(biāo)當(dāng)天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的 60 日誠信分折算，綜合誠信分權(quán)重按市建委的規(guī)定 。 當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人大于 24 名 時，第一步是先將投標(biāo)人第一階段評分由高到低排序后，按 分?jǐn)?shù)排序選取前 12名，從 確定的第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點序號 Q1開始，依次選取 6家投標(biāo)人進(jìn)入第二評標(biāo)階段（至第 12名不夠33 6家時從第 1名循環(huán)）；第二步是再從 確定的第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點序號Q2 開始，按 確定的電腦隨機排序序號依次選取 6 家 大 于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人（至最大序號不夠 6家時按序號循環(huán)，選取時跳過已經(jīng)進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人）進(jìn)入第二階段評標(biāo)。 評標(biāo)委員會向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人名單，并遞交資格審查報告及評標(biāo)報告。 開標(biāo)前，首先由招標(biāo)人按 規(guī)定 ,現(xiàn)場通過搖珠機隨機抽取確定該工程計算第二階段評標(biāo)參考價的下浮率 X。 投標(biāo)總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀文字表述的投標(biāo)總報價。 評標(biāo)委員會的組成：資格審查及投標(biāo)文件的評審可以由綜合評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 資格審查時，電子評標(biāo)系統(tǒng)將對投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、投標(biāo)人擬擔(dān)任本工程的項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（ B類）、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證（ C 類）、企業(yè)誠信檔案有效期是否符合要求提供輔助審查結(jié)果，最終以評標(biāo)委員會審查的結(jié)果為準(zhǔn)。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，應(yīng)先公開要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，并記錄及由 應(yīng) 評標(biāo)委員會 要求 作出澄清的投標(biāo)人簽字確認(rèn)，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 資格審查文件符合《資格審查表》中 所列的 全部情形的，為資格審查合格。 《資格審查表》中序號 2 至 8 項評審內(nèi)容的信息取自投標(biāo)申請人在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫登記的信息。 招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件送評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。 通過搖珠機在數(shù)值 1 至 12 中隨機抽取進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人的起點序號 Q1。 細(xì)則 遞交投標(biāo)文件截止時間前，各投標(biāo)人 按 招標(biāo)文件規(guī)定的地點遞交投標(biāo)文件。 第二評標(biāo)階段。 資格審查合格的投標(biāo)人大于 12 名 且 小于等于 24名的，選取第一階段評分由高到低排序前 12 名的投標(biāo)人進(jìn)入第二評標(biāo)階段。 計算第一階段 資信部分 得分（企業(yè)業(yè)績 得分 +項目負(fù)責(zé)人業(yè)績 得分 +對本項目的重視程度得分） 。 將所有已公開開標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行電腦隨機排序，并編制序號，通過搖珠機隨機抽取 進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點序號 Q2（對應(yīng) 第二步選取 6家投標(biāo)人）。 投標(biāo)文件中的投標(biāo)人、項目負(fù)責(zé)人、安全員與企業(yè)庫投標(biāo)登記時的信息不一致的。法定代表人未簽到或簽到人與企業(yè)庫已登記的信息不一致，則在該項評審中 不得分 ）。 排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 對于 以外的其他情況，為有助 于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組 兩人以上（含兩人） 成員以書面形30 式提出動議，評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 評標(biāo)結(jié) 束后， 評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報告并依法推薦中標(biāo)候選人。其他招標(biāo)項目，招標(biāo)人參加或派代表參加評標(biāo)委員會的，應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的評標(biāo)專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，且不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，不得接受評標(biāo)報酬，評標(biāo)過程中不得以任何方式影響其他評標(biāo)專家獨立評標(biāo)。 （以下無正文） 28 二、采用資格后審方式施工招標(biāo)項目開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 （一）總則 36． 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo) 法實施條例》； 《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》； 2020 年第 23 號令 ； 《廣東省加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》； 《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（穗建筑 [2020]69 號） ； 37．開標(biāo) 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第 22 項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。（適用于以聯(lián)合體投標(biāo)的需遞交）。 27 條款號： 第一階段得分計算表 修改類型：修改 原文： [可選項 ]對本項目的重視程度（可選擇 5分） 法定代表人簽到（簽到得分，不簽到不得分） 現(xiàn)文： 對本項目的重視程度（ ） 法定代表人簽到（簽到得分，不簽到不得分） 條款號：第一階段得分計算表 修改類型：修改 原文： 報價部分 現(xiàn)文： 報價部分 （得分權(quán)重 80%） 條款號： 附表六 資格審查表 修改類型：增加 現(xiàn)文： 5.（ 3）項目負(fù)責(zé)人要求為本單位在冊人員，并提供了投標(biāo)截止日近半年內(nèi)社保繳納記錄，（需提供電子掃描件）。 條款號：第一階段得分計算表 修 改類型：修改 原文： 企業(yè)業(yè)績 (510分 ) 近五年（按本年 1 月 1日往前計）已完成質(zhì)量合格的類似業(yè)績，每項 分 (業(yè)績是指招標(biāo)公告中投標(biāo)人合格條件第 3 點所述資質(zhì)類別的最低等級或以上資質(zhì)所能承接的工程 )。 35． 廣州 市本級財政性 如中標(biāo)單位中標(biāo)價大于工程預(yù)算財政投資評審價的，中標(biāo)無效，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 33．其它費用 中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府 有關(guān)規(guī)定，向 廣州公共資源交易中心 交納交易服務(wù)費。 15 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定遞交履約擔(dān)保，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 工程進(jìn)度款只付完成投資額的 70%。原中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分 予以賠償。 中標(biāo)單位在中標(biāo)公示后，須提供與遞交投標(biāo)電子標(biāo)書內(nèi)容一致且每頁加蓋單位公章的紙質(zhì)文件四套（一份正本，三份副本）及電子文件二套（不用生 成投標(biāo)書；包括用 Microsoft Excel 軟件或廣州市建設(shè)工程交易中心提供的投標(biāo)書制作軟件制作的工程量清單報價表和單價分析表，用 Microsoft Word 軟件或廣州市建設(shè)工程交易中心提供的投標(biāo)書制作軟件制作的經(jīng)濟(jì)投標(biāo)文件其他部分 ； 電子文件介質(zhì)使用 CDR 光盤，所有電子文件不能采用壓縮處理）給建 設(shè)單位。 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，資格審查合格 的投標(biāo)人少于 5家或 通過否決性條款審查 的投標(biāo)人少于 3家的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 （五）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及合同簽定 25． 開標(biāo)。 在 投標(biāo)截止時間 后，投標(biāo)人不得補充、修改和更換投標(biāo)文件。 投標(biāo)截止時 間 到達(dá)后的一小時內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人須憑身份證到 廣州公共資源交易中心 事先確定的開標(biāo)室簽到。截止時間以 廣州公共資源交易中心信息 系統(tǒng)服務(wù)器從中國科學(xué)院國家授時中心取得的北京時間為準(zhǔn)。 投標(biāo)人使用制作該投標(biāo)文件的機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的密封要求：投標(biāo)人應(yīng)使用 廣州公共資源交易中心 交易服務(wù)系統(tǒng)提供的軟件制作電子投標(biāo)文件并進(jìn)行電子簽名、電子簽章及加密打包。 如有下列情況之一的，投標(biāo)擔(dān)保不予退還： 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)標(biāo)書； 中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)按要求遞交履約擔(dān)保； 中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議。 所有投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)單位的銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出。 在特殊情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。 A 為招標(biāo)總限價。工程結(jié)算價為合同內(nèi)工程造價（ C1）與合同外變更工程造價（ C2）之和，即， C=C1+C2。 工程結(jié)算價（ C）：施工單位以財政預(yù)算評審對應(yīng)的施工圖紙進(jìn)行施工，施工圖的工程量為合同內(nèi)工程量。其中材料價格及人工、機械臺班費的確定方式為： （ 1）若投標(biāo)文件《工程量清單》中已有相應(yīng)的材料價格，則直接采用；若無相應(yīng)的材料價格，則采用施工期間（以變更通知書下發(fā)的時間為準(zhǔn)）廣州地區(qū)材料指導(dǎo)價格以按投標(biāo)綜合下浮率（ m）下浮后執(zhí)行； （ 2）若投標(biāo)文件《工程量清單》中已有相應(yīng)的人工費、機械臺班費，則直接采用；若無相應(yīng)的價格，則采 用施工期間國家有關(guān)計價文件的單價以按投標(biāo)綜合下浮率（ m）下浮后執(zhí)行。變更項目的單價按如下條款執(zhí)行： 若投標(biāo)文件《工程量清單》中有適用的項目綜合單價（即投標(biāo)綜合單19 價），應(yīng)以工程實施期（發(fā)包人批準(zhǔn)）適用于本工程的廣州地區(qū)最新定額和材料、人工機械臺班等指導(dǎo)價格等計算的項目綜合單價作為參考綜合單價，與投標(biāo)綜 合單價進(jìn)行比對后，按以下情況處理： （ 1）對于變更增加工程，若投標(biāo)綜合單價不高于參考綜合單價下浮 10%后的單價，可按投標(biāo)綜合單價計算中標(biāo)清單以外的工程量的價款。投標(biāo)人在投標(biāo)文 件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級，并且應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分考慮此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費用，并將其納入招標(biāo)人提供的工程量清單中的適當(dāng)項目報價中。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)但適用政府采購規(guī)定的，應(yīng)按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價格。 暫列金額、暫估價 暫列金額指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。如換算時出現(xiàn)類似項目中沒有的材料單價，按廣州市造價管理站同期《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價格》計算，《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價格》沒有的材料單價， 由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中依法確定計價方式。調(diào)整原則 按照 《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 第二十四條 的規(guī)定。 投標(biāo)人的投標(biāo)總報價，應(yīng)是按照投標(biāo)須知前附表第 8 項的工期要求，在投標(biāo)須知前附表第 3項的建設(shè)地點，完成投標(biāo)須知前附表第 7項的招標(biāo)范圍內(nèi)已由招標(biāo)人制定的工程量清單列明工作的全部費用，包括但不限于完成工作的成本、利潤、稅金、技術(shù)措施費、大型機械進(jìn)出場費、風(fēng)險費以及政策性文件規(guī)定費用等，不得以任何理由予以重復(fù)計算。投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人提供的工程量清單中未含必要項目工程量時，可以根據(jù)招標(biāo)圖紙，自行補充必要的項目工程量，并自行報價。投標(biāo)人未填報單價或合價的工程項目，視為完成該工程項目所需費用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后，招標(biāo)人將不予支付。 投標(biāo)報價書 需提供投標(biāo)總報價說明、工程量清單報價表、綜合單價分析表及其它輔助說明資料。 12．投標(biāo)文件格式 。該電子簽名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有 同等的法律效力。 《廣東省工程造價文件數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（電子評標(biāo)部分） 交易中心 實施細(xì)則》的計價軟件制作工程量清單報價表和單價分析表（如本招標(biāo)文件要求單價分析表）。并用本企業(yè)的 CA 數(shù)字證書對生成的內(nèi)容進(jìn)14 行簽章 。（含有市政道路 面層瀝青攤鋪且瀝青攤鋪占預(yù)計發(fā)包價 50%或以上的大、中修市政公用工程需提供該項內(nèi)容的證明文件）。 項目負(fù)責(zé)人要求為本 單位在冊人員，并提供了投標(biāo)截止日近半年內(nèi)社保繳納記錄，（能反映是在本項目的投標(biāo)