徐匯區(qū)發(fā)揮綜合區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展總部經(jīng)濟(文件)
【正文】 支持與支撐，包括由通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等組成的信息服務(wù)業(yè)；由銀行、證券、信托、保險、基金、租賃等組成的金融服務(wù)業(yè)；由會計、審計、評估、法律服務(wù)等組成的專業(yè)服務(wù)業(yè)，以及旅游會展、教育培訓等行業(yè)。要使總部經(jīng)濟在徐匯區(qū)發(fā)展壯大，就要更好地發(fā)揮和利用這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，首當其充是要強化基礎(chǔ)性工作，進一步加強對跨國公司地區(qū)總部布局與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，加強對已落戶跨國公司地區(qū)總部的發(fā)展情況和稅收效益的綜合分析。 發(fā)展總部經(jīng)濟，歸根結(jié)底是要為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)。從2005年初開始，入駐徐匯區(qū)的跨國公司地區(qū)總部，到2008年辦公樓宇租約陸續(xù)到期，結(jié)果無一“換巢”，全都選擇留在徐匯區(qū)繼續(xù)發(fā)展，這與徐匯區(qū)良好的投資環(huán)境是密不可分的。 2008年以來，國際金融危機席卷全球，許多跨國公司效益下滑，生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難。同時，徐匯區(qū)將一如既往地保持政府與企業(yè)之間的良性互動關(guān)系，進一步加強政府與企業(yè)之間的交流。在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域，特別是徐家匯CBD和淮海路CBD的部分樓宇，匯聚了徐匯全區(qū)大部分跨國公司管理型地區(qū)總部和投資性公司。學習借鑒其他城市和地區(qū)這方面較為成熟的經(jīng)驗，要在土地規(guī)劃之初就為未來的總部經(jīng)濟發(fā)展作出相應的考慮。要對現(xiàn)有的載體資源加以整合和綜合利用，將區(qū)域特色轉(zhuǎn)化為發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢。 未來幾年，徐匯區(qū)將進一步發(fā)揮區(qū)位綜合優(yōu)勢，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，努力實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從“先導”向“主導”的轉(zhuǎn)變，以此推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，推進現(xiàn)代化國際大都市一流中心城區(qū)建設(shè)。另一方面，存量載體資源將優(yōu)先為發(fā)展總部經(jīng)濟服務(wù)。 為了將總部經(jīng)濟這塊“蛋糕”進一步做大，徐匯區(qū)還將在載體上繼續(xù)做文章。這些商務(wù)樓宇和特色園區(qū)是徐匯區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)載體，也是產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整的重要陣地。從國內(nèi)外總部經(jīng)濟發(fā)展的成功范例來看，高品質(zhì)的商務(wù)樓宇和特色園區(qū)往往成為總部經(jīng)濟集聚發(fā)展的沃土。 （四）加強高品質(zhì)商務(wù)樓宇和園區(qū)的建設(shè)和利用例如，邀請跨國公司地區(qū)總部負責人座談交流，聽取他們對徐匯區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議；組織部分總部經(jīng)濟機構(gòu)高層管理人員互動，在企業(yè)之間搭建法律、政策、經(jīng)營等方面的信息交流平臺，增進感情聯(lián)絡(luò)，促進以商引商。金融危機之下，徐匯區(qū)政府將在企業(yè)服務(wù)中嘗試專人對口聯(lián)系制度，對重點企業(yè)指派專人負責。從某種程度上說，培育一家企業(yè)做大做強遠比引進一家企業(yè)難度要大得多。同樣，跨國公司地區(qū)總部的設(shè)立，可以帶動一批配套企業(yè)，甚至帶動一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 2008年新修訂的《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》相比較原來的總部經(jīng)濟政策，主要體現(xiàn)了四個方面的特點：一是放寬準入，弱化審批；二是突出導向，拓展功能；三是優(yōu)化環(huán)境，提供便利；四是降低成本，獎勵升級。在吸引跨國公司、做大做強總部經(jīng)濟方面，作為“世博門戶”的徐匯區(qū)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。中國社會科學院的一項調(diào)查顯示，世界500強企業(yè)中有300家選擇在中國建立總部(或地區(qū)總部)，其中有45％選擇上海[2]。這些政策具有較強的針對性和可操作性，出臺后收到了良好的效果，已有多家跨國公司主動接洽，表示出較強的興趣和意向。2009年以來，為積極應對金融危機，與企業(yè)共克時艱，徐匯區(qū)設(shè)立了周四“基層會商日”工作制度，徐匯區(qū)各級領(lǐng)導和具有審批職能的部門深入企業(yè)一線辦公，幫助企業(yè)解決了許多實際
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