【正文】 力是一個(gè)高成長的上市公司，作為 1993年上市的老牌績(jī)優(yōu)企業(yè)，保持業(yè)績(jī)上市8年來持續(xù)穩(wěn)定的增長。指導(dǎo)思想是是打破壟斷，公平競(jìng)爭(zhēng)，約束造價(jià)，降低成本，改善服務(wù)，提高效益，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)發(fā)電、輸電和配電協(xié)調(diào)發(fā)展?！　‰娏I(yè)體制改革的核心就是電價(jià)改革。發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)核定的基礎(chǔ)，不再以個(gè)別機(jī)組的成本為基礎(chǔ)，而是以先進(jìn)企業(yè)的社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)制定。這次調(diào)整電價(jià)核定機(jī)制短期內(nèi)將對(duì)多數(shù)上市公司產(chǎn)生不利影響，但從長期來看，將促進(jìn)上市公司更快發(fā)展（提高效率、降低成本）?！　矣?jì)委所發(fā)出的通知涉及發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)核定機(jī)制及輸配電價(jià)格機(jī)制。因此，為補(bǔ)充東部地區(qū)電力的不足，我國將實(shí)施“西電東送”的戰(zhàn)略。為此,國務(wù)院已研究決定，“十五”期間，“西電東送”送廣東容量將達(dá)到1000萬千瓦。廣東省電力緊張給西部臨近省份的電力公司提供了發(fā)展機(jī)會(huì)，“西電東送”以及國家開發(fā)西部戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)西部電力公司來說是一個(gè)長期利好。其所獲機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下方面：有利于引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高發(fā)電效率，降低發(fā)電成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于加強(qiáng)和國外大的電力投資商和電力運(yùn)營商的交流，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；有利于和國外廠商合作，引進(jìn)我國電力建設(shè)所急需的資金。入世后，它們可以引進(jìn)更加先進(jìn)的關(guān)鍵設(shè)備，降低發(fā)電成本，提高發(fā)電效率，并引進(jìn)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。 具體來看，對(duì)輸變電企業(yè)，國產(chǎn)輸配電設(shè)備由于其生產(chǎn)集中度低、規(guī)模小、成本高，加入WTO后在價(jià)格和質(zhì)量等方面將受較大沖擊；在發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域，我國尚未掌握一些亞臨界的發(fā)電機(jī)組的關(guān)鍵技術(shù)，大容量的火電、水電和核電以及新能源機(jī)組主要以購買國外機(jī)組為主；電力環(huán)保領(lǐng)域，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也將受到較大的沖擊，如在煙氣脫硫方面，目前我國在30萬千瓦以上的機(jī)組領(lǐng)域，技術(shù)尚不成熟。但對(duì)于那些自身沒有核心技術(shù)，一心只靠拷貝技術(shù)的企業(yè)來說，打擊無疑是致命的。目前，凱迪電力、龍?jiān)喘h(huán)保、龍凈環(huán)保、九龍電力等公司所運(yùn)用的煙氣脫硫技術(shù)主要都是引自國外，入世后他們將會(huì)加強(qiáng)合作，共同分享國內(nèi)電力環(huán)保的蛋糕。 主要存在兩個(gè)問題：（１）在電力供需基本平衡部分地區(qū)出現(xiàn)供電緊張的南方、華東、華北電網(wǎng)在建規(guī)模太少，“十五”初期投產(chǎn)容量不多，不能滿足用電增長需要，供電緊張地區(qū)將增多。爭(zhēng)取“十五”投產(chǎn)水電2000萬千瓦。1999年共有燃油火電機(jī)組1830萬千瓦，發(fā)電468億千瓦時(shí)，燃油1360萬噸。 此外，還有一部分企業(yè)自備柴油機(jī)發(fā)電量，現(xiàn)在油價(jià)貴，用電網(wǎng)電便宜，也需增加電網(wǎng)發(fā)供電能力向他們供電，減少企業(yè)自備柴油機(jī)發(fā)電用油。 焦點(diǎn)之四：天然氣發(fā)電比重將增大，大容量燃?xì)廨啓C(jī)制造國產(chǎn)化提上日程 隨著我國塔里木至上海、青海至西寧至蘭州、四川至湖北湖南等幾條西氣東輸管線建設(shè)投產(chǎn)，東海、南海天然氣田的開發(fā)利用，以及廣東從國外進(jìn)口液化天然氣，將有一部分天然氣用于發(fā)電。但受資源供應(yīng)的限制及今后天然氣價(jià)格可能上升的影響，在發(fā)電構(gòu)成中天然氣發(fā)電的比重不會(huì)太大?！笆濉?，要做好煤炭供需平衡。為了保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國家必將下大力氣研究解決燃煤電廠的環(huán)保問題，發(fā)展?jié)崈裘喊l(fā)電技術(shù)。我國已掌握了壓水堆核電制造技術(shù)，需要在“十五”期間明確進(jìn)行試制，并安排建設(shè)項(xiàng)目，才能保持我國核電工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。南方電網(wǎng)建成天生橋至廣東直流輸變電工程，并建設(shè)天生橋至廣東第三回輸電線，建設(shè)安順至柳州至廣東雙回500千伏輸變電工程及貴州至廣東直流輸電工程，增大送電能力到900萬千瓦。建設(shè)福州至金華500千伏輸變電工程，福建聯(lián)入華東電網(wǎng)。發(fā)展國產(chǎn)設(shè)備要采用引進(jìn)技術(shù)和國內(nèi)研制開發(fā)相結(jié)合的辦法。 焦點(diǎn)之九：電力規(guī)劃需要發(fā)、輸、配電同時(shí)考慮 電力工業(yè)的特點(diǎn)是發(fā)、輸、配、用電同時(shí)完成，因此發(fā)電、輸電、配電必須同時(shí)規(guī)劃。廠網(wǎng)分開后的電力規(guī)劃方法值得認(rèn)真研究探索。這是長期以來電力工業(yè)規(guī)劃工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)和普遍做法。提高穩(wěn)定設(shè)備、新型配電設(shè)備、電廠自動(dòng)化設(shè)備、電網(wǎng)自動(dòng)化調(diào)度通訊設(shè)備國產(chǎn)化問題。由于交流同步聯(lián)網(wǎng)投資省、建設(shè)快、效益好，北美東部電網(wǎng)和西歐電網(wǎng)均采用交流聯(lián)網(wǎng)，中國也應(yīng)該用交流聯(lián)網(wǎng)，直流聯(lián)網(wǎng)會(huì)限制聯(lián)網(wǎng)效益的發(fā)揮，葛滬直流工程便是一例。建設(shè)王曲至邯鄲至聊城500千伏輸變電工程，實(shí)現(xiàn)華北與山東聯(lián)網(wǎng)。三峽水電站投產(chǎn)發(fā)電后，將初步建成東至上海、西至重慶和四川的中部電網(wǎng)，并建設(shè)三峽至廣東直流輸電工程向廣東送電300萬千瓦。我國人均能源資源數(shù)量不多，從長遠(yuǎn)能源平衡看，發(fā)展核電是必要的。為實(shí)施西電東送戰(zhàn)略，在山西、蒙西、陜西、寧夏、貴州、云南建設(shè)一批大型坑口火電廠，向京津唐、山東、華東、廣東等用電中心地區(qū)送電。 焦點(diǎn)之五：重視燃煤火電廠環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 2000年全國燃煤火電裝機(jī)容量21920萬千瓦，占總裝機(jī)容量的687％，發(fā)電量10600億千瓦時(shí)，％。由此可見，天然氣發(fā)電將有一個(gè)較快的發(fā)展，要在上海、浙江、江蘇、廣東、廣西、海南、北京、蘭州等地建設(shè)一批蒸氣燃?xì)饴?lián)合循環(huán)電廠（CCGT）和供熱電站。由于西部地區(qū)用電數(shù)量較少，加上水電豐枯水期出力相差很大，一般枯水期保證出力只占裝機(jī)容量的30％左右，豐水期電量難以充分利用，制約了水電發(fā)展。如“十五”期間改造小火電1000～1500萬千瓦，用燃煤機(jī)組替代燃油機(jī)組500萬千瓦，全國還需增加燃煤火電約1500～2000萬千瓦。 焦點(diǎn)之二：大量燃油機(jī)組需要燃煤機(jī)組代替，技術(shù)改造量大面廣 主要有兩方面內(nèi)容：(１)將2000多萬千瓦煤耗高、污染大的中低壓機(jī)組用大容量機(jī)組來替代。（２）水電建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重不足，2605萬千瓦水電建設(shè)規(guī)?？廴ト龒{的1820萬千瓦，其他水電只有785萬千瓦，“十五”約可投產(chǎn)1500萬千瓦，顯然太少了，不符合西部大開發(fā)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 焦點(diǎn)之一：發(fā)電項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)模不足，“十五”初期電力供應(yīng)緊張地區(qū)將增多 “十五”需要新增發(fā)電裝機(jī)容量約8000萬千瓦，加上以大代小，以煤代油的技術(shù)改造容量約1500～2000萬千瓦，合計(jì)共需新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)約１億千瓦，每年約2000萬千瓦，而2000年末全國電網(wǎng)總裝機(jī)容量為31932萬千瓦。至于目前的幾家電力環(huán)保類上市公司，由于電力脫硫的環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)幾乎都是從國外引進(jìn)的，國內(nèi)自主開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)較少，入世后將難免受到較大的沖擊。 就電力設(shè)備行業(yè)上市公司而言，利弊現(xiàn)在很難說清，但有一點(diǎn)很明確，那就是只有掌握核心技術(shù)者，才能搶得市場(chǎng)先機(jī)，而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的普通一次設(shè)備企業(yè)，將有可能很快被淘汰。 電力設(shè)備企業(yè)，面臨挑戰(zhàn) 我國的電力設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)開放較早，世界上各大高壓開關(guān)制造商早已進(jìn)入中國，占領(lǐng)了國內(nèi)一定的市場(chǎng)份額,所以，國內(nèi)產(chǎn)品不會(huì)由于關(guān)稅的降低而很快失去相對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。 入世對(duì)國內(nèi)發(fā)電企業(yè)的沖擊則表現(xiàn)在：國外電力企業(yè)進(jìn)軍國內(nèi)市場(chǎng)，將對(duì)國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生較大的挑戰(zhàn)；由于加入WTO后會(huì)對(duì)我國其它如冶金、化工、汽車、有色金屬等行業(yè)造成較大沖擊，因此對(duì)工業(yè)用電量會(huì)相應(yīng)產(chǎn)生較大影響。從長期看，盡管總體上加入WTO利大于弊，但是也給國內(nèi)電力企業(yè)帶來了不小的壓力?！　∧壳埃麟娝蛷V東的通道建設(shè)新項(xiàng)目將陸續(xù)開工。2000至2003年四年中廣東省新增裝機(jī)容量為500萬千瓦，％，而廣東省的GDP增長在10％左右，％的裝機(jī)容量的增長支撐10%的GDP增長實(shí)在很困難?！　。ǘ拔麟姈|送”戰(zhàn)略帶來發(fā)展機(jī)遇　　我國東部沿海地區(qū)以及廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)電力的需求增長遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。比如，新投產(chǎn)發(fā)電機(jī)組的盈利能力將可能下降，對(duì)現(xiàn)有機(jī)組來講，如果使用的是銀行貸款或社會(huì)集資，其盈利能力將受明顯不利影響。這會(huì)導(dǎo)致電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，電力行業(yè)的效率將提高，整個(gè)社會(huì)的發(fā)電成本將逐步降低，有效抑制電價(jià)攀升的勢(shì)頭。主要有四個(gè)內(nèi)容：（1）無論是還貸未完的現(xiàn)有機(jī)組還是要新建的電廠將來都改按發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)營期核定平均上網(wǎng)電價(jià)（目前實(shí)行的是還本付息定價(jià)制度）；（2）按先進(jìn)的社會(huì)平均成本核定上網(wǎng)電價(jià)；（3）電網(wǎng)輸配電價(jià)格應(yīng)按照合理補(bǔ)償成本費(fèi)用、合理確定收益、依法計(jì)處稅金的原則核定；（4）嚴(yán)格控制老電廠因改制和向境內(nèi)外企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)而提高電價(jià)。改革的內(nèi)容是：在發(fā)電側(cè)，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，讓用戶有權(quán)選擇發(fā)電廠；在輸電側(cè)，有權(quán)保持獨(dú)家經(jīng)營，形成適合我國發(fā)電現(xiàn)狀的若干區(qū)域電力市場(chǎng)。這充分表明了公司強(qiáng)勁的盈利能力和公司良好的成長性?！　?，%。%，%，出現(xiàn)了拉閘限電的局面，全省用電形勢(shì)良好，粵電力面臨良好的機(jī)遇。公司裝機(jī)容量大，具有規(guī)模