申論資料模擬試卷社會(huì)救助(文件)
【正文】 音?！ ∪?、申論要求 請(qǐng)概述“給定材料”反映的我國(guó)社會(huì)救助面臨的主要問題?！ ?duì)材料4中所提到的從“輸血式救助”到“造血式救助”的轉(zhuǎn)變，你怎么看?(20分) 要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過200字。(3)總字?jǐn)?shù)1000—1200字。各部門在具體實(shí)施救助時(shí)，一般以部門為單位各自為政，不可避免地造成漏救或重復(fù)救助現(xiàn)象，有時(shí)甚至?xí)l(fā)生互相推諉的情況。近幾年，政府和慈善上用于社會(huì)救助的資金雖然一年比一年多，但由于社會(huì)救助對(duì)象增長(zhǎng)的速度與有限的救助資金相比較，兩者比例有些失衡。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，使救助資金、物資、設(shè)施、信息等資源得到合理調(diào)度使用，避免出現(xiàn)施救中的重復(fù)與遺漏現(xiàn)象，以降低救助成本，提高救助效果。加強(qiáng)救助體系信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐，真正實(shí)現(xiàn)資源共享化、工作流程化、救助規(guī)范化、數(shù)據(jù)一致化，以有效地增強(qiáng)社會(huì)救助的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。目前，城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、低收入家庭專項(xiàng)救助、自然災(zāi)害救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助以及低收入家庭醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、司法救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度日益完善。每個(gè)人都有平等的生存權(quán)利，因此，救助體系不是為某一部分人準(zhǔn)備或在某一個(gè)局部展開的，它應(yīng)該讓人人知道，只要是達(dá)到救助標(biāo)準(zhǔn)的，都可以接受它的救助，不管是農(nóng)民、打工者、教師還是其他人，堅(jiān)決做到人人平等。這樣，不僅有關(guān)部門獲取救助信息的渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民也可以通過此信息平臺(tái)，以最快的速度獲取政府的各項(xiàng)救助政策，并及時(shí)在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)并快速獲得幫助。城鎮(zhèn)、社區(qū)可設(shè)立經(jīng)常性社會(huì)捐助站點(diǎn)，隨時(shí)接收社會(huì)各界捐贈(zèng)的款物。這種監(jiān)督不全是來自上級(jí)政府的監(jiān)督，而必然需要包含來自民眾，尤其是低保戶等利益相關(guān)者的監(jiān)督。社會(huì)救助的主要責(zé)任在政府，救助資金要列入政府財(cái)政預(yù)算，實(shí)行剛性約束，并逐年增加。社會(huì)救助信息平臺(tái)可通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用最低的成本實(shí)現(xiàn)最高效率和城鄉(xiāng)全覆蓋?！ ?duì)于一個(gè)尊重人的生存權(quán)利、強(qiáng)調(diào)公平的社會(huì)而言，建立一個(gè)及時(shí)有效的社會(huì)救助體系是非常重要的。而在救助的后期，我們就要采取教育培訓(xùn)的方式，提高他們的素質(zhì)，提高他們的競(jìng)爭(zhēng)能力，為他們提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，在“輸血”的基礎(chǔ)上，提高他們的“造血”功能，使他們盡快走出生活困境，重建美好家園。要制定相應(yīng)的政策，開辟社會(huì)救助資金籌集渠道，鼓勵(lì)、支持知名企業(yè)和社會(huì)名流以企業(yè)或個(gè)人名義設(shè)立民辦社會(huì)救助慈善基金。建立和完善各項(xiàng)社會(huì)救助制度，逐步建立起以城市最低生活保障和農(nóng)村社會(huì)救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為輔助，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。救助對(duì)象面寬，調(diào)查對(duì)象龐雜，辦理要求高，救助對(duì)象審核比較困難，造成應(yīng)救未救、虛假套保的現(xiàn)象出現(xiàn)?，F(xiàn)在對(duì)突發(fā)性災(zāi)害、不可預(yù)測(cè)的事故、難以預(yù)料的重大疾病等等的臨時(shí)性救助沒有一個(gè)完整的制度。(40分) 要求：(1)參考給定材料，自選角度、自擬題目?！ 〗Y(jié)合指定材料，請(qǐng)談?wù)勅绾瓮苿?dòng)社會(huì)救助體系的建設(shè)。村書記也已免職。上個(gè)月，村文書葉某要把屬于孔某的低保金退給他，讓孔某簽字按手印，被孔某拒絕了?！ 〈迕裆心掣嬖V記者，他家家庭困難，父母年邁，妻子常年有病臥床不起，按規(guī)定他家是應(yīng)該享受低保待遇的，但是卻沒有領(lǐng)到過一分錢?！ ?，早在2006年10月，河南省就開始全面實(shí)施農(nóng)村低保制度，但是，直到2009年，魯山縣馬樓鄉(xiāng)牛欄村的村民才知道。上述矛盾和問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作深層次、全方位的開展，影響了少數(shù)困難群眾的生活保障。記者近日從重慶萬州區(qū)民政局采訪了解到，萬州民政就如何加強(qiáng)臨時(shí)救助制度建設(shè)，妥善解決社會(huì)救助工作中凸顯的矛盾和問題，做了大量艱苦細(xì)致的探索，為進(jìn)一步完善臨時(shí)社會(huì)救助機(jī)制提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。其次，應(yīng)該試行貧困程度定量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。而現(xiàn)實(shí)中，“低保邊緣戶”爭(zhēng)相往低保圈子擠，以爭(zhēng)取獲得配套社會(huì)救助實(shí)惠，這導(dǎo)致低保審批壓力增大，容易使社會(huì)救助工作出現(xiàn)偏差。例如醫(yī)療救助，由民政部門進(jìn)行
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