【正文】 , 保障法律的實施 , 防止違法和犯罪 , 維護安定團結的社 會局面。 受他人脅迫有違法行為的 。對行政處罰與刑罰合并適用的情況 , 該法規(guī)定 , 違法行為構成犯罪 , 人 民法院判處拘役或者有期徒刑時 , 行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的 , 應 當依法折抵相應刑期。行政處罰應與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。 (2) 當事人對當場做出的行政處罰決定不服的 , 可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。《行政處罰法》的第三十三條至第三十五條對簡易程序做了詳細規(guī)定。聽證程序是行政機關做出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù) 額罰款等行政處罰決定之前 , 應當告知當事人有要求舉行昕證的權利 。九、行政處罰的執(zhí)行《行政處罰法》的第四十四條至第五十四條對行政處罰的執(zhí)行做了規(guī)定。 第五十一條和第五十二條規(guī)定了當事人不能履行行政處罰時 , 行政機關可以采取的措施。 非法處理罰款、沒收的違法所得或者財物以及利用職務便利 , 牟取非法個人利益行為的法律責任 。 行政機關玩忽職守 , 因不作為造成損害的法律責任。那么對勞動過程中有關安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查 , 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定 , 縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況 , 組織有關部門按照職責分工 , 對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查 , 發(fā)現(xiàn)事故隱患 , 及時處理。任何組織和個人對于違反勞動法律、法規(guī)的行為有權檢舉和控告。新建、改建、擴建工 程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn) 和使用。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè) , 有權拒絕執(zhí)行 。第四節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治法一、中華人民共和國職業(yè)病防治法的立法依據(jù)《職業(yè)病防治法》第一條規(guī)定 : 為了預防、控制和消除職業(yè)病危害 , 防治職業(yè)病 , 保護勞動者健康及其相關權益 , 促進經(jīng)濟發(fā)展 , 根據(jù)憲法 , 制定本法。四、職業(yè)病前期預防《職業(yè)病防治法》第二章第十三條至第十八條對職業(yè)病的前期預防做了具體規(guī)定 , 主要包括以下幾個方面 : 關于產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設立及對其工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求的規(guī)定 。 關于從事職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價的職業(yè)衛(wèi) 生技術服務機構的認證及職責的規(guī)定 。 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程 。用人單位的負責人和勞動者應接受職業(yè)衛(wèi)生培訓和教育。六、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障1. 職業(yè)病診斷機構《職業(yè)病防治法》規(guī)定 , 職業(yè)病診斷應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的 , 在排除其他致病因素后 , 應當診斷為職業(yè)病。4. 職業(yè)病病人的保障 職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。職業(yè)病病人的診療、康復費用 , 傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的 社會保障 , 按照國家有關工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。 職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。八、違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》應負的法律責任建設單位和用人單位如果違反本法規(guī)定 , 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款 。從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構 , 必須取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)。 情節(jié)嚴重的 , 對直接負責的主管人員和其他 直接責任人員 , 依法給予降級、撤職或者開除的處分。 情節(jié)嚴重的 , 由原認證或 者批準機關取消其相應的資格 。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的違法行為所應承擔的法律責任是 : 職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的 , 給予警告 , 沒收收受的財物 , 可以并處 3000 元以上 5 萬元以下的罰 款 , 取消其資格 , 并從省 ( 自治區(qū)、直轄市 ) 人民政府衛(wèi)生行政部門設立的 專家?guī)熘杏枰猿? 四 ) 其他違反《職業(yè)病防治法》的行為。二、礦山建設的安全保障對于礦山建設工程的安全設施 , 根據(jù)《礦山安全法》的第七條規(guī)定 , 必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 供電系統(tǒng) 。 有關礦山安全的其他項目。 礦山設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱 , 在規(guī)定的期限內(nèi) , 應當予以保護 , 不得開采或者毀壞。 瓦斯爆炸、煤塵 爆炸 。 粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害 。礦山企業(yè)職工必須遵守有關礦山安 全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度 , 在發(fā)現(xiàn)危害安全的行為時 , 正確地行使批 評、檢舉和控告的權利。 安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓 , 經(jīng)考核合格取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。安全技術措施 專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件 , 不得挪作他用。 審查批準礦山建設工程安全設施的設計 。 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責。對于事故的調(diào)查和處理 , 《礦山安全法》第三十七條規(guī)定 : 發(fā)生一般礦山事故 , 由礦山企業(yè)負責調(diào)查和處理。 對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。 拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱 瞞事故隱患、不如實反映情況的 。對礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準擅自施工的責任規(guī)定 : 由管理 礦山企業(yè)的主管部門責令停止施工 。已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè) , 不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采的 , 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改進 , 逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的 , 責令停產(chǎn) 整頓或者由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。3. 消防工作的組織實施和監(jiān)督管理體。第六節(jié) 中華人民共和國消防法一、中華人民共和國消防法總則1. 消防法的立法目的為了預防火災和減少火災危害 , 保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全 , 維護公共安全 , 保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。礦山建設工程安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自技人生產(chǎn)的 , 由安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn) , 并處以罰款 。對于礦長不具備安全專業(yè)知識、安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格 證書上崗作業(yè)的 , 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責令限期改正 。 使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的 。七、違反《中華人民共和國礦山安全法》應負的法律責任根據(jù)國家 三定 方案規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責 , 礦山企業(yè) 有下列違法行為之一的 , 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以責令改正 , 并處罰款 。由于政府機構調(diào)整 , 目前煤礦企業(yè)發(fā)生的事故必須立即如實向地方煤礦安全監(jiān)察部門報告 , 非煤礦山企業(yè) 發(fā)生的事故必須立即如實向地方安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部門報告 。 組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓工作 。由于機 構調(diào)整 , 對礦山的安全監(jiān)督與管理工作 , 目前都由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門來負責。 第二十一條對礦山的急救組織和設備進行了明確規(guī)定 : 礦山企業(yè)應當建立由專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織 , 配備必要的裝備、器材 和藥物。 發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時 , 有權向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場。四、礦山企業(yè)的安全管理礦山企業(yè)進行安全管理 , 必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。 地面和井下的火災、水害 。在開采的過程中 , 礦山企業(yè)要對作業(yè)場所的有毒害物質(zhì)和井下空氣含氧 量進行檢測 , 保證符合安全要求。 不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的 , 不得驗收 , 不得技人生產(chǎn)。 防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng) 。除此之外 , 礦山設計的一些 項目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范 , 具體是 : 礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質(zhì)、風速 。 尚不構成犯罪的 , 對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開 除的行政處分。( 二 ) 對已 經(jīng)取得有關證明文件的 , 不履行監(jiān)督檢查職責 。 構成犯罪的 , 依法追究刑事責 任 :( 一 ) 超出資質(zhì)認證或者批準范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的( 二 ) 不按照本法規(guī)定履行法定職責的 。 違法所得五千元以上 的 , 并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款 。 違法所得五千元以上的 , 并處違法所得 二倍以上十倍以下的罰款 。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員 , 依法給予降級、 撤職或者開除的處分 。 七、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查根據(jù)全國人大十屆一次會議批準的國務院機構改革方案 , 對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責進行了相關調(diào)整 , 原由衛(wèi)生部承擔的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責 , 現(xiàn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔。關于職業(yè)病病人變動工作的待遇問題 , 《職業(yè)病防治法》規(guī)定 : 勞動者 被診斷患有職業(yè)病 , 但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的 , 其醫(yī)療和生 活保障由最后的用人單位承擔 。用人單位對不適宜繼 續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人 , 應當調(diào)離原崗位 , 并妥善安置。確診為職業(yè)病的 , 用人單位還應當向所在 地勞動保障行政部門報告。2. 職業(yè)病診斷要考慮的因素職業(yè)病診斷 , 應當綜合分析下列因素 : 病人的職業(yè)史 。 勞動者依法享受職業(yè)衛(wèi)生保護的權利 。 建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度 。五、勞動過程中職業(yè)病的防護與管理《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定了用人單位所應采取的管理措施 , 包括 : 設 置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織 , 配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員 , 負責本單位的職業(yè)病防治工作 。 關于職業(yè)病危害預評價制度的規(guī)定 。三、用人單位在職業(yè)病防治方面的職責第五條對用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制并對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任的規(guī)定 : 用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件 , 并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。(6) 國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。 (4) 從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。在《勞動法》中還規(guī)定了工會和個人對勞動過程中的監(jiān)督權利。二、勞動過程中有關安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的具體規(guī)定《勞動法》第十一章第八十五條至八十八條對縣級以上各級人民政府勞動行政部門和各級工會在監(jiān)督檢查時所應履行的責任和義務作了規(guī)定。 行政 機關違法實施檢查措施或執(zhí)行措施行為的法律責任 。 行政處罰不使用或使用非法單據(jù)罰款的法律責任 。 當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的 , 行政處罰不停止執(zhí)行 , 法律另有規(guī)定的除外。當事人不承擔行政機關組織昕證的費用。 必要時 , 依照法律、法規(guī)的規(guī)定 , 可以進行檢查。八、行政處罰的程序 進行行政處罰的決定時 , 明確規(guī)定了三種不同行政處罰的程序 : 簡易程序、一般程序和聽證程序。行政機關必須充分昕取當事人的意見 , 對當事人提出的事實、理由和證據(jù) , 應當進行復核 。2. 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則 對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰 , 遵循公正、公開的原則。 其他依法從輕或者減輕行政處罰的。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的 , 應當給予 行政處罰。 已滿 14 周歲不滿 18 周歲的人有違法 行為的 , 從輕或者減輕行政處罰。 指定管轄是指對管轄發(fā)生爭議的 , 報請共同的上一級行政機關指定管轄 。 具有熟悉有關法律、 法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員 。法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內(nèi)實施行政處罰。 未經(jīng)公布的 , 不得作為行政處罰的依據(jù)。第二節(jié) 中華人民共和國行政處罰法一、立法依據(jù)根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定 , 該法的立法依據(jù)是 : 為了規(guī)范行政處罰的匾設定和實施 , 保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理 , 維護公共利益和社會 秩序 , 保護公民、法人或者其他組織的合法權益 , 根據(jù)憲法 , 制定本法。2. 關于行政執(zhí)法人員違法行為的規(guī)定行政執(zhí)法人員徇私舞弊 , 對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交 , 情節(jié)嚴重的 , 處 3 年以下有期徒刑或者拘役 。 后果特別嚴重的 , 處 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 三是導致重大傷亡事故或造成其他嚴重后果。2. 關于生產(chǎn)經(jīng)營單位由于勞動安全設施不符合國家標準 , 造成重大安全事故的責任工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定 , 經(jīng)有關部門或者單位職工提出后 , 對事故隱患仍不采取措施 , 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的 , 對直接責任人員 , 處 3 年以下有期徒刑或者拘役 。 給他人造成損害的 , 與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。二、從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作的法律責任《安全生產(chǎn)法》規(guī)定 , 從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作的中介組織機構 , 接受有關生產(chǎn)經(jīng)營單位或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的委托 , 進行相應的安全評介、認證、檢測、檢驗等技術服務工作 , 并對其做出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。 具有 10 名以上注冊安全評價人員 , 其中至少有 3 名具有高級技術職稱、從事 5 年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的安全評價人員 。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件 , 并對其做出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。 并同時由有關部門依法吊銷其有關證照。9. 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 , 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件 , 應當承擔的法律責任按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定 , 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 : 不具備安全生產(chǎn)條件的 , 不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。8. 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全 事故傷亡應負的責任的協(xié)議 , 應當承擔的法律責任按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定 , 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議 , 免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應負的責任。簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ,