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王紹光中國(guó)仍然是低福利國(guó)家嗎-等文章(文件)

 

【正文】 llenges to a Harmonious Society, Cambridge: Cambridge University Press, 2013.[25] 早在2010年初,OECD的一份研究就得出結(jié)論:“近年來(lái),中國(guó)的總體不平等水平已停止上升,或許已經(jīng)下滑。[29] 建立農(nóng)村最低生活保障制度以地方人民政府為主,實(shí)行屬地管理,中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。[33] 朱慶生:“推進(jìn)中國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè):ISSA第28屆全球大會(huì)中國(guó)特別全會(huì)發(fā)言之五”,2004年9月17日。[37] 《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》,2006年3月27日。[40] 衛(wèi)生部:《關(guān)于印發(fā)2013年衛(wèi)生工作要點(diǎn)的通知》,2013年1月22日。[45] Australian Centre for Financial Studies, 2012 Melbourne Mercer Global Pension Index, October 2012, [46] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:“全國(guó)城鎮(zhèn)居民收支持續(xù)增長(zhǎng),生活質(zhì)量顯著改善”,2011年3月7日。[50] 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:《關(guān)于做好2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》,2013年4月3日。[54][55] 張曉松:“‘十二五’末我國(guó)城鎮(zhèn)保障房覆蓋率將達(dá)20%以上”,新華網(wǎng)北京2011年2月28日電。[59] 張翠娥、楊政怡:“我國(guó)生育保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程與改革路徑:基于增權(quán)視角”,《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究》,2013年第1期,第23~27頁(yè)。截至2011年年底,見李木子:“媒體稱住房公積金入市倒計(jì)時(shí)官方正準(zhǔn)備修訂條例”,《證劵日?qǐng)?bào)》,2013年1月31日。有些研究發(fā)現(xiàn),政體形式與社會(huì)保護(hù)程度沒(méi)有什么關(guān)系,如Casey B. Mulligan, Ricard Gil, Xavier SalaiMartin, Do Democracies Have Different Public Policies than Nondemocracies? The Journal of Economic Perspectives, Vol. 18, No. 1. (2004), pp. 5174。數(shù)據(jù)顯示,20世紀(jì)90年代中后期是社會(huì)保障方面公共支出占GDP比重跌入谷底的時(shí)期,因?yàn)樵诖似陂g,無(wú)數(shù)國(guó)有與集體企業(yè)“轉(zhuǎn)制”,幾千萬(wàn)國(guó)有企業(yè)與集體企業(yè)的職工“下崗”,導(dǎo)致他們中的許多人及其家屬被拋出社會(huì)保護(hù)網(wǎng)。饑荒三年困難時(shí)期非正常死亡統(tǒng)計(jì)死亡率粗死亡率馮客毛澤東的大饑荒王紹光【觀察者網(wǎng)按:《開放時(shí)代》2014年1月刊發(fā)“統(tǒng)計(jì)與政治”研討會(huì)記錄稿,本網(wǎng)摘錄王紹光教授發(fā)言的第二部分(第一部分請(qǐng)點(diǎn)擊鏈接)。二是關(guān)于數(shù)據(jù)的描述性分析。前兩天有一個(gè)人到我系里來(lái)工作面試,他做因子分析太漂亮了,太完美了,這其中就隱含著問(wèn)題,很可能是通過(guò)反復(fù)調(diào)試才達(dá)到這種完美的效果。我今天不討論數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題,也不估算死亡人數(shù),因?yàn)槲覜](méi)有這個(gè)能力,更何況做估算的大有人在。有些被廣泛使用的數(shù)據(jù)其實(shí)問(wèn)題很大,孫經(jīng)先老師會(huì)討論這方面的問(wèn)題。其實(shí),這兩張照片與所謂“大饑荒”毫無(wú)關(guān)系,它們不是拍攝于“大躍進(jìn)”之后,而是拍攝于1946年5月,畫面中是湖南醴陵的饑民。他說(shuō):“人口學(xué)家會(huì)區(qū)分‘自然’與‘非自然’死亡,為的是估算大概有多少人本不會(huì)死,卻因?yàn)轲嚮亩鴨拭?。有一本有趣的書,題為《怎么用統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)謊》(How to Lie with Statistics)。該書第二章專門講平均值的問(wèn)題,標(biāo)題為“精心選擇的平均值”。這個(gè)書名的意思是,擺弄數(shù)字看起來(lái)很不得了,其實(shí)往往不過(guò)是借數(shù)字來(lái)唬人而已。作者說(shuō),玩弄平均值有兩種手法,一是把生活中的起起伏伏全部抹掉,使它變得平淡無(wú)奇;二是把平均值當(dāng)做“典型”、當(dāng)做“正?!薄?dāng)做“合理”。然而,人們僅僅根據(jù)平均值指標(biāo)是看不到這兩種情形的區(qū)別的。但這個(gè)好消息有任何實(shí)質(zhì)意義嗎?回到馮客的問(wèn)題,為了計(jì)算“大饑荒”產(chǎn)生的“超額”死亡人數(shù),先得有一個(gè)“合理”的平均死亡率。我看到有些人直接用1957年的死亡率,把它當(dāng)做“合理”的平均值;還有人拿1957年、1962年、1963年的數(shù)據(jù)進(jìn)行平均。計(jì)算平均死亡率聽起來(lái)很簡(jiǎn)單,其實(shí)未必如此。但是,換一個(gè)國(guó)家德國(guó),情況就不同了。這樣,如要計(jì)算德國(guó)以前的平均死亡率就不容易了,取決于選多少年平均。在這種情況下,應(yīng)該如何計(jì)算平均死亡率呢?在1918年大流感發(fā)生時(shí),美國(guó)黑人的死亡率是25‰,白人的死亡率是18‰。同樣的情況也出現(xiàn)在南非。短期內(nèi),變化如此劇烈,應(yīng)該怎么計(jì)算“正常”的平均死亡率呢?這不是個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題。從跨國(guó)比較的視角看,應(yīng)與其他國(guó)家比。森在《饑餓與公共行為》中的告誡:“然而,必須記住,因?yàn)橹袊?guó)的死亡率早在饑荒前就已顯著下降,因此基于饑荒前死亡率的‘額外死亡’估計(jì),是與一個(gè)低于世界上大多數(shù)窮國(guó)的饑荒前死亡率相比而得到的。這段話警示我們,計(jì)算額外死亡率所需的“合理”的平均死亡率不易確定。越往后,需要的時(shí)間越短。實(shí)際上,最早研究分析大饑荒問(wèn)題的美國(guó)學(xué)者朱迪思也許有人會(huì)說(shuō),官方數(shù)據(jù)靠不住。科爾(Ansley Coale)、杰拉德假設(shè)大饑荒最糟糕時(shí)的死亡率在25‰至45‰之間,與解放前相比可以得出什么結(jié)論呢?關(guān)于解放前的死亡率有大量研究,這張表列舉了學(xué)界比較認(rèn)可的估算(見表2)。需要指出的是,這里引用的估算排除了戰(zhàn)爭(zhēng)(包括抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與解放戰(zhàn)爭(zhēng))的影響,是對(duì)民國(guó)“正?!睜顩r(尤其是所謂“黃金十年”)的估算。兩組數(shù)據(jù)都顯示,除了1960年,在此前后中國(guó)的死亡率都大大低于印度(約低10‰)。我們可以估計(jì)得到印度每年390萬(wàn)的過(guò)多死亡人數(shù)。此外,森與合作者假設(shè)中印在死亡率上的差別是5‰,但在六七十年代,兩者之間的差距實(shí)際上是7‰~10‰。所以,拿當(dāng)時(shí)的中國(guó)跟最不發(fā)達(dá)國(guó)家相比是有道理的,中國(guó)當(dāng)年就屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家。這就是說(shuō),按官方數(shù)據(jù)25‰算,中國(guó)最糟糕那一年的狀況相當(dāng)于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的平均粗死亡率。另一項(xiàng)研究聚焦于意大利那些在嬰兒與兒童期經(jīng)歷過(guò)磨難的人群,發(fā)現(xiàn)直到45歲以前,這些人的死亡率都比旁人高。大量歷史與比較研究發(fā)現(xiàn),在一國(guó)之內(nèi)(假設(shè)基因相同),各年齡組(不是個(gè)別人)的平均身高與其胎兒期、嬰兒期的健康和營(yíng)養(yǎng)情況有關(guān)。換句話說(shuō),解放前出生的那些人在胎兒期與嬰兒期的營(yíng)養(yǎng)狀況是比較糟糕的。在這里,我引用李若建老師《困難時(shí)期人口死亡率的初步分解分析》一文提供的數(shù)據(jù),我的解讀對(duì)不對(duì),請(qǐng)李老師指正。這似乎意味著,由于胎兒期與嬰兒期營(yíng)養(yǎng)相對(duì)更差一些,解放前出生的人到1958~1960年困難時(shí)期更容易死亡。請(qǐng)支持獨(dú)立網(wǎng)站,轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)注明本文鏈接:36 / 36。貴州的數(shù)據(jù)基本上支撐我前面的假設(shè)。一般而言,嬰兒與兒童比較容易夭折。但即使下降。他的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,1935~~;1935年以前出生的人沒(méi)有數(shù)據(jù),但想必其在胎兒期與嬰兒期的營(yíng)養(yǎng)狀況也不會(huì)好到哪里去。我的推測(cè)是,三四十年代出生的人是營(yíng)養(yǎng)不良的,這也許是導(dǎo)致1958~1961年死亡率較高的原因之一。最后,順便討論一個(gè)問(wèn)題:與“大躍進(jìn)”前后相比,困難時(shí)期什么樣的人最容易折壽?不少研究發(fā)現(xiàn),嬰兒與兒童期的營(yíng)養(yǎng)不良可能導(dǎo)致后期死亡率較高。圖中使用的是中國(guó)官方數(shù)據(jù)25‰,在其他收入水平與中國(guó)相似的最不發(fā)達(dá)國(guó)家,死亡率在18‰~35‰左右擺動(dòng)。我們還可以拿中國(guó)1960年的情況和其他最不發(fā)達(dá)國(guó)家相比??雌饋?lái),印度每八年都在努力往自己的碗櫥中填塞多于中國(guó)在不光彩的年份所放置的骸骨。森的話,但會(huì)有意無(wú)意忽略他的如下論述:“我們必須看到,盡管中國(guó)饑荒死亡人數(shù)很多,但印度正常時(shí)期經(jīng)常性剝奪所造成的額外死亡人數(shù)卻使前者相形見絀。因?yàn)榈?960年時(shí),印度的人均GDP仍高于中國(guó)。如果沒(méi)有解放后的快速進(jìn)步,1960年的死亡率也許會(huì)被看做很“正常”。當(dāng)時(shí)的一些研究也列舉了印度以及其他國(guó)家同期的死亡率數(shù)據(jù)。艾希頓(Basil Ashton)、蔣正華的測(cè)算。講非官方數(shù)據(jù) ,要看學(xué)術(shù)界比較認(rèn)可的數(shù)據(jù),如朱迪斯”留美人口學(xué)家王豐最近也在一篇文章中說(shuō):“在二十世紀(jì)后半葉全球人口轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,中國(guó)是個(gè)超常成功者。但并不是所有后發(fā)達(dá)國(guó)家都是如此,如印度花了41年,菲律賓也花了41年。那么,一般而言,粗死亡率從20‰降為11‰需多少年呢?請(qǐng)看這張表(見表1)。研究大饑荒的人都喜歡引用阿瑪?shù)賮喴部梢耘c其他最不發(fā)達(dá)的國(guó)家比,因?yàn)橹袊?guó)1960年前后的發(fā)展水平屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家,比印度還差一點(diǎn)。從歷史比較的視角看,應(yīng)與過(guò)去比,如與“大躍進(jìn)”之前相比,這是大多數(shù)研究者的做法。中國(guó)的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,解放后死亡率大幅度下降,從1949年的20‰猛降至1957年的11‰,但在1960年又猛升至25‰。如果白人的死亡率是“正?!彼劳雎实脑?,黑人長(zhǎng)期大規(guī)模“非正?!彼劳觥J聦?shí)上,美國(guó)黑人與白人在死亡率上的差別一直持續(xù)到60年代末。希臘1941~1944年經(jīng)歷饑荒,死亡率超過(guò)25‰。但德國(guó)在1877年以后,死亡率長(zhǎng)期持續(xù)大幅下降。這個(gè)死亡率是非常之高的,中國(guó)災(zāi)荒的死亡率一般沒(méi)有那么高,只達(dá)到千分之四五十左右。第二種方式是進(jìn)行跨國(guó)比較,根據(jù)一組參照國(guó)家的死亡率計(jì)算平均死亡率。第一種方式是進(jìn)行歷史比較,根據(jù)饑荒前各年的死亡率來(lái)計(jì)算平均死亡率。有笑話說(shuō),一位聚會(huì)的主持人向來(lái)賓介紹了比爾還有一本書值得一提,它已有中譯本,題為《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真相》,其第五章的標(biāo)題很醒目:“受操縱的平均值”。這是什么意思呢?本來(lái)彩虹由七色組成:紅、橙、黃、綠、靛、藍(lán)、紫,很多彩多姿,但如果你把彩虹弄出個(gè)平均值來(lái),各種顏色一平均就是一片白了,黯然失色?!弊髡哌€說(shuō):“因?yàn)槠骄祵?duì)復(fù)雜的現(xiàn)象做出過(guò)于簡(jiǎn)單的描述,它往往比無(wú)用更糟糕。吐溫有一句著名的話:“世界上有三種謊言:一種是謊言,一種是可恥的謊言,第三種叫統(tǒng)計(jì)。那么什么是比較合理的平均死亡率呢?”這是一個(gè)相當(dāng)好的問(wèn)題,但對(duì)它的回答恐怕并不簡(jiǎn)單。拿解放前的饑民作為解放后所謂“大饑荒”的證據(jù),這一方面是誤導(dǎo)讀者,另一方面也可以看做暗示一種比較,即解放前后的比較。兩個(gè)版本的封面都帶有饑民的照片,很悲慘,讓人心酸。我所使用的是中國(guó)與國(guó)際組織的數(shù)據(jù),并假設(shè)它們是可靠的。實(shí)際上統(tǒng)計(jì)與政治的關(guān)系存在于跟數(shù)字相關(guān)的每個(gè)階段,而不僅僅在于某一個(gè)階段。三是使用數(shù)據(jù)做因果分析,那里面的政治影響就更是不得了。大家關(guān)心的是數(shù)據(jù)質(zhì)量好不好,數(shù)據(jù)存不存在虛假,但實(shí)際上,統(tǒng)計(jì)與政治的關(guān)系存在于使用數(shù)據(jù)的每個(gè)階段。請(qǐng)支持獨(dú)立網(wǎng)站,轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)注明本文鏈接:王紹光:“正常”與“非正常死亡”——從歷史和比較視角看“大饑荒”字號(hào):小中大20140217 08:08:30更多59關(guān)鍵字 Robert R. Kaufman, Development, Democracy, and Welfare States: Latin America, East Asia, and Eastern Europe, Princeton, NJ: Princeton University Press, 2008, Appendix One CrossNational Empirical Studies of the Effects of Democracy on Social Policy and Social Outes, .[63] 有關(guān)這種需求的闡述,請(qǐng)參見[英]卡爾?波蘭尼:《大轉(zhuǎn)型:我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》,劉陽(yáng)、馮鋼譯,杭州:浙江人民出版社,2007年。[62] 例如,Nader Habibi, Budgetary Policy and Political Liberty: A CrossSectional Analysis, World Development Vol. 22, No. 4 (1994), pp. 579586;又見在西方學(xué)術(shù)界享有盛譽(yù)的Peter Lindert, Growing Public: Social Spending and Economic Growth Since the Eighteenth Century, Volume 1, the Story and Volume 2: Further Evidence, Cambridge: Cambridge University Press, 2004。注意公共教育支出并未包含其中。[57] 社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、城鎮(zhèn)中有雇工的個(gè)體工商業(yè)主及其雇工是否參加失業(yè)保險(xiǎn),由省級(jí)人民政府確定。[52] 國(guó)家發(fā)展和改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部:《全國(guó)游牧民定居工程建設(shè)“十二五”規(guī)劃(公開稿)》,2012年5月30日。[48] “改造”往往意味著在原有住房的基礎(chǔ)上進(jìn)行翻修,而不一定是提供新房。[42] World Health Organization, World Health Statistics 2012, Geneva: WHO, 2012, p. 142.[43] 溫家寶,“在全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話”,2012年10月12日。[39] 2012年。[35] 王俊秀:“國(guó)務(wù)院研究機(jī)構(gòu)稱我國(guó)醫(yī)改工作基本不成功”,《中國(guó)青年報(bào)》, 2005年7月29日。[31] 衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心:《第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查分析報(bào)告》,2004年9月,第85頁(yè)。[27] World Bank, From poor areas to poor people: China39。[23] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司:“馬建堂就2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問(wèn)”,2013年1月18日。[20] 聯(lián)合
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