【正文】 改，在泰安市政府采購網(wǎng)上公告后作為招標(biāo)文件的組成部分。，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，但不指明澄清問題的來源。招 標(biāo)文件的澄清或者修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。 延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，在泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并告知所有招標(biāo) 文件收受人，不足三日的， 應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)截止時(shí)間。 招標(biāo)文件的編制、裝訂要求：A4復(fù)印紙雙面打印；、字體字號(hào)和頁碼要求：頁邊距：、左 、厘米；字體字號(hào)：一級(jí)標(biāo)題為黑體小三號(hào)；二級(jí)標(biāo)題為楷體四號(hào)；正文為仿宋小四號(hào)字，每頁30 行。 不合格招標(biāo)文件、制作、裝訂以及蓋章的招標(biāo)文件為不合格招標(biāo)文件。（包括答疑、澄清以及修改）與泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)，由此給投標(biāo)人造成的經(jīng)濟(jì)損失由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全部承擔(dān)。（3）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者測(cè)試需要專家論證的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者測(cè)試前四小時(shí)內(nèi)由招標(biāo)人從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取專家組成論證組，論證組成員應(yīng)為三人以上的單數(shù)，論證組成員名 單在論證結(jié)果確定前要嚴(yán)格保密。（6）投標(biāo)人提供的樣品經(jīng)檢測(cè)或者測(cè)試合格的，招標(biāo)人承擔(dān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)或者測(cè)試以及公證等費(fèi)用，若屬于破壞性檢測(cè)或者測(cè)試的，招標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)樣品費(fèi)用；樣品經(jīng)檢測(cè)或者測(cè)試不合格的，投 標(biāo)人承擔(dān)全部費(fèi)用；具體費(fèi)用的承擔(dān)由招標(biāo)人和投標(biāo)人在檢測(cè)或者測(cè)試合同中約定。（即開標(biāo)報(bào)價(jià)）不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得等于或者高于招標(biāo)控制價(jià)，否則 其投標(biāo)無效。，報(bào)價(jià)文件以正本為準(zhǔn)。，不得以任何理由予以變更。招標(biāo)文件要求投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字處，均須 本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章，不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代 簽，否 則其投標(biāo)無效。 投標(biāo)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用，投標(biāo)文件所使用的“天” 、“日”均指日歷天， 時(shí)、分均為北京時(shí)間。不論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求以及格式編寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章且由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，否則其投標(biāo)無效。包括一套電子版投標(biāo)文件和 套紙質(zhì)投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求以及格式編制投標(biāo)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交全部資料真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整，否則投標(biāo)無效。技 術(shù)支持資 料為說明書、原廠出廠配置、原廠中文使用說明書、原廠印制的 產(chǎn)品彩頁圖片、 檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告等。招標(biāo)人只接受相同或者優(yōu)于技術(shù)條款中所規(guī)定的技術(shù)要求以及制造標(biāo)準(zhǔn)。（3）技術(shù)文件編制要求：①紙張以及打印要求：A4復(fù)印紙雙面打??；②頁面、字體字號(hào)和頁碼要求：頁邊距：、左 、米；字體字號(hào)：一級(jí)標(biāo)題為黑體小三號(hào)、二級(jí)標(biāo)題為楷體四號(hào)、正文為仿宋小四號(hào)字，；每頁30行；頁碼從目錄編起，使用小五號(hào)宋體標(biāo)注于頁面底部居中位置，頁碼 不在30行內(nèi)。（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式 須為PDF 、DOC或XLS 。招標(biāo)文件中帶“※”標(biāo)注的貨物，投標(biāo)人開 標(biāo)時(shí)須提供樣品。樣品送達(dá)截止時(shí)間：同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間。評(píng)標(biāo)委員會(huì)已經(jīng)確定投標(biāo)人投標(biāo)無效或者廢標(biāo)的，經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)后可對(duì)樣品整理、裝箱或者撤離展示區(qū)，但不得影響或者損害其他投標(biāo)人的樣品，否 則將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（2）保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。（1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前書面要求撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。 相關(guān)規(guī)定、有效、完整，且以中文為準(zhǔn)，其中的字體、印章要清晰，否則其投標(biāo)無效。在招標(biāo)文件要求 遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件、樣品、證明材料等，招 標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。封套上標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱以及標(biāo)段、投 標(biāo)人名稱等，在封 簽處標(biāo)注“請(qǐng)勿在 年 月 日 時(shí)之前啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章，未密封或無公章的，招標(biāo) 人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、 標(biāo)記、蓋章和遞交。 開標(biāo)時(shí)間開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分。（1）宣讀開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（3）宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（4）投標(biāo)人或投標(biāo)人代表檢查所有投標(biāo)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；（5）按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序，宣布投標(biāo)文件開啟順序；（6）按照順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投 標(biāo)保證金的繳納情況、投 標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并記錄 在案；（7）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（8）開標(biāo)結(jié)束。，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查所有投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按照招標(biāo)文件要求密封、標(biāo)記的；（3）違反招標(biāo)、投標(biāo)紀(jì)律的；（4）開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對(duì)投標(biāo)文件的密封情況提出異議的。評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。（2）參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。，且不受外界任何因素的干擾。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。 評(píng)標(biāo)程序（1）宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；（2）推薦評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審；（6）澄清有關(guān)問題；（7）比較與評(píng)價(jià)；（8）確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人名單；（9）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。上述因素 應(yīng) 當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。技術(shù)部分打分 結(jié)束前，招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得泄露編號(hào)所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人名稱等相關(guān)信息。29 / 83評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選人的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按照 順序排在后面的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類推。 澄清、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以 書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、承諾、 說明或者糾正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以允許投標(biāo)人修改或者澄清其投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不 規(guī)則的地方。若所投各個(gè)標(biāo)段的綜合得分排位均第一的，允許中標(biāo) 一個(gè)標(biāo)段或者多個(gè)標(biāo)段的，按照招標(biāo)文件的標(biāo)段順序中標(biāo)或者依次中標(biāo)；超出允許中標(biāo)標(biāo)段的，參與綜合得分排序，排序第一也不中標(biāo)，中 標(biāo)順延排序第二的投標(biāo)人。公告 期滿且無異議，招標(biāo) 人向中標(biāo)人簽發(fā)中 標(biāo)通知書。 投標(biāo)無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；（3）拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、等于或高于招標(biāo)控制價(jià)、有多個(gè)投 標(biāo)報(bào)價(jià)；（4）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議或參加開標(biāo)會(huì)議未提供有效證明；（5）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（6）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按招標(biāo)文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定資格條件；（8）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)； （9）投標(biāo)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（10）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；31 / 83（11）無投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（12）投標(biāo)聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（13）投標(biāo)文件未完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號(hào)的條款或指標(biāo)，或超過招標(biāo)文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；（14）應(yīng)提供而未提供帶“▲”標(biāo)注的政府強(qiáng)制采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品；（15）應(yīng)提供而未提供、提供不全帶“※”標(biāo)注樣品或者提供樣品不合格；（16）未按照招標(biāo)文件要求而提供進(jìn)口產(chǎn)品；（17）對(duì)招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定與所報(bào)產(chǎn)品不符；（18）低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料；（19）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)方案技術(shù)含量低、不符合招標(biāo)文件要求；（20）評(píng)審期間，沒有按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（21）投標(biāo)人存在弄虛作假的行為；（22）屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形；（23）對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （24）招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形；（25）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標(biāo)無效的其他情形。廢標(biāo)后，招 標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有投標(biāo)人。（2）發(fā)生下列情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)終止評(píng)標(biāo)：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單泄密、評(píng)標(biāo)信息泄露；③出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作；④發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評(píng)標(biāo)委員 會(huì)全體成員以記名投票方式表決。（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定中標(biāo)人投標(biāo)無效、廢標(biāo)或中標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果被取消的，招標(biāo)文件規(guī)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)，中標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理；招標(biāo)文件規(guī)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的，由招標(biāo)人從推薦中標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人，取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得互相串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo) 工作。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與 評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守 職業(yè) 道德，不得擅離 職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用超出本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)再行 審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對(duì)本次招標(biāo)更為不利的情形（包括：予以無效投標(biāo)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將35 / 83使本次招標(biāo)成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標(biāo)人造成較大損失的），維持中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人必須出具維持中標(biāo)結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若中標(biāo)人拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者招標(biāo)人不同意維持中標(biāo)結(jié)果的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定取消中標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。 違規(guī)處理投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動(dòng)：（1）提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；（3）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（4）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名 電話、短信等手段，威脅 、恫嚇、辱罵、惡意中 傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。（1）除非發(fā)生下列情況之一，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或者需在評(píng)標(biāo)過程中退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要回避；（2）退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員，其已完成的評(píng)審行為無效。出 現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；（2）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了招標(biāo)控制價(jià)；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定其他情形。第一中標(biāo)候選 人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或