赴粵滇川學習考察報告(文件)
【正文】 然保護區(qū)的必要性，引起了四川省委的高度重視。1992年，九寨溝經(jīng)聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會16屆會議批準被列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》，從而成為具有世界意義和突出價值而需要全世界共同承擔保護責任的自然遺產(chǎn)地。必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)一切創(chuàng)造社會財富的源泉。少提口號，重在落實。(二)要在放活政策上實現(xiàn)新的突破要放寬投資領(lǐng)域，降低準入門檻。引導和支持民營經(jīng)濟通過各種形式參與工業(yè)化進程，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，參與城鎮(zhèn)化建設(shè)。因此，只要我們措施得力，民智、民資、民力完全可以激活的。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的鏈接點，以市場為導向，充分利用本地資源優(yōu)勢，堅持粗、深加工結(jié)合，加工與商品分級、包裝并重，大力發(fā)展中藥材、果蔬、肉禽、竹木等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要依法維護民營經(jīng)濟合法權(quán)益，民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和其它合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。(五)要在保障機制上實現(xiàn)新的突破要強化領(lǐng)導機制，把發(fā)展民營經(jīng)濟擺上各級各部門的重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導機構(gòu)，加強與民營企業(yè)家的聯(lián)系，認真聽取他們的意見和建議，切實幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中的困難。要強化激勵機制，鼓勵行政、事業(yè)單位人員以分流、辭職或停薪留職等方式從事民營經(jīng)濟，解除他們的后顧之憂，對取得突出業(yè)績的，可以提拔重用。無論是麗江的民俗文化，還是九寨的自然風光，成功的最大經(jīng)驗就是對旅游資源的保護。三是以市場為導向，開發(fā)區(qū)域特色旅游產(chǎn)品。規(guī)劃開發(fā)中草藥系列、民族手工藝品及服飾系列、旅游食品系列、旅游紀念品系列等四大系列旅游商品。按照發(fā)展階段的造勢期、引資期、發(fā)展期、成熟期，分別劃分好一級、二級、三級、四級市場。實施“政府指導、市場運作、部門聯(lián)動、分步實施“的方針，通過市場的手段，本著策劃大活動、引進大資本、盤活大旅游、開拓大市場的思路，整合各種資源、吸納各種資本、利用各種渠道，借助外力和民力參辦旅游，盡快把資源推出去，把游客請進來?？蓪ⅰ氨犙劭词澜绲牡胤健?、“九龍回首之地”、“浪漫花瑤、神奇隆回”、“睜眼看世界、綠色隆回行”等作為隆回的形象定位元素。在大湘西、湘中，強化資源的互補和整合意識，主動與新寧崀山、城步南山等地聯(lián)合，力求戰(zhàn)略共訂、景點共推、客源共享、形象共建。可考慮提煉花瑤民俗文化，神化花瑤，將民居改為仿古的、莊園特色的農(nóng)家樂。二是以旅游開發(fā)為突破口，培育新的經(jīng)濟增長點。在湘西南地區(qū)，與臨近縣市相比旅游資源相對豐富，尤其是人文資源，品位較高，旅游資源開發(fā)空間組合性較好，互補性較強，部分旅游資源具有壟斷性和獨特性。政府各職能部門要協(xié)力進行管理體制改革和創(chuàng)新，加強協(xié)調(diào)與協(xié)作，形成工作合力。要嚴禁各類亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款，嚴禁巧立名目搞創(chuàng)收，對“四亂”行為的違規(guī)所得，一律退還原主或收繳財政，并從嚴追究有關(guān)部門主要負責人和直接責任人的責任。到十五期末，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工率力爭達40%，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品粗深加工企業(yè)1000家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工流通總產(chǎn)值達10億元以上。引導民營企業(yè)注重先進實用技術(shù)的研發(fā)和引進，優(yōu)化配置增值要素，創(chuàng)新技術(shù)和管理，逐步提高開發(fā)特色產(chǎn)品、發(fā)展特色技術(shù)和實施特色營銷手段的能力，形成民營企業(yè)的核心競爭力。我縣金融業(yè)務(wù)和存貸規(guī)模發(fā)展迅速，目前全縣金融機構(gòu)各項存款余額已達30億元，蘊藏著巨大的投資潛力。凡國有、集體退出的行業(yè)，都要支持民營企業(yè)進入。必須充分認識到，集中精力抓民營經(jīng)濟發(fā)展，就是抓住了發(fā)展這個硬道理，就是抓住了發(fā)展這個第一要務(wù)，就是以實際行動實踐“三個代表”重要思想，就是“聚精會神謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)”。要堅決克服和反對形式主義、官僚主義，努力提高行政效率，降低行政成本。三、加快發(fā)展我縣民營經(jīng)濟和旅游業(yè)的建議(一)要在思想認識上實現(xiàn)新的突破民營經(jīng)濟是利用國內(nèi)民間資本興辦、適合現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平、最具活力和生命力的經(jīng)濟。1982年國務(wù)院正式將南坪九寨溝定為風景名勝區(qū)，1984年又劃為第一批國家重點風景名勝區(qū)。1975年，國家農(nóng)林漁業(yè)部的一個工作組對九寨溝進行了綜合考察，并得出了”九寨溝不僅蘊藏了豐富、珍貴的動植資源，也是世界上少有的優(yōu)美
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