小產(chǎn)權房相關論文整理(文件)
【正文】 ，危及社會穩(wěn)定。因為從1999 年到2010 年，黨中央、國務院三令五申，明確規(guī)定，集體土地不得用于商品住宅開發(fā)，并要求各地堅決制止、依法嚴肅查處。因為面對日益高漲的房價，地方政府不僅不能給城市中低收入群體提供足夠的經(jīng)濟實用房、廉租房和限價房，而且還 在背后助推城市房地產(chǎn)價格特別是住房價格的不合理上漲，對小產(chǎn)權房建設的蔓延負有不可推卸的責任。當前國家對耕地和基本農(nóng)田保護的嚴厲政策沒有絲毫動搖，為了維護我國的糧食安全，耕地和基本農(nóng)田不容侵犯；對于農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建設用地上的小產(chǎn)權房，在處置時兼顧各方利益的前提下，對不同情況的小產(chǎn)權房進行區(qū)別對待。但是，與國家立法的明令禁止形成鮮明對比的是，現(xiàn)實中把農(nóng)民集體所有土地用于建設用途并變相流轉的行為卻在我國各省區(qū)進行得如火如荼。當前所要解決的問題是，對在農(nóng)村集體建設用地和宅基地上所建的小產(chǎn)權房權利變動而一并發(fā)生的集體建設用地使用權和宅基地使用權的流轉作出明確的法律規(guī)定，將其納入法律調(diào)整與規(guī)范的范疇。因為拆除所造成購房者的損失，有證據(jù)證明購房者在購買時不知道小產(chǎn)權房所占的是耕地或基本農(nóng)田的，可責令由開發(fā)商和村集體組織賠償，對知情的購房者，由購房者與開發(fā)商、村集體組織共同承擔損失。另外一個辦法就提當函過內(nèi)部流程轉換，地方政府購買“小產(chǎn)權房”使其合法化，最終沖抵保障性住房的建設任務。政府試點清理“小產(chǎn)權房”，關鍵在于把握好一個原則，那就是既要能夠帶來一定的財政收人，又可以借“小產(chǎn)權房”做一些民生工程?！丁?。如果違法成本不是很高，那么就可能導致更多的集體土地上建起“小產(chǎn)權房”。日前南京3個“小產(chǎn)權房”小區(qū)在補交相關土地出讓金之后，相繼宣布“轉正”?！丁? 專家認為，若要合法又合理，試點清理大致有兩個折中之法。對耕地和基本農(nóng)田的保護，我國制定了非常嚴格的保護措施，這是不容侵占的。因此，在事實上和法律上承認農(nóng)民和集體組織對集體建設用地使用權享有流轉權和收益權，是推動實現(xiàn)農(nóng)村與城市的公平發(fā)展，進一步打破城鄉(xiāng)二元結構的關鍵。小產(chǎn)權房交易合法與否的根源其實是集體建設用地使用權和宅基地使用權的流轉合法與否問題。因此，在處置過程中就應該采取以“疏導”為主的方式，在一定程度上對購買小產(chǎn)權房的業(yè)主給予補償?？?
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