我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究綜述(文件)
【正文】 業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行比較分析，得出文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)的體制、機(jī)制變革的結(jié)論。要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的效益特點(diǎn)，合理引導(dǎo)長(zhǎng)期投資和短期投資、公共投資和商業(yè)投資在文化產(chǎn)業(yè)中的比重，使投資責(zé)任均衡化。孟曉駟（2005）指出，在新的歷史條件下，應(yīng)該從如下三大戰(zhàn)略高度理解并制定、實(shí)施我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措：第一，關(guān)于中國(guó)文化的突破。第二，關(guān)于中國(guó)文化的換裝。要大力支持國(guó)內(nèi)文化企業(yè)進(jìn)行海外投資，積極開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，直接進(jìn)入國(guó)際文化市場(chǎng)；要努力扶持培育涉外文化產(chǎn)業(yè)，完善對(duì)外文化貿(mào)易政策，把豐富多彩的中華文化推向世界，把我國(guó)深厚潛在的文化資源變成卓然飛揚(yáng)的現(xiàn)實(shí)文化優(yōu)勢(shì)，盡快縮小文化貿(mào)易逆差，讓我國(guó)從文化進(jìn)口大國(guó)變?yōu)槲幕隹诖髧?guó)。陳少峰（2006）認(rèn)為，為了保障我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家需要在目前的資源壟斷領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)，以提升國(guó)家全資傳媒集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放。這一點(diǎn)對(duì)未來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，即文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三個(gè)長(zhǎng)波周期中的發(fā)展戰(zhàn)略制定具有重要的啟示意義。因此，在我們關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新周期對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)周期波動(dòng)的發(fā)展規(guī)律時(shí)，還必須要關(guān)注文化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的其他力量的變化。這種反周期力量主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是地方政府和文化行政主管部門(mén)，民營(yíng)的、非公文化經(jīng)濟(jì)是另一方面的反周期性力量。此外，要以促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，同時(shí)有效利用資源也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本環(huán)節(jié)?？梢灶A(yù)計(jì)，以信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)，將成為促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要方向。用先進(jìn)科技傳播先進(jìn)文化，不斷提高科學(xué)技術(shù)對(duì)于文化的貢獻(xiàn)率，從而實(shí)現(xiàn)高科技與高文化的和諧發(fā)展是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。其次要突破政策性障礙，全面實(shí)行國(guó)有文化單位體制的根本性改革。積極培育文化投資的兩大形式（產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資），鼓勵(lì)金融介入文化領(lǐng)域，以拓寬文化投資的渠道和來(lái)源?；ńǎ?002）指出，推動(dòng)文化投資應(yīng)是我國(guó)文__化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。政府職能轉(zhuǎn)變是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、提高文化競(jìng)爭(zhēng)力的前提，應(yīng)由直接干預(yù)資源配置，轉(zhuǎn)向如何使市場(chǎng)發(fā)揮作用，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，提高資源配置的效率。四是加入WTO可以促進(jìn)重點(diǎn)城市文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整?；ńǎ?000） 提出，加入WTO帶給中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)最實(shí)質(zhì)的沖擊是開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)，要認(rèn)清形勢(shì)，避害趨利，采取新的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策。在整理文獻(xiàn)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，理論界對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策的研究很多，很多學(xué)者都是在分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出發(fā)展對(duì)策，但很多對(duì)策的提出往往沒(méi)能做到對(duì)癥下藥，對(duì)策雷同現(xiàn)象突出。其次，中外文化產(chǎn)業(yè)存在強(qiáng)弱勢(shì)差距，不僅關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，而且涉及到文化安全，即我國(guó)面臨著“文化霸權(quán)主義”、“信息殖民主義”、“網(wǎng)絡(luò)文化殖民”、“文化交流逆差”、“數(shù)碼鴻溝”的挑戰(zhàn)。再次，經(jīng)濟(jì)全球化尤其是文化全球化也已經(jīng)對(duì)我國(guó)的文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，而加入WTO后，這種影響將更加強(qiáng)烈。這對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一次重大的挑戰(zhàn)。這是制約中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要環(huán)境障礙。相比而言，中國(guó)在企業(yè)戰(zhàn)略這一要素里，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。四是企業(yè)戰(zhàn)略。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，人均GDP提高迅速，為文化的有效需求奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是生產(chǎn)要素。二是文化經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展不平衡，文化管理體制上的高度集中，造成了文化市場(chǎng)的行政性壟斷，市場(chǎng)準(zhǔn)入矛盾隨著這種行政性壟斷的出現(xiàn)被擴(kuò)大化了，可能出現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的“寡頭經(jīng)濟(jì)”危及文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。其次，我國(guó)傳媒業(yè)的規(guī)模過(guò)小。我國(guó)人均占有自然資源相對(duì)較少，而人力資源極為豐富。1．我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)。熊澄宇（2006）提出文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是人的綜合發(fā)展，就是人和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從這個(gè)角度出發(fā)來(lái)理解和設(shè)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，可能更為清晰、更為直接。應(yīng)從如下方面著手強(qiáng)化我國(guó)本土文化產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力：一是在區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)并完善文化產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略；二是充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢(shì)；三是制定科學(xué)而完善的發(fā)展規(guī)劃；四是完善文化產(chǎn)業(yè)集群的政策體系。地區(qū)的、局部的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國(guó)家的、整體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分。張曉明（2006）認(rèn)為，從國(guó)家層面看，為了更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際性挑戰(zhàn)，應(yīng)實(shí)施區(qū)域差別性發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；實(shí)施區(qū)域協(xié)同性發(fā)展戰(zhàn)略，全國(guó)發(fā)展一盤(pán)棋。此外，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的路徑選擇與目標(biāo)定位，不能只有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這一個(gè)向度，而且同時(shí)還必須有對(duì)于國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)的關(guān)照。4．結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略。3．文化創(chuàng)新戰(zhàn)略。2．品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略?；ńǎ?000）認(rèn)為，過(guò)去中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)主要針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而在WTO背景下， 我們不僅要服務(wù)國(guó)內(nèi)，而且要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；不但要“防守”和“拿來(lái)”，而且要“進(jìn)攻”和“送出”，這種雙向的戰(zhàn)略格局，是一個(gè)重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。盡管如此，文化產(chǎn)業(yè)能較多吸收先進(jìn)技術(shù)，
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1