農(nóng)業(yè)局xxxx年工作計(jì)劃(文件)
【正文】 個(gè)區(qū) 縣和塘沽管委會(huì)基本完成改革工作。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 技推廣人員中有超過(guò)40%的“在編不在崗”，專(zhuān)業(yè) 技術(shù)人員工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性受到影響。按照有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有效管理和履行慈樹(shù)成等：關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法及其實(shí)施辦法貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告2《天津農(nóng)林科技》2011年2月第1期（總第219期）公益性職能的原則，合理設(shè)置基層農(nóng)技推廣服務(wù) 機(jī)構(gòu)。關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)保障 主要問(wèn)題：農(nóng)技推廣體系缺乏穩(wěn)定的推廣經(jīng)費(fèi)保障，部分區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)缺錢(qián)養(yǎng) 人、無(wú)錢(qián)干事。 建議：一要將基層農(nóng)技推廣人員的工資、法 定社保和必要的工作經(jīng)費(fèi)全額納入各級(jí)財(cái)政預(yù) 算，將農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)和農(nóng)技人員培訓(xùn)費(fèi) 用列入各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出，確保農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公 益性職能的履行。四要制定政策支持科研單位建立試驗(yàn) 示范基地，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)技推廣事業(yè)，逐 步形成多渠道、社會(huì)化的農(nóng)技推廣投入機(jī)制。受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足影響，近三年內(nèi)僅有%的基層農(nóng)技推廣人員參加過(guò)相關(guān)培訓(xùn)。二要 創(chuàng)新用人機(jī)制，職稱評(píng)定政策向一線人員傾斜， 鼓勵(lì)區(qū)（縣）推廣機(jī)構(gòu)工作人員扎根一線，為農(nóng)民 服好務(wù)。但是，目前天津市社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組 織聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、市場(chǎng)和專(zhuān)家的作用發(fā)揮尚不充分。三要?jiǎng)?chuàng)新公益 性農(nóng)技服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式，對(duì)于工作面寬量大的公 益性技術(shù)服務(wù)，可以按照市場(chǎng)化方式由政府購(gòu)買(mǎi) 服務(wù)。3窗體頂端窗體底端29 / 29。 建議：要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)修改完善天津 市實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法辦法。 出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科研單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組 織、涉農(nóng)企業(yè)和中介組織參與農(nóng)技推廣服務(wù)，使 推廣隊(duì)伍多元化、推廣行為社會(huì)化、推廣形式多 樣化。四要借鑒 “大學(xué)生村官”做法，出臺(tái)具體措施，鼓勵(lì)相關(guān)專(zhuān) 業(yè)大學(xué)生到基層從事農(nóng)技推廣工作，既解決基層 農(nóng)技服務(wù)人才斷層問(wèn)題，也為大學(xué)生投身新農(nóng)村 建設(shè)提供新的平臺(tái)。由于基層工作條件差、待遇較低、發(fā)展 空間有限，新畢業(yè)的大中專(zhuān)學(xué)生不愿到基層工 作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員老化問(wèn)題比較突出。市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)推廣人員 一半為大專(zhuān)以下學(xué)歷，區(qū)（縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)中， 學(xué)士以上學(xué)位的比例分別為19%和%，鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）具有涉農(nóng)相關(guān)學(xué)歷人員僅為%，三級(jí)推 廣機(jī)構(gòu)中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例均未達(dá)到法定的70%以上的要求。三要在有農(nóng)業(yè)區(qū)縣設(shè)立農(nóng) 業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算。而且，區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)費(fèi)絕大部分用
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