【正文】 技術(shù)創(chuàng)新的開展離不開資金，Ｒ＆Ｄ(研究與開發(fā))經(jīng)費(fèi)投入是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)8新的重要支撐。. 技術(shù)創(chuàng)新能力低下主要表現(xiàn)在:企業(yè)運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新信息的水平低新技術(shù)的研究與開發(fā)投資大、周期長，具有很大風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，企業(yè)有關(guān)開發(fā)或引入新產(chǎn)品(工藝)的信息或構(gòu)想的主要來源依次為:企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)部門、用戶信息、文獻(xiàn)資料或展覽會(huì)、政府計(jì)劃或政府提供信息、國外考察、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、同行業(yè)其他企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)市場(chǎng)或咨詢機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部其他部門或企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部其他成員、專利。我國企業(yè)由于缺乏人才和經(jīng)費(fèi)，以及沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面的原因，消化吸收技術(shù)創(chuàng)新成果的能力低下。同時(shí)，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的管理和激勵(lì)，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏外在的壓力和內(nèi)在的動(dòng)力。分配性努力著眼于在國民財(cái)富中獲取較大份額而不是國民財(cái)富的增長。但是目前創(chuàng)新式生產(chǎn)性努力并不是企業(yè)的普遍行為，這說明對(duì)于企業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新并非當(dāng)前最佳利益實(shí)現(xiàn)方式，而從事分配性努力或數(shù)量擴(kuò)張型努力反而對(duì)企業(yè)更為有利。改革開放以后，國有企業(yè)獲得了經(jīng)營自主權(quán)，但由于產(chǎn)權(quán)仍舊模糊，加上企業(yè)的經(jīng)營形式是短期的承包經(jīng)營制，企業(yè)經(jīng)營者不需考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而只需對(duì)承包合同上規(guī)定的短期利稅負(fù)責(zé)，因此承包制下的國有企業(yè)是很少進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的，要改變這種狀況，關(guān)鍵是界定產(chǎn)權(quán)，規(guī)范國家與企業(yè)所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分開，規(guī)范國有資產(chǎn)的委托代理關(guān)系，國家作為出資者只承擔(dān)有限責(zé)任，這樣，在技術(shù)創(chuàng)新能夠獲取超額利潤的市場(chǎng)信號(hào)誘導(dǎo)下，國有企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新的要求，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。市場(chǎng)機(jī)制中，競爭是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新行為最主要的外部動(dòng)力。一般認(rèn)為大企業(yè)有利于創(chuàng)新的開展，因?yàn)榇笃髽I(yè)在資金籌措、人才及風(fēng)險(xiǎn)分散方面具有優(yōu)勢(shì)?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面入手:(1)建立與完善確保市場(chǎng)競爭秩序的法規(guī)；(2)大力建設(shè)包括技術(shù)市場(chǎng)在內(nèi)的各種要素市場(chǎng)；(3)調(diào)整不合理的價(jià)格體系，使創(chuàng)新產(chǎn)品具有市場(chǎng)競爭力；(4)整頓經(jīng)濟(jì)秩序，反對(duì)壟斷和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)，保護(hù)競爭。制定國家大型高技術(shù)計(jì)劃制定國家大型高技術(shù)計(jì)劃是世界各國技術(shù)創(chuàng)新中重點(diǎn)內(nèi)容。我國今后在這方面仍需大力加強(qiáng):一方面要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，不斷推出大型戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行引導(dǎo)，提高國家技術(shù)創(chuàng)新的整體水平；另一方面，在不斷積累經(jīng)驗(yàn)，努力提高大型計(jì)劃的效率。對(duì)于這個(gè)問題，國家已制定政策，力爭到2001年，使500多家國重點(diǎn)企業(yè)全部建立起技術(shù)開發(fā)中心，使2/3以上的大中型企業(yè)建立不同類型的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。③大力加強(qiáng)以科技中介機(jī)構(gòu)為主的社會(huì)化服務(wù)體系。增加對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的投入，建立多渠道多形式的技術(shù)創(chuàng)新投入體系研究表明，各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技投入之間呈同步增長關(guān)系。①從外部機(jī)制來看，地方政府和有關(guān)職能部門要按照有所為有所不為的原則，增強(qiáng)宏觀調(diào)控和服務(wù)職能，減少行政干預(yù)，主要依靠政策傾斜、法律保護(hù)、市場(chǎng)培育等手段規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，而把創(chuàng)新的決策權(quán)、投資權(quán)、利益分配權(quán)還給企業(yè)，使企業(yè)不僅有壓力而且有動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，克服企業(yè)經(jīng)營中的短期行為。人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之本。建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有功人員實(shí)施重獎(jiǎng)?？梢圆扇∷统鋈?、請(qǐng)進(jìn)來等多種途徑加強(qiáng)對(duì)科技人員的培訓(xùn)，不斷擴(kuò)充其研究領(lǐng)域，改善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，使之成為既有技術(shù)專長，又有市場(chǎng)眼光的創(chuàng)新人才；同時(shí)，還要建立起有利于技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制，通過把科技人員的收入與貢獻(xiàn)緊密掛鉤，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)科技人員以成果、專利入股等措施，提高技術(shù)創(chuàng)新人員的智力回報(bào)，最大限度地釋放他們的創(chuàng)造能量。在創(chuàng)新人才要素中，企業(yè)家的作用尤為突出。在當(dāng)前，要制定配套政策，把企業(yè)家的業(yè)績、收入與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效果統(tǒng)一起來，創(chuàng)造一種有利于創(chuàng)新決策和管理的環(huán)境。在自有資金緊張的情況下，企業(yè)還可以在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下拓寬融資渠道，如吸引外資增加對(duì)技術(shù)進(jìn)步的投入，爭取資本市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持等。(1)建設(shè)好企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。同時(shí)，其科研開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置又都是圍繞產(chǎn)品轉(zhuǎn)、盯著市場(chǎng)看。(2)把新產(chǎn)品開發(fā)作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的模式與戰(zhàn)略基本分為兩大類，自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新。我們認(rèn)為，從企業(yè)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，企業(yè)應(yīng)該選擇一種以合作創(chuàng)新為主，逐步走向自主創(chuàng)新的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略。(1)完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(2)建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。改革開放以來，盡管我們金融資本市場(chǎng)成長迅速，通過市場(chǎng)融資已成為越來越多企業(yè)的選擇，但對(duì)于企業(yè)而言，通過市場(chǎng)融資還有一些困難。因此，要通過多種途徑和措施有效規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。包括對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行專項(xiàng)貸款、貼息貸款，將科技開發(fā)費(fèi)用打入成本、企業(yè)自主定價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策，以及為企業(yè)的研究開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合提供資金支持和信貸擔(dān)保；為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)提供出口信貸、貸款擔(dān)保等。在國家有關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，出臺(tái)關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣等方面的地方性法規(guī)，以保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)明的正當(dāng)合法權(quán)利與權(quán)益。熊彼特說過，技術(shù)創(chuàng)新不同于一般的技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新，而是技術(shù)的商品化過程，市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)程度和獲得商業(yè)利益是檢驗(yàn)創(chuàng)新成功與否的最終標(biāo)準(zhǔn)。30 / 30。企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，也不要忽略技術(shù)創(chuàng)新本身的革新，以最小的資源投入取得最大的效益。大多數(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新都很了解，并在技術(shù)創(chuàng)新方面投入大量的人力、物力和財(cái)力，但是并沒有從根本上把握技術(shù)創(chuàng)新。要深化財(cái)政體制改革，切實(shí)減輕企業(yè)各種不合理的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)有前途的高技術(shù)企業(yè)給予一定稅收減免，特別是對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的科技創(chuàng)新給予激勵(lì)，鼓勵(lì)管理與技術(shù)人才進(jìn)入企業(yè)。政府應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。二是有效規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。80年代撒切爾夫人訪美時(shí)曾感慨道:“英國的科技水平并不次于美國，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的原因，就在于英國的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制落后了10年。當(dāng)前，除了按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，規(guī)范現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營，提高服務(wù)水平外，還要有針對(duì)性地建立信息服01務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易市場(chǎng)。這是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)選擇。所謂合作創(chuàng)新，是指企業(yè)與企業(yè)之間，或企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校之間，以研究開發(fā)為基礎(chǔ)的全過程或某些項(xiàng)目和環(huán)節(jié)上的合作。因此，企業(yè)要把握市場(chǎng)需求趨勢(shì)，大力開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)有利于開拓國內(nèi)市場(chǎng)和擴(kuò)大出口的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。海爾的這種做法給企業(yè)很多啟示。海爾集團(tuán)之所以在激烈的市場(chǎng)競爭中不斷發(fā)展壯大，重要原因之一就是他們高度重視技術(shù)創(chuàng)新的源頭——研發(fā)工作。同時(shí)，可以借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、大力發(fā)展證券市場(chǎng)和建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，以支持中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，科技開發(fā)投資應(yīng)以企業(yè)為主，政府為輔。在激烈的市場(chǎng)競爭中，技術(shù)創(chuàng)新充滿著技術(shù)和市場(chǎng)的不確定性，這不僅要求經(jīng)營者有較高的科技知識(shí)素養(yǎng)和市場(chǎng)洞察力，而且還要有一種銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，能創(chuàng)造性地開展工作。④加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，聘請(qǐng)高校和科研院所的專家到企業(yè)進(jìn)行專題講座、咨詢、合作研制開發(fā)?？萍既藛T作為技術(shù)創(chuàng)新的主要承擔(dān)者，是人才隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。國內(nèi)外創(chuàng)新成功與失敗的案例都證明了這一點(diǎn)?？傊?，通過體制改革和制度創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)主體、技術(shù)創(chuàng)新利益的分配主體、技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。企業(yè)的制度創(chuàng)新，是技術(shù)創(chuàng)新的必要環(huán)節(jié)和基本前提。最近幾年，政府推出了加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化的一系列措施，以建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐服務(wù)體系，包括為解決科研與生產(chǎn)脫節(jié)的工程(技術(shù))研究中心，為中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及高科技企業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等。②積極推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，這是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的一種有效形式?！蹦壳拔覈谶@方面存在以下幾個(gè)問題:一是科技資源大多集中在獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)和高等院校中，游離于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)之外；二是企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力很弱，2/3以上的大中型企業(yè)沒有建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)；三是科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)很不健全。我國80年代未也推出了旨在提高技術(shù)創(chuàng)新能力的863計(jì)劃以及旨在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的火炬計(jì)劃等。企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和技術(shù)創(chuàng)新的主體。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國在培育市場(chǎng)方面已邁出了一大步。二是企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)組織。大量研究證實(shí)，需求拉力是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最主要的動(dòng)力，而反映需求變化的最佳途徑是市場(chǎng)。體制環(huán)境改善的目的在于強(qiáng)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。這種利益的獲得，可以通過數(shù)量擴(kuò)張(增加勞動(dòng)量的投入和資本量的投入)和技術(shù)創(chuàng)新兩種方式來實(shí)現(xiàn)。外部環(huán)境組成主要包括體制、市場(chǎng)、政策、法制、社會(huì)文化等方面。它包括創(chuàng)新目標(biāo)和創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇與制定，創(chuàng)新組織的協(xié)調(diào)，創(chuàng)新激勵(lì)與創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化等。這說明作為技術(shù)創(chuàng)新需求方的企業(yè)，對(duì)高校和科研部門的研究與開發(fā)信息重視程度不夠。我國企業(yè)在這方面存在的突出問題是:信息渠道不暢通，可靠程度不高，缺乏對(duì)信息的權(quán)威性識(shí)別和挑選。由于資金緊張是長期困擾企業(yè)的難題，現(xiàn)有資金投向又不盡合理我國企業(yè)提取的Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重都很低。其次，從企業(yè)現(xiàn)有的研發(fā)人才看，由于我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理位置和收入等方面比不上大企業(yè)，使企業(yè)人才特別是技術(shù)人才流失日趨嚴(yán)重，具有專業(yè)特長、科研能力強(qiáng)和科研水平高的技術(shù)帶頭人以及高素質(zhì)、高學(xué)歷人員更難在我國企業(yè)扎根。第三，缺乏完善的科技信貸政策和科技風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。主要表現(xiàn)在:第一，地方政府職能部門對(duì)企業(yè)的管理方式還沒有完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的管理方式中轉(zhuǎn)變過來，行政干預(yù)過多，企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)革新仍帶有明顯的政府行為特征。因此，推動(dòng)我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，必須從分析影響我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素： .現(xiàn)行體制導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位沒有確立體制因素是影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。縱觀當(dāng)今世界，科技迅猛發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪，技術(shù)創(chuàng)新日益成為企業(yè)競爭與發(fā)展的關(guān)鍵。目前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)流動(dòng)也出現(xiàn)了全球化的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：跨國公司紛紛在境外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，使技術(shù)創(chuàng)新跨國界。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體只要使企業(yè)成為決策的主體、開發(fā)的主體、投資的主題，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體和利益分配的主題，才能真正實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的商品化。它不同于一般的技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新，而是技術(shù)的商品化過程。我們以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)管理創(chuàng)新，作了一些探索與實(shí)踐，并取得了一定的成效。毛利指標(biāo)穩(wěn)步上升：、。（三）目標(biāo)成本管理的考核推行目標(biāo)成本管理，輔之為毛利考核，使目標(biāo)成本考核與毛利考核相輔相成，目標(biāo)成本管理只為分公司提供各分類成本的控制情況，為分公司及時(shí)發(fā)出成本控制信號(hào)，使之有的放矢，加大控制力度，超出目標(biāo)的成本項(xiàng)目，因在毛利考核中已經(jīng)體現(xiàn)，目標(biāo)成本考核中不再重復(fù)考核，并對(duì)超額完成目標(biāo)成本的分公司按照一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。由于在毛利核算過程中引入了市場(chǎng)價(jià)格，從而引導(dǎo)分公司向生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品發(fā)展，較好地制約了生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)，降低了成本。我們堅(jiān)持“以人為本”的原則，構(gòu)筑了人才引進(jìn)和培養(yǎng)的系統(tǒng)工程，投資180萬元，建成了電腦培訓(xùn)室、電化教研室等基礎(chǔ)設(shè)施；開辦了中高級(jí)管理班、國際貿(mào)易班、企業(yè)管理等專業(yè)班；與東華大學(xué)聯(lián)合開辦了工程碩士研究生班；選送18名國貿(mào)大專班學(xué)員到西安科技工程學(xué)院深造；與有關(guān)大學(xué)和科研院所簽訂了產(chǎn)學(xué)研協(xié)議；聘請(qǐng)國內(nèi)外專家、院士到企業(yè)講課和技術(shù)咨詢；并有針對(duì)性地引進(jìn)了百余名專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)施了“三百工程”，即：在兩三年內(nèi)培養(yǎng)100名工程師