【正文】 實(shí)扶貧規(guī)劃和方案的實(shí)施。大力推廣運(yùn)用銀村合作、銀保合作、銀政合作等，加強(qiáng)與政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，拓展 “ 小微企業(yè)＋貧困戶 ” 、 “ 涉農(nóng)企業(yè)＋貧困戶 ” 等金融扶貧模式，帶動貧困戶早日脫貧。 扶貧貸 ” 等信貸產(chǎn)品，實(shí)施“ 四優(yōu)先、三優(yōu)惠 ” 金融服務(wù)方案，即： 優(yōu)先安排扶貧專項(xiàng)信貸資金、優(yōu)先授信用信、優(yōu)先享受 “ 金農(nóng) 建立金融扶貧監(jiān)測考核機(jī)制，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，堅(jiān)持盡職免責(zé)、失職問責(zé)，做到獎(jiǎng)懲結(jié)合。強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、 人民銀行、監(jiān)管部門建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決推進(jìn)過程中的各類問題。各支行要立足本地實(shí)際，結(jié)合本方案，抓緊落實(shí)，確保金融扶貧工作深入開展、取得實(shí)效。預(yù)計(jì)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值234 億元，同比增長 10%。我縣入圍全國最具發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣（市）榜單位列 48 位、全國縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力 50 強(qiáng)榜單第 29 位。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32 家，總數(shù)達(dá) 266 家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。小農(nóng)水重點(diǎn)縣、小型水利改造提升等水利項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。阿里巴巴村淘項(xiàng)目入駐濉溪，首批 45 個(gè)農(nóng)村淘寶村服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營，濉溪電子商務(wù)公共服務(wù)平臺基本建成，農(nóng)村淘寶項(xiàng)目濉溪服 務(wù)中心建成運(yùn)營，京東中國特色 二是實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。三是提升縣城規(guī)劃建管水平。堿河路鐵路立交橋已完工，縣醫(yī)院門診綜合大樓、縣體育場塑膠運(yùn)動場地加快建設(shè)。依托縣建投公司與徽商銀行共同成立濉溪徽銀城鎮(zhèn)化一號基金，主要用于棚戶區(qū)改造及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二、全心全意保民生、促和諧，社會事業(yè)全面進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全年減貧人數(shù) 4300 多人。全民醫(yī)保參合人數(shù)達(dá) 萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保 萬人。新增發(fā)明專利申請 475 件，其中專利授權(quán) 42 件。安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)工作得到 強(qiáng)化。健全政府策機(jī)制。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目 招投標(biāo)工作的通知等文件，規(guī)范招投標(biāo)行為，同時(shí)對工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)和違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行專項(xiàng)清理，有效防止工程領(lǐng)域腐敗問題。全面深化政務(wù)公開。自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。深入開展廉政教育。突出政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門 “ 一把手 ” 這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事項(xiàng)、重要時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上掌好權(quán)、用好權(quán)，并管好配偶子女和身邊工作人員。嚴(yán)肅查辦利用職權(quán)插手和干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目審批等謀取非法利益案件，對政府系統(tǒng)腐敗案件做到有 案必查、有腐必懲。大力精簡文件會議，以政府名義召開的會議精簡 19%，政府文件精簡 15%。下一步重點(diǎn)從以下方面整改：一是全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作和城市工作會議精神，抓住國家推進(jìn)供給側(cè)改革等重大政策機(jī)遇，按照 “ 五大發(fā)展 ” 理念要求，全面落實(shí)我縣 “ 調(diào)轉(zhuǎn) 促 ” 行動計(jì)劃，加快促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞 “ 三城同創(chuàng) ” ，重點(diǎn)加快14 個(gè)棚戶區(qū)改造，同步撬動河西新區(qū)二中搬遷、文體中心等公共設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善縣城功能，改善生態(tài)文明環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省市縣有關(guān)規(guī)定及效能建設(shè)規(guī)定，強(qiáng)化督查督辦，從嚴(yán)從快查處懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等群眾反映強(qiáng)烈的問題，促進(jìn)干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。督促各區(qū)縣 (市 )及財(cái)政、審計(jì)、公安等責(zé)任單位，制定專項(xiàng)治理工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮職能作用。圍繞重要節(jié)點(diǎn)和假期，部署開展糾 “ 四風(fēng) ”專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動?？醋↑h員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè) “ 關(guān)鍵少數(shù) ” ，抓住市屬國有企業(yè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，對不收手不知止、頂風(fēng)違紀(jì)者，一律從嚴(yán)查處。強(qiáng)化源頭治理，督促嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車管理等制度規(guī)定。督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大通報(bào)曝光力度。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，在堅(jiān)持對 “ 四風(fēng) ” 和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的地方和單位進(jìn)行問責(zé)的同時(shí)，強(qiáng)化對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、巡視 (巡察 )整改不落實(shí)等問題的嚴(yán)肅問 責(zé)。深入貫徹市委關(guān)于落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 的意見和責(zé)任追究辦法 ?？偨Y(jié)推廣落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 清單制度，進(jìn)一步厘清責(zé)任，指導(dǎo)推動工作。配合市委組織部做好 2020 年民主生活會相關(guān)工作，將 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 落實(shí)情況作為民主生活會的主要內(nèi)容，逐步完善民主生活會對照檢查和公開說明內(nèi)容。 (二 )加強(qiáng)對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，通過部署啟動、清理排查、督查問責(zé)、總結(jié)規(guī)范等階段的工作和舉措，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。 (二 )著力推動責(zé)任落實(shí)到基層。對主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)黨委、紀(jì)委和職能部門的責(zé)任。協(xié)調(diào)督促職能部門加強(qiáng)公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的動態(tài)調(diào)整和管理，合理界定公務(wù)支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及地方黨委、政府和職能部門失職瀆職、濫用職權(quán)的問題線索，對領(lǐng)導(dǎo)同志批示、社會高度關(guān)注、影響惡劣的問題進(jìn)行督辦，對情節(jié)嚴(yán)重的典型問題通報(bào)曝光。 一、發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，加 強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報(bào)道 一是主動作為，積極謀劃。注重用好用足全臺媒體資源，協(xié)調(diào)各部門、各頻率頻道及新媒體，結(jié)合各自節(jié)目實(shí)際，開展同步宣傳，拓寬和強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報(bào)道的廣度、深度和力度，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳的 “ 交響樂 ” 、 “ 大合唱 ” 。在黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和敏感宣傳期，我們都及時(shí)召開協(xié)調(diào)會，根據(jù)市委、市紀(jì)委的要求，策劃安排報(bào)道，努力把握好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳的 “ 時(shí)、度、效 ” 。 二是辦好熱線直播廣播節(jié)目《政風(fēng)行風(fēng)熱線》和《有事您說話》，架起黨委政府和人民群眾的 “ 連心橋 ” 。 三是充實(shí)《有事您說話》節(jié)目內(nèi)容，進(jìn)一步創(chuàng)新報(bào)道方式。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，建立暢快的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在宣傳渠道上，要繼續(xù)形成以新聞綜合頻道《 XX 新聞聯(lián)播》、新聞廣播《 XX 新聞》為主，以公共頻 道、圖文頻道、科教頻道、交通廣播及微信、客戶端等新媒體平臺為補(bǔ)充的宣傳格局。 截止目前，共向省級媒體、《三門峽日報(bào)》、市紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)》、市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站等媒體報(bào)送信息 92 篇（次），被省人民廣播電臺采稿 5 篇，被《三門峽日報(bào)》采納 22 篇、市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站采用 24 篇，連續(xù)三個(gè)季度在全市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中排名第一。表現(xiàn)在：去年 12 月，率 先在全市出臺了 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 清單，以崗定責(zé)，明確市局黨組主體責(zé)任 5 個(gè)方面 20 項(xiàng)責(zé)任，黨組書記第一責(zé)任人 7 個(gè)方面 23 項(xiàng)責(zé)任，黨組成員 “ 一崗雙責(zé) ”20 項(xiàng)責(zé)任，紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任 5 個(gè)方面 21項(xiàng)責(zé)任 ，紀(jì)檢組長第一監(jiān)督責(zé)任人 8 項(xiàng)責(zé)任，從機(jī)制上保障了 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 落地生根。注重內(nèi)外宣傳相結(jié)合，為主體責(zé)任的落實(shí)提供了保障，較好地彰顯了工商部門的團(tuán)隊(duì)形象和核心價(jià)值觀。另一方面，在教育的 基礎(chǔ)上，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度。我們在清單的管理上，及時(shí)出臺了落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 考核辦法和評分細(xì)則，從“ 考什么、怎么考、考核結(jié) 果怎么用 ” 三個(gè)方面入手，按照市紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)宣傳工作綜合考核辦法》要求，將信息報(bào)送情況納入考核，探索建立了績效考核管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工商工作，特別是全面從嚴(yán)治黨、落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 工作的可溯性、可控性，拉動和提升了整體工作，真實(shí)的反映、較好地詮釋了 “ 用制度育人、用機(jī)制做事 ” 的理念， 形成了工作的常態(tài)化。 新形勢下全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，理念和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變更應(yīng)該順應(yīng)市委的部署、市紀(jì)委的要求和人民群眾的期望，宣傳工作更應(yīng)該把握時(shí)代的脈搏，時(shí)刻回應(yīng)組織和人民的期盼。該基地占地總面積 300 平方米，展出各類職務(wù)犯罪典型案例 900 余件、廉政公益版面 60 余塊、廉政視頻短片 30 余部。今年以來，三個(gè)基地累計(jì)組織黨員干部培訓(xùn)和接待參觀學(xué)習(xí) 8300 人次，在加強(qiáng)廉政教育、筑牢“ 不想腐 ” 的思想防線方面起到了突出作用?；亟ǔ珊?，下發(fā)通知組織全市 128個(gè)單位分期分批參觀學(xué)習(xí)，明確要求參觀學(xué)習(xí)人員手寫心得體會。 一、加強(qiáng)宣教陣地建設(shè)，打造特色廉政教育基地群 聯(lián)合市檢察院高標(biāo)準(zhǔn)建成靈寶市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。突出考核結(jié)果運(yùn)用，把問責(zé)作為考核手段，對于考核排名后兩位的科室和排名靠后的單位點(diǎn)名通報(bào)，由紀(jì)檢組長約談其主要負(fù)責(zé)人；年終累計(jì)考核靠后的，取消該單位和主要負(fù)責(zé)人年度評先選優(yōu)資格，主要負(fù)責(zé)人及所在單位的班子成員和科室副職一年內(nèi)不能晉級提拔和調(diào)整重用。今年對 3 個(gè)單位下發(fā)了《函詢通知書》，約談機(jī)關(guān)科室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 16 人次，給予黨紀(jì)處分 1 人、記過處分 1 人、開除公職 1 人。堅(jiān)持正反兩方面的教育相結(jié)合，把廉政教育、警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育貫徹始終，作為全面從嚴(yán)治黨、落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 的重要支撐和保障。希望繼續(xù)堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高履職水平，促進(jìn)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上臺階 ” 。之后，又相繼得到了省紀(jì)委、中紀(jì)委網(wǎng)站的關(guān)注報(bào)道，達(dá)到了引導(dǎo)、示范、教育的效果。 今后， XX 廣播電視臺將繼續(xù)發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)和宣傳主陣地主渠道作用，準(zhǔn)確宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策，及時(shí)反映全市反腐倡廉工作的新情況、新動態(tài)、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新成果，創(chuàng)新廣播電視報(bào)道形式和內(nèi)容，廣泛凝聚廉潔 正能量，為 XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。 二是開拓思路，積極創(chuàng)新。 三、 建立長效宣傳機(jī)制，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作 一是健全機(jī)制，注重實(shí)效。截止目前，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》已經(jīng)播出 291 期，其中反饋 103 期，解決落實(shí)群眾問題 357 件次，成為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的 “ 監(jiān)督崗 ” ，有力地促進(jìn)了我市的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；《有事您說話》節(jié)目致力于化解百姓的疑難，傳達(dá)百姓的意愿，解決現(xiàn)實(shí)的民生問題，為百姓提供直接又快捷的服務(wù)，該欄目已直播節(jié)目 228 期，現(xiàn)場接聽熱線 1300 余條，連線各職能單位及村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)260 多次，場外電話 1600 多個(gè) ，短信 700 多條，問題辦結(jié)率超過 75%。 二、整合全臺媒體資源，下好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作這盤棋 一是結(jié)合不同階段的黨風(fēng)廉政建設(shè) 工作安排，《 XX 新聞聯(lián)播》和《 XX 新聞》分別開設(shè)了 “ 黨建之窗 ” 、 “ 踐行三嚴(yán)三實(shí) 開展三查三保 ” 等專欄，及時(shí)有針對性地開展集中宣傳報(bào)道，掀起了宣傳高潮，增強(qiáng)了宣傳效果。這些宣傳形式與《 XX 新聞聯(lián)播》和《 XX 新聞》的 主陣地主渠道宣傳，廣播電視互相輝映，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳的強(qiáng)大合力。同時(shí)，還及時(shí)宣傳報(bào)道全市各級各部門學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署以及各地創(chuàng)新黨員干部反腐敗警示教育形式的經(jīng)驗(yàn)和做法。改 進(jìn)事故調(diào)查工作，協(xié)調(diào)查處事故中的失職瀆職和瞞報(bào)、謊報(bào)行為及其背后的腐敗問題。加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造、拆違控違、城市管理、治安維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、園區(qū) 行政審批制度改革、創(chuàng)建國家食品安全城市等專項(xiàng)工作開展行政效能監(jiān)察。協(xié)調(diào)督促有關(guān)職能部門細(xì)化完善制度，明細(xì)政策界限，全面履行監(jiān)管職責(zé)。督促區(qū)縣 (市 )黨委、紀(jì)委對 “ 雁過拔毛 ” 式腐敗專項(xiàng)整治工作情況以及問題線索調(diào)查處理情況組織抽查。層層壓實(shí)責(zé)任，按照 “ 紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、分級清理 “ 的原則，推動市縣鄉(xiāng)村四級開展各類項(xiàng)目資金大清理、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索 “ 大起底 ” 、農(nóng)村集體 “ 三資 ” 和村級財(cái)務(wù)大清查。 四、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題 (一 )開展 “ 雁過拔毛 ” 式腐敗專項(xiàng)整治。切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委等換屆紀(jì)律工作，堅(jiān)決糾正和查處拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑官要官、造謠誣告等 行為，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。 (三 )強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。健全責(zé)任追究情況報(bào)告制度，適時(shí)對各單位責(zé)任追究情況進(jìn)行抽查核實(shí)，對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假的予以通報(bào)批評。推進(jìn) “ 一案雙查 ” ，落實(shí) “ 上追一級 ” 要求，分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處 分等方式開展責(zé)任追究，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。適時(shí)抽查各單位月報(bào)數(shù)據(jù)，選取其中的典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光。 (四 )強(qiáng)化通報(bào)曝光。定期匯總分析違反中央八項(xiàng) 規(guī)定精神問題查處情況。 (三 )注重日常監(jiān)督。探索整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。 一、堅(jiān)持不懈糾治 “ 四風(fēng) ” ，持續(xù)鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果 (一 )開展專項(xiàng)治理。全面落實(shí)城鄉(xiāng)一體配套改革，扎實(shí)實(shí)施一批民生工程，保障廣大群眾在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等方面基本需求。推進(jìn)電子商務(wù)、文化旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施好阿里巴巴村淘項(xiàng)目，培育一批電商主體，努力打造濉溪 “ 風(fēng)情懷古 ” 精品旅游線路。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)監(jiān)督檢查，查處了一批損害群眾利益的行為。持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控向基層、項(xiàng)目和資金領(lǐng)域延伸取得新進(jìn)展，權(quán)力運(yùn)行和管控進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)廉潔從政特別 是權(quán)力觀教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》、《老石話廉》等廉政教育片，增強(qiáng)班子廉政意識。嚴(yán)格落實(shí) “ 一崗雙