【正文】 要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人、招標(biāo)代理或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)提交投訴書。 投訴人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)定的，可以在知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起 10 日內(nèi)提出書面投訴。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)委托代理的權(quán)限和事項(xiàng)。 已經(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至做出處理決27 / 83定； 撤回投訴不損害國家利益、社會(huì)公共利益或其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，準(zhǔn)予撤回，投訴處理過程終止。 （項(xiàng)目名稱） 施工監(jiān)理開標(biāo)記錄表開標(biāo)時(shí)間：年月日時(shí)分序號 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)（元）服務(wù)期總監(jiān)理工程師姓名、證書及編號試驗(yàn)室主任姓名、證書及編號投標(biāo)保證金（元）備注28 / 83招標(biāo)人公布的最高限價(jià)開標(biāo)現(xiàn)場線下抽取的系數(shù)評標(biāo)辦法 最高限價(jià)權(quán)重μ下浮系數(shù) K投標(biāo)報(bào)價(jià) E1 投標(biāo)報(bào)價(jià) E2招標(biāo)人代表： 記錄人： 監(jiān)標(biāo)人：問題澄清通知編號：（投標(biāo)人名稱）：（項(xiàng)目名稱）施工監(jiān)理招標(biāo)的評標(biāo)委員會(huì)，對你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查，現(xiàn)需要你方對下列問題在線予以澄清：1.2.……請將上述問題的澄清于年月日時(shí)_____分___秒前在線回復(fù)。特此通知?！》椒ǘ撼匆?guī)定被宣布廢標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)外，將所有參與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值 A1，與最高限價(jià) A2 按一定權(quán)重加權(quán)計(jì)算得出加權(quán)平均值 A（最高限價(jià)權(quán)重系數(shù) μ為 20~40%，以 4%為一檔，在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取，μ 分 μμμ3……μ6，即 μ1 對應(yīng)20%、μ2 對應(yīng) 24%、μ3 對應(yīng) 28%……μ6 對應(yīng)40%） 。投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式偏差率=100%（進(jìn)入詳細(xì)評審的投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)－評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)條款號 評分因素 評分標(biāo)準(zhǔn)(1)信用考核評分標(biāo)準(zhǔn)（20 分）項(xiàng)目總監(jiān)（5 分）被福建省交通運(yùn)輸廳、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信用考核為水運(yùn)工程施工監(jiān)理類等級34 / 83條款號 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容AA 級且仍然有效的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人得 5 分，A 級者得 分，B 級者得 分，C 級及以下者得 0分。試驗(yàn)室主任（2 分）被福建省交通運(yùn)輸廳、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信用考核水運(yùn)工程施工監(jiān)理類等級 AA級且仍然有效的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人得 2 分，A 級者得 分，B 級者得 分，C 級及以下者得0 分。企業(yè)信用(13 分 )被福建省交通運(yùn)輸廳、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信用考核為水運(yùn)工程施工監(jiān)理類等級AA 級且仍然有效的從業(yè)單位得 13 分，A 級者得 分，B 級者得 分，C 級及以下者得 0分。(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)（80 分）評標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式：（1 ）若評標(biāo)價(jià)＞評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評標(biāo)價(jià)得分=80偏差率 100E1；（2 ）若評標(biāo)價(jià)≤評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評標(biāo)價(jià)得分=80+偏差率100E2；E1： —E2： —隨機(jī)抽取， 一檔35 / 831. 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用合理低價(jià)法。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法見評標(biāo)辦法前附表。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價(jià)金額與依據(jù)單項(xiàng)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單項(xiàng)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單項(xiàng)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外） 。 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。（4）投標(biāo)函：指構(gòu)成合同文件組成部分的由監(jiān)理人填寫并簽署的投標(biāo)函。（2）發(fā)包人：指專用合同條款中指明并與監(jiān)理人在合同協(xié)議書中簽字的當(dāng)事人。（6）一方：發(fā)包人或監(jiān)理人。 工程和服務(wù)（1）工程：為完成項(xiàng)目所實(shí)施的一項(xiàng)或若干項(xiàng)永久或臨時(shí)工程(包括向發(fā)包人提供的物資和設(shè)備)，具體情況在合同專用條款中指明。合同中按日計(jì)算時(shí)間的，開始當(dāng)日不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。（2）暫列金額：指已在投標(biāo)時(shí)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用中所列的暫列金額，用于支付在合同執(zhí)行過程中可能發(fā)生的附加監(jiān)理服務(wù)或額外監(jiān)理服務(wù)等的金額。 合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明，除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（1）在合同履行過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充文件；（2）監(jiān)理合同協(xié)議書；（3）中標(biāo)通知書；（4）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（5）專用合同條款；（6）通用合同條款；（7）其他合同文件。（2）本工程的施工招標(biāo)文件，承包人的投標(biāo)文件。 聯(lián)絡(luò) 與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，且均應(yīng)采用書面形式。 除專用合同條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人不得將監(jiān)理服務(wù)的任何部分分包。 圖紙和文件的保密 發(fā)包人提供的圖紙和文件，未經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。 協(xié)助發(fā)包人在工程所在地為監(jiān)理人提供進(jìn)駐現(xiàn)場的相關(guān)條件，解決非監(jiān)理人原因而發(fā)生意外事件時(shí)，監(jiān)理人員的撤場和相關(guān)事宜；并避免監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同的約定進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)而導(dǎo)致的第三方的收費(fèi)。 代表發(fā)包人應(yīng)指定一名授權(quán)代表，與監(jiān)理人的授權(quán)代表建立工作聯(lián)系。 發(fā)包人指令的下達(dá)發(fā)包人在本合同約定的服務(wù)范圍內(nèi)對承包人的任何意見或要求，應(yīng)通過監(jiān)理人向承包人提出。 完成各項(xiàng)監(jiān)理工作監(jiān)理人應(yīng)按合同約定以及發(fā)包人根據(jù)本合同約定作出的指示，實(shí)施、完成本項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)工作。 聯(lián)合體 聯(lián)合體各方應(yīng)共同與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。 聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)與發(fā)包人聯(lián)系，并接受指示，負(fù)責(zé)組織聯(lián)合體各成員全面42 / 83履行合同。總監(jiān)理工程師短期離開施工現(xiàn)場，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并委派代表代行其職責(zé)?？偙O(jiān)理工程師撤銷某項(xiàng)授權(quán)時(shí)，應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定及時(shí)通知承包人。發(fā)包人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員的，監(jiān)理人應(yīng)予以撤換，同時(shí)委派經(jīng)發(fā)包人同意的總監(jiān)理工程師或其他監(jiān)理人員進(jìn)場。 監(jiān)理服務(wù)的工作范圍：監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照合同要求和發(fā)包人的授權(quán)范圍進(jìn)行下述監(jiān)理服務(wù)。 服務(wù)要求 監(jiān)理人提供的監(jiān)理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，除專用條款另有約定外，其服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 工程設(shè)計(jì)文件和圖紙。此時(shí)監(jiān)理人應(yīng)：（1）根據(jù)監(jiān)理合同文件和工程合同文件進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)；（2）根據(jù)職責(zé)范圍，在發(fā)包人和第三方之間獨(dú)立公正地行使上述合同文件賦予的權(quán)力；（3）根據(jù)上述合同文件的授權(quán)，可對相應(yīng)的工程和合同事宜進(jìn)行變更，但未經(jīng)發(fā)包人的書面批準(zhǔn)，不得變更工程合同文件中約定的工程標(biāo)準(zhǔn)和第三方的責(zé)任與義務(wù)。合同的終止不應(yīng)影響雙方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 因發(fā)包人或第三方的責(zé)任，阻礙或延誤了監(jiān)理人履行監(jiān)理服務(wù)，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)將該情況與其可能產(chǎn)生的影響書面通知發(fā)包人，必要時(shí)，在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上對合同進(jìn)行相應(yīng)的變更。 在簽訂本監(jiān)理合同后，因國家或地方政府的法律、法規(guī)變動(dòng)而引起監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的增加或服務(wù)時(shí)間的延長，發(fā)包人應(yīng)按合同條款約定對費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。不可抗力是指監(jiān)理人和發(fā)包人在訂立合同時(shí)不可預(yù)見，在工程實(shí)施過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、特大水災(zāi)、騷亂、暴動(dòng)、戰(zhàn)爭和專用合同條款約定的其他情形。 監(jiān)理人無正當(dāng)?shù)睦碛?，未根?jù)合同的約定履行全部或部分監(jiān)理服務(wù)，發(fā)包人可書面要求監(jiān)理人予以解釋。因此增加的監(jiān)理服務(wù)工作量所涉及的費(fèi)用，發(fā)包人應(yīng)按合同條款約定進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向監(jiān)理人返還全部或剩余部分的履約保證金。 發(fā)包人拖延支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用，并已超過合同條款約定支付期限后 28 日，或根據(jù)本合同條款第 （l）項(xiàng)或第 款的約定，暫停監(jiān)理服務(wù)已超過 180 日，監(jiān)理人可書面要求發(fā)包人予以解釋。監(jiān)理人在接到通知后，應(yīng)立即按通知要求停止全部或該部分監(jiān)理服務(wù)，并將相關(guān)費(fèi)用開支減至最小。（2）全部監(jiān)理服務(wù)已無法繼續(xù)履行時(shí)，發(fā)包人在收到監(jiān)理人書面通知 28 日之后未回應(yīng)的，監(jiān)理人應(yīng)再次發(fā)出書面通知，14 日后仍未回應(yīng)的，監(jiān)理人有權(quán)單方面解除本合同，因此增加的監(jiān)理服務(wù)工作量所涉及費(fèi)用，發(fā)包人應(yīng)按合同條款約定進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人返還全部或剩余部分的履約保證金。 項(xiàng)目實(shí)際開工時(shí)間晚于合同約定開工時(shí)間 90 日，或非監(jiān)理人因素導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)期限超過約定期限 90 日而引起監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用增加的，發(fā)包人應(yīng)按合同條款約定對費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。 合同的變更 任何一方提出申請并經(jīng)雙方書面同意后，可對本合同進(jìn)行變更。5．合同的生效、終止、服務(wù)時(shí)間和期限、變更、暫停與解除 合同的生效合同雙方的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書上簽字并加蓋單位公章后，合同生效。44 / 83 監(jiān)理職責(zé) 監(jiān)理人應(yīng)本著“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”的原則，按照監(jiān)理合同及相關(guān)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)。 施工承包合同。 服務(wù)內(nèi)容各階段監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求確定，對附加的、額外的監(jiān)理服務(wù)按本監(jiān)理合同相關(guān)條款執(zhí)行。（2）附加監(jiān)理服務(wù)的范圍，包括但不限于：①由于非監(jiān)理人(含發(fā)包人或第三方責(zé)任)原因?qū)е潞贤s定的監(jiān)理服務(wù)期限延長，43 / 83所延長的服務(wù)時(shí)間應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；②發(fā)包人書面提出監(jiān)理合同約定的工作范圍以外的監(jiān)理工作，監(jiān)理人完成此項(xiàng)工作應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；③發(fā)包人書面提出高于監(jiān)理合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，監(jiān)理人為完成此要求而增加的投入應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；④缺陷責(zé)任期的監(jiān)理服務(wù)，發(fā)包人要求監(jiān)理人在缺陷責(zé)任期提供的監(jiān)理服務(wù)范圍見專用條款約定。發(fā)包人對監(jiān)理人的監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求見專用條款約定。 監(jiān)理人應(yīng)保持派駐到工程所在地的重要崗位監(jiān)理人員穩(wěn)定，未經(jīng)發(fā)包人同意不應(yīng)無故不到崗或被替換。 總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其下屬人員履行其某項(xiàng)職責(zé)，但事先應(yīng)將這些人員的姓名和授權(quán)范圍通知發(fā)包人及承包人。監(jiān)理人應(yīng)授權(quán)總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理人全面履行監(jiān)理合同，與發(fā)包人的授權(quán)代表建立工作聯(lián)系。 聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為合同附件。 其他義務(wù)監(jiān)理人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。3．監(jiān)理人的義務(wù) 監(jiān)理人的一般義務(wù) 遵守法律監(jiān)理人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因監(jiān)理人違反法律而引起的任何責(zé)任。 授權(quán)通知在工程開工前，發(fā)包人應(yīng)將監(jiān)理人、監(jiān)理工作范圍、授予監(jiān)理人的權(quán)限及時(shí)書面通41 / 83知第三方，并在發(fā)包人與第三方簽訂的合同文件中明確第三方必須接受監(jiān)理人在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)理。對上述請示給予書面答復(fù)的期限，自收到書面請示之日起最長不超過 7 日，重大問題不得超過 28 日。2．發(fā)包人的義務(wù) 遵守法律發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證監(jiān)理人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。 嚴(yán)禁賄賂合同雙方當(dāng)事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取不當(dāng)利益或損害對方權(quán)益。 確有必要時(shí)，監(jiān)理工程師也可發(fā)出口頭指令，但應(yīng)在 48 小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)。（4）監(jiān)理工作需要的其他技術(shù)資料。 合同協(xié)議書監(jiān)理人按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。 語言文字除專用術(shù)語外，本監(jiān)理合同使用的語言文字為中文，必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。（2）缺陷責(zé)任期：指履行第 條約定的缺陷責(zé)任的期限，具體期限由專用合同條款約定，包括根據(jù)第 條約定所作的延長。（3）服務(wù)：監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同所承擔(dān)的工作，包括正常的服務(wù)、附加的服務(wù)、額外的服務(wù)，亦稱監(jiān)理服務(wù)。（8）第三方：一般是指與發(fā)包人簽訂工程承包合同的單位或個(gè)人，但根據(jù)上下文的內(nèi)容，也可以是與工程建設(shè)有關(guān)的其他當(dāng)事人。（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)：由監(jiān)理人派出并代表監(jiān)理人履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織。（6）其他合同文件：指經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)構(gòu)成合同文件的其他文件。（2）合同協(xié)議書：指第 條所指的合同協(xié)議書。 評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會(huì)的要求。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。（1）按本章第 （1）目規(guī)定的評審因素和分值對信用考核評審計(jì)算出得分 A；（2）按本章第 （2）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報(bào)價(jià)評審計(jì)算出得分 B； 評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入” 。 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會(huì)按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。3. 評標(biāo)程序 初步評審 評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)至第 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成（1）信用考核評審：見評標(biāo)辦法前附表。當(dāng)出現(xiàn)二個(gè)或二個(gè)以上投標(biāo)人的總得分相同時(shí)，由評標(biāo)委員會(huì)依次按投標(biāo)人的信用分由高到低、投標(biāo)價(jià)由低到高、總監(jiān)理工程師職稱由高到低、企業(yè)監(jiān)理資質(zhì)