【正文】 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱應(yīng)與公章上的名稱完全一致。第七條第八條 正文用3號(hào)仿宋字，數(shù)字、年份不能回行，雙面印刷。 加蓋印章應(yīng)端正、居中，下壓成文日期。紙張白度為85%—90%，橫向耐折度≧15次，不透明度≧85%。第十四條責(zé)令停止違法行為非行政處罰，文書中不能含有處罰、處理等內(nèi)容。第十七條制作說(shuō)理式《行政處罰決定書》時(shí)，不得缺少《行政處罰法》第39條規(guī)定的下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。 文書案卷立卷歸檔應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家檔案局《文書檔案案卷格式》的規(guī)定。 本制度所稱自由裁量權(quán)，是指本大隊(duì)在實(shí)施行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度內(nèi)可以合理適用處罰種類或者處罰幅度的權(quán)限。第四條第六條 法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額有一定幅度的，在幅度內(nèi)范圍內(nèi)分為從重處罰適用、一般處罰適用和從輕處罰適用。第九條 對(duì)于違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正的，沒(méi)有造成危害后果的，可依據(jù)《行政處罰法》第27條規(guī)定不予處罰。第十二條南山區(qū)水務(wù)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作制度第一條第三條第五條《水事違法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《水事糾紛統(tǒng)計(jì)表》要在每月5日前將上月的相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì)；《重大水事違法案件報(bào)表》要在案件處理前及時(shí)上報(bào)；《水政執(zhí)法隊(duì)伍基本情況統(tǒng)計(jì)表》于每年12月20日前上報(bào)。 各類報(bào)表一律采用電子版填寫，并嚴(yán)格按照各類報(bào)表的格式和要求填報(bào)，不得自行更改。 要定期或不定期對(duì)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查，并將其納入年終考核內(nèi)容。第四條 水政執(zhí)法檔案的保管期限分為永久和定期兩種，定期一般分為30年、10年。第七條 辦案人員應(yīng)向檔案管理人員提出保管期限的建議，檔案管理人員根據(jù)以上原則，確定保管期限，報(bào)本大隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。聲像資料、實(shí)物證據(jù)，另行歸檔。南山區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理制度為樹立水政監(jiān)察隊(duì)伍良好形象，嚴(yán)格隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定如下制度：第一條 著裝水政執(zhí)法人員必須穿著統(tǒng)一服裝，按秋冬裝每人二套、夏裝每人三套配發(fā)，并保持著裝整齊統(tǒng)一。（三）非公務(wù)時(shí)應(yīng)著便服。男隊(duì)員不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)，女隊(duì)員發(fā)辮不得過(guò)肩，染發(fā)只準(zhǔn)染與本人原發(fā)色一致的顏色。（二）參加集會(huì)、上課列隊(duì)時(shí)，隊(duì)列應(yīng)整齊，按規(guī)定的時(shí)間和順序入場(chǎng)，按指定的位置就座，遵守會(huì)場(chǎng)秩序，不遲到早退，散會(huì)時(shí)依次退場(chǎng)。（六）不得圍觀和參與集會(huì)游行、示威、靜坐等活動(dòng)；不得傳抄、張貼、私藏非法印刷品；不得購(gòu)買、傳看、渲染色情、暴力、迷信和低級(jí)庸俗的書刊和音像制品。（三）晉見(jiàn)或者遇見(jiàn)本單位經(jīng)常接觸的領(lǐng)導(dǎo)或同事時(shí)應(yīng)相互致意。46 / 46。第五條 隊(duì)容風(fēng)紀(jì)監(jiān)察（一）要加強(qiáng)日常隊(duì)容風(fēng)紀(jì)監(jiān)察，建立登統(tǒng)計(jì)制度。第四條 禮節(jié)（一）應(yīng)當(dāng)禮貌待人、語(yǔ)言文明、說(shuō)話和氣、態(tài)度和藹。（四）外出時(shí)必須遵守公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會(huì)公德，自覺(jué)維護(hù)隊(duì)伍的聲譽(yù)，乘坐公共交通工具時(shí)，主動(dòng)給老人、幼童、孕婦或有需要的人士讓座。（三）只準(zhǔn)佩戴水務(wù)部門統(tǒng)一下發(fā)的胸章和執(zhí)法證胸卡，不準(zhǔn)佩戴其他徽章，不得圍圍巾，不得在外露的腰帶上系掛鑰匙或飾物。（四）季節(jié)換裝按規(guī)定時(shí)間執(zhí)行。不得在制式服裝外罩便服；不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿；扣好領(lǐng)鉤、衣扣；著制服時(shí)內(nèi)衣下擺不得外露，著秋、冬服時(shí)必須內(nèi)著制式襯衫，系制式領(lǐng)帶，內(nèi)衣領(lǐng)不得高于外衣領(lǐng)。檔案管理員應(yīng)認(rèn)真檢查所借檔案是否涂改、挖補(bǔ)、損毀。第八條 案件檔案應(yīng)一案一卷，放入檔案盒。第五條 永久保管的文書檔案主要包括：（一）本單位召開重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料；（二）本單位職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；（三）本單位關(guān)于重要問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；（四）本單位機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料；（五）本單位重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件；（六）上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本單位業(yè)務(wù)的重要文件材料；（七）同級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函與本單位的復(fù)函等文件材料；（八）大案、要案。第三條 本大隊(duì)?wèi)?yīng)建立檔案室，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，檔案員應(yīng)熟悉室藏檔案，掌握檔案管理技能。 要關(guān)心支持執(zhí)法統(tǒng)計(jì)人員的工作，努力為他們提供良好的工作條件。 按照水政執(zhí)法工作規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作計(jì)算機(jī)管理。第六條第四條第二條第十三條 案件調(diào)查終結(jié)后，辦案人員可以對(duì)行政處罰的種類和幅度行使建議權(quán)，提出擬作出處罰的種類和幅度。從輕處罰的罰款數(shù)額不得低于法定最低罰款數(shù)額。 行政執(zhí)法相對(duì)人有以下情形的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：（一）當(dāng)事人在主觀上有違法故意的；（二）當(dāng)事人經(jīng)教育后，拒不改正違法行為，或?qū)医滩桓模俅螌?shí)施違法行為的；（三）社會(huì)危害大的、群眾投訴多的違法行為。同一違法行為違反了不同法律規(guī)范，不同法律規(guī)范規(guī)定的處罰種類不同，可以根據(jù)情況選擇不同的法律規(guī)范給予處罰，但不得重復(fù)處罰。第五條 行政處罰，嚴(yán)格實(shí)行公平、公正原則，處罰與教育相結(jié)合的原則。 為規(guī)范本大隊(duì)公平、公正地行使行政處罰自由裁量權(quán)，促進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 制作說(shuō)理式《行政處罰決定書》，必須結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、說(shuō)理透徹、邏輯性強(qiáng)，同時(shí)滿足以下要求：（一）當(dāng)事人信息完整；（二）案件查處情況、執(zhí)法程序表述充分；（三）列舉違法事實(shí)；（四）列舉證明違法事實(shí)的證據(jù)；（五）對(duì)案件定性、適用依據(jù)、自由裁量進(jìn)行充分說(shuō)理。第十八條第十六條第十五條 案由由姓名或名稱＋事由＋案組成，案由必須與法律、法規(guī)、規(guī)章的表述完全一致。第十二條 成文日期用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“○”，落款應(yīng)署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，日期和落款均靠右下位置?；匦袝r(shí)要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字（如深南環(huán)水）、年份和序號(hào)組成。 存檔件應(yīng)在發(fā)文機(jī)關(guān)下、武文線上標(biāo)識(shí)擬稿人、審核人、簽發(fā)人。首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。字號(hào)以醒目、美觀為原則酌定，但一般應(yīng)小于22mm15 mm（高寬）。第四條 本規(guī)范所稱水政執(zhí)法法律文書，是指本大隊(duì)執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí)填寫和制作的法律文書。 凡符合向上級(jí)主管部門備案的案件，應(yīng)及時(shí)呈報(bào)市水務(wù)局備案。判斷定性是否正確，適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確，處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)。重證據(jù)，重調(diào)查研究，尊重客觀事實(shí)，認(rèn)真分析案情，防止主觀臆斷。第八條 對(duì)于經(jīng)過(guò)審查，不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予立案的決定，由原受理的執(zhí)法人員通知舉報(bào)人、控告人和移送、交辦機(jī)關(guān)部門，并告知原因。 經(jīng)審查，符合下列條件的水事違法案件應(yīng)當(dāng)立案：（一）具有違反水法規(guī)事實(shí)的；（二）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的；（三）屬于本局機(jī)關(guān)管轄的；（四）違法行為未超過(guò)追究時(shí)效的。第三條南山區(qū)水務(wù)行政執(zhí)法案件辦理制度第一條第六條（二）一般程序：除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出水行政處罰決定的以外，公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的，本大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立案查處：具有違反水法規(guī)事實(shí)的；依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的；屬于本局機(jī)關(guān)管轄的；違法行為未超過(guò)追究時(shí)效的。第四條第二條備案的材料應(yīng)規(guī)范、真實(shí)、可靠。第五條 局機(jī)關(guān)和市水政監(jiān)察支隊(duì)接到大案、要案請(qǐng)示報(bào)告材料后，應(yīng)當(dāng)