農(nóng)業(yè)局xxxx年工作計劃(文件)
【正文】 個區(qū) 縣和塘沽管委會基本完成改革工作。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 技推廣人員中有超過40%的“在編不在崗”，專業(yè) 技術人員工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性受到影響。按照有利于業(yè)務指導、有效管理和履行慈樹成等：關于農(nóng)業(yè)技術推廣法及其實施辦法貫徹實施情況的調(diào)研報告2《天津農(nóng)林科技》2011年2月第1期（總第219期）公益性職能的原則，合理設置基層農(nóng)技推廣服務 機構。關于農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費保障 主要問題：農(nóng)技推廣體系缺乏穩(wěn)定的推廣經(jīng)費保障，部分區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門缺錢養(yǎng) 人、無錢干事。 建議：一要將基層農(nóng)技推廣人員的工資、法 定社保和必要的工作經(jīng)費全額納入各級財政預 算，將農(nóng)技推廣機構條件建設和農(nóng)技人員培訓費 用列入各級財政專項支出，確保農(nóng)技推廣機構公 益性職能的履行。四要制定政策支持科研單位建立試驗 示范基地，鼓勵社會資金投入農(nóng)技推廣事業(yè)，逐 步形成多渠道、社會化的農(nóng)技推廣投入機制。受培訓經(jīng)費不足影響，近三年內(nèi)僅有%的基層農(nóng)技推廣人員參加過相關培訓。二要 創(chuàng)新用人機制，職稱評定政策向一線人員傾斜， 鼓勵區(qū)（縣）推廣機構工作人員扎根一線，為農(nóng)民 服好務。但是，目前天津市社會化農(nóng)技服務組 織聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、市場和專家的作用發(fā)揮尚不充分。三要創(chuàng)新公益 性農(nóng)技服務的實現(xiàn)形式，對于工作面寬量大的公 益性技術服務，可以按照市場化方式由政府購買 服務。3窗體頂端窗體底端29 / 29。 建議：要根據(jù)形勢發(fā)展，及時修改完善天津 市實施農(nóng)業(yè)技術推廣法辦法。 出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科研單位、農(nóng)民專業(yè)合作組 織、涉農(nóng)企業(yè)和中介組織參與農(nóng)技推廣服務，使 推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣形式多 樣化。四要借鑒 “大學生村官”做法，出臺具體措施，鼓勵相關專 業(yè)大學生到基層從事農(nóng)技推廣工作，既解決基層 農(nóng)技服務人才斷層問題，也為大學生投身新農(nóng)村 建設提供新的平臺。由于基層工作條件差、待遇較低、發(fā)展 空間有限，新畢業(yè)的大中專學生不愿到基層工 作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員老化問題比較突出。市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級推廣人員 一半為大專以下學歷，區(qū)（縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構中， 學士以上學位的比例分別為19%和%，鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）具有涉農(nóng)相關學歷人員僅為%，三級推 廣機構中專業(yè)技術人員比例均未達到法定的70%以上的要求。三要在有農(nóng)業(yè)區(qū)縣設立農(nóng) 業(yè)技術推廣專項資金并列入財政預算。而且，區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)費絕大部分用
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