完善監(jiān)督制度促進科學(xué)基金事業(yè)的健康發(fā)展國家自然科學(xué)基(文件)
【正文】 、不端行為的主要表現(xiàn)形式 27 案例七： A大學(xué)惠某 ， 被舉報參加人有問題 。 2篇中文文章大部分內(nèi)容相同 ， 只是驗證方式不同 （ 三角形 、 正弦波 ） ， 得到的結(jié)論相同； 1篇英文文章綜合了個篇中文文章 。 三個文章的發(fā)表時間接近 。 三、 不端行為產(chǎn)生的原因 32 1．科技體制不完善，管理體系不規(guī)范，監(jiān)督制度不健全。 近些年來 ， 一些單位提出爭創(chuàng)世界一流大學(xué) 、 研究所 ， 要培養(yǎng)世界一流的帥才等等 ， 無可厚非 。 少數(shù)科技工作者： 社會責任 、 科學(xué)道德意識較淡漠 ， 自律意識不強 ， 容易受到不良社會風氣的影響 。 三、不端行為產(chǎn)生的原因 36 5．個別依托單位在科學(xué)基金項目管理工作中， “ 失察、失管、失教 ” 。 要嚴格遵守國家自然科學(xué)基金委員會 （ 以下簡稱自然科學(xué)基金委 ） 的有關(guān)規(guī)章；加強本單位的科學(xué)道德建設(shè) ， 規(guī)范學(xué)術(shù)活動準則 ， 完善規(guī)章制度 ， 制定懲戒規(guī)則 。 5. 認真配合監(jiān)督部門開展對不端行為的核實和調(diào)查；積極發(fā)現(xiàn)并宣傳嚴謹治學(xué)的典范 ， 并利用典型案例開展警示教育 。 3. 申請者要依據(jù)研究工作實際需要和國家有關(guān)規(guī)定實事求是地提出經(jīng)費預(yù)算申請 。 2. 評議 、 評審專家要認真閱讀申報材料 ， 對項目獨立做出判斷和評價；開展嚴肅 、 認真 、 平等的學(xué)術(shù)討論與評論 ， 鼓勵暢所欲言地發(fā)表不同的見解；評議 、 評審意見要明確具體 、 科學(xué) 、 準確 、 依據(jù)充分 、 實事求是 ， 避免拔高或貶低項目科學(xué)價值的現(xiàn)象；嚴禁利用評議 、 評審之機中傷 、 打擊 、報復(fù)申請人 。 不得將自己的評價意見和結(jié)論以任何方式告知申請人；嚴禁將專家在評審會上發(fā)表的不同意意見 、 專家姓名及其單位以任何方式泄露給申請人 。 44 四、幾點建議和要求 3. 要虛心學(xué)習和借鑒國內(nèi)外科學(xué)家的研究成果 ， 積極開展學(xué)術(shù)交流 、 學(xué)術(shù)討論 ， 海納百川；排除非學(xué)術(shù)因素干擾 ， 開展積極的學(xué)術(shù)評論與爭鳴；關(guān)注學(xué)科交叉 ， 勇敢探索未知領(lǐng)域；反對學(xué)科壁壘 、固步自封及學(xué)霸作風 。 6. 中期評估 、 結(jié)題驗收報告應(yīng)客觀真實地填報內(nèi)容 。 幾年來 ， 監(jiān)督委員會結(jié)合科學(xué)基金工作的實踐 ，不斷探索加強科學(xué)道德建設(shè)的新思路 ， 并對違背科學(xué)道德和違反科學(xué)基金管理規(guī)章的事件按程序進行了處理 ， 得到科技界的認可和支持 。 46 必須建立完善的 監(jiān)督體系 ， 獨立行使監(jiān)督職能 ， 揭露 、 懲戒違背科學(xué)道德的行為 ， 并發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用； 必須強化 科學(xué)道德教育 、 加強職業(yè)道德教育 ， 將科研誠信的內(nèi)容納入科研與管理人員的職業(yè)培訓(xùn)體系； 必須健全 、 完善符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的 基礎(chǔ)科學(xué)評價與管理制度 ， 優(yōu)化科學(xué)基金資源的科學(xué) 、 有效配臵機制和公平競爭機制 ， 完善科學(xué)基金管理體制和行為規(guī)范 ， 以避免科學(xué)基金管理過程中出現(xiàn)的科學(xué)道德與學(xué)風問題 。 嚴禁抄襲 、 剽竊他人成果的行為 。 項目負責人應(yīng)恪守申請時的承諾 ， 保證必要的時間在第一線從事研究工作 ， 長時間離開崗位以及項目組成員變動 ， 必須及時按照程序申報；尊重合作者的勞動與研究成果 ， 發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神 。 4. 評議評審專家要恪守評議 、 評審的保密規(guī)定 。 41 四、幾點建議和要求 （ 三 ） 評議評審專家 1. 公正性是科學(xué)基金評議 、 評審中應(yīng)遵循的基本科學(xué)道德 。 申請者要遵照國家自然科學(xué)基金的管理規(guī)定 ， 客觀 、 真實地填報申請材料 ，保證所提供的證明材料的真實性和有效性；嚴禁偽造個人學(xué)歷 、 職稱與履歷等申請材料內(nèi)容；嚴禁冒替他人簽字 。 38 四、幾點建議和要求 3. 在項目評審期間 ， 不以任何方式影響和干擾自然科學(xué)基金委工作人員的工作；協(xié)助并監(jiān)督自然科學(xué)基金委工作人員執(zhí)行 “ 公務(wù)活動八項規(guī)定 ” 。 這些因素增加依托單位執(zhí)行科學(xué)基金各項辦法和規(guī)定的難度 ， 因此容易造成疏于履行職責的局面 。 中國高等教育，包括研究生階段教育以及科研實踐都對其科學(xué)道德教育重視不夠。 一些單位制定的措施 ， 經(jīng)濟利益和相關(guān)待遇同發(fā)表的著作 、 論文多少 、 科學(xué)基金多少緊緊掛鉤 ，致使個別人情緒浮躁 ， 片面追求文章的數(shù)量 。 加之監(jiān)督制度不健全 ， 給缺乏科學(xué)道德的人以可乘之機 。一些學(xué)者指出 ， 不端行為正在腐蝕著個別科技工作者 ， 如果
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