寧洱縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告(定)(文件)
【正文】 在的困難和問題。二是部分干部對招商引資缺乏了解，沒有深刻認(rèn)識到招商引資工作在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和必要性，認(rèn)為招與不招一個樣，持事不關(guān)己、漠然視之的態(tài)度。部份效益好的企業(yè)，缺乏緊迫感和危機(jī)意識，與外商合作要價過高；有些辦事部門項(xiàng)目審批辦理程序繁瑣，辦事效率不高；思想理念，政策制定等方面與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有很大差距，需逐步建立更加完善的服務(wù)體系，在“招得進(jìn)”和“留得住”上，還需要進(jìn)一步加大工作力度。（二）強(qiáng)化政府服務(wù)。抓住“昆交會”、“茶葉節(jié)”等重大招商活動，積極實(shí)行“政府牽頭，企業(yè)為主”，廣泛、靈活、多樣地推行產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、以商招商、委托招商、業(yè)主招商、網(wǎng)上招商等形式，營造“全民招商，全民創(chuàng)業(yè)，責(zé)任到人，全程跟蹤服務(wù)”的工作格局，以通過引進(jìn)外來企業(yè)帶動本地企業(yè)，激發(fā)本地民間資金投資辦廠，合力興工。同時，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰利用誰補(bǔ)償”和“開發(fā)利用與保護(hù)增值并重”的方針，依法保護(hù)和合理利用自然資源，不斷提高資源綜合開發(fā)利用的整體水平。搭建人才干事平臺，籌建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。采取知識講座、外派學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、交流任職等多種方式，培養(yǎng)鍛煉工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理黨政人才，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。一是多渠道籌集資金，搭建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺。制定相關(guān)政策措施，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑人才、科技、金融、政策、組織五大支撐體系，切實(shí)從資金、人才、土地、稅費(fèi)、服務(wù)等各方面加大扶持力度；同時，進(jìn)一步強(qiáng)化煤、電、油、運(yùn)、水等基本生產(chǎn)要素保障，有效促進(jìn)園區(qū)企業(yè)發(fā)展。邀請從事園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究、行業(yè)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的專家，組成咨詢專家組，為園區(qū)規(guī)劃、配套設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)選擇等方面提供咨詢服務(wù)。研究探索分級負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)園區(qū)配套設(shè)施的新機(jī)制，縣政府主要負(fù)責(zé)教育、科技、物流等重大配套設(shè)施建設(shè)；當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作；鼓勵園區(qū)內(nèi)村積極參與園區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，集成各鄰近村的帶征土地指標(biāo)，聯(lián)合共建標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工住宅小區(qū)、會展中心、商務(wù)中心等，既可解決中小企業(yè)生產(chǎn)用房和園區(qū)的配套服務(wù)，又可發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決失土農(nóng)民的生活保障問題。該由企業(yè)負(fù)擔(dān)的應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)，該由政府或社會負(fù)擔(dān)的，就不應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)，縣政府及有關(guān)部門要在調(diào)研的基礎(chǔ)上作出政策層面的界定，便于企業(yè)具體操作執(zhí)行；三要進(jìn)一步完善社會保障體系和社會救助體系，切實(shí)解決下崗職工的生活困難，盡可能將享受企業(yè)提留金的退休人員、在職職工納入社會保障，解決他們的后顧之憂，以維護(hù)社會的安定和諧。一要組織力量進(jìn)行調(diào)研。建立科學(xué)、合理、嚴(yán)密園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的決策程序、決策機(jī)制及日常運(yùn)行制度，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)的運(yùn)作，為入園企業(yè)提供“一站式”審批和“一條龍”服務(wù)；根據(jù)寧洱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、土地供需情況，制訂行業(yè)、企業(yè)準(zhǔn)入制度。一是完善領(lǐng)導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu)。讓園區(qū)盡快實(shí)現(xiàn) “三通一平”，提高園區(qū)承載能力及吸引力。園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的重要載體，土地資源是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要要素。從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選調(diào)熟悉經(jīng)濟(jì)、社會管理、城市規(guī)劃、善于做群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)干部到園區(qū)任職。（五）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。（四）實(shí)施科技戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品加工業(yè)。（三）加大招商引資力度，大力發(fā)展民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略思想，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目制度，實(shí)行一個企業(yè)、一個項(xiàng)目由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個工作班子負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具體問
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