【正文】 企業(yè)公共服務平臺網絡是提供產業(yè)發(fā)展的環(huán)境支持，其以平臺集群理論為指導，以關聯(lián)耦合的平臺集群形成網絡體系，構筑基于互聯(lián)網的集成化資源環(huán)境，可以對應于關聯(lián)產業(yè)，協(xié)同響應企業(yè)客戶的個性化、多變的需求，是一種“群”對“群”的關系，平臺集群理論，突破了基于地理區(qū)域的傳統(tǒng)產業(yè)集群理論，并將平臺集群的理論落實到江蘇省中小微企業(yè)信息化公共服務平臺的規(guī)劃之中。網絡是信息經濟時代重要的技術手段，具有獨特的資源優(yōu)勢，網絡憑借自身的資源特點實現專業(yè)服務。將產業(yè)集群理論擴大至互聯(lián)網領域，在互聯(lián)網條件下對平臺進行界定。(2)集群理論互聯(lián)網領域拓展可行性該問題旨在解決集群理論向互聯(lián)網領域拓展的可行性進行應用研究。集中公共服務平臺的優(yōu)勢資源，為中小微企業(yè)快速發(fā)展構建平臺網絡，使得平臺服務達到“1+1＞2”的效果，能夠幫助中小微企業(yè)實現企業(yè)價值最大化，提高中小微企業(yè)競爭能力，從而推進江蘇省中小微企業(yè)公共服務平臺網絡建設。 全省公共服務平臺網絡基本形成截止2013年，江蘇省的13個省轄市和49個縣（含縣級市）全部成立了中小微企業(yè)服務中心。 服務內容不斷完善服務于企業(yè)創(chuàng)立與成長，強化了創(chuàng)業(yè)輔導服務?！笆濉睍r期，江蘇省經濟社會發(fā)展將進入重要的轉型期，發(fā)展觀念和發(fā)展目標經歷著重大調整，中小微企業(yè)粗放式的發(fā)展方式難以為繼，中小微企業(yè)的成長必須從“量的擴張”向“質的提升”轉變，中小微企業(yè)轉型成長的服務需求越來越大，服務要求越來越高。中小微企業(yè)融資難主要是企業(yè)融資基礎條件差、信用不足、融資門檻過高等原因。大力發(fā)展電子商務，幫助企業(yè)開拓市場；搭建國際和國內交流和合作平臺，引導中小微企業(yè)“引進來”和“走出去”。中小微企業(yè)在成長過程中，自身培訓的條件和能力十分有限，對政府提供公益性培訓服務的需求總體上較為強烈，而對市場化培訓服務的需求較弱，同時，中小微企業(yè)培訓的需求是多樣化的、個性化的，需要對培訓不斷創(chuàng)新和不斷整合，以適應這些需求。第三，在生產制造和技術研發(fā)方面，抓住中小微企業(yè)更加注重信息技術在提高產品質量提升，生產成本降低以及效率提高等方面的需求，強化了各個技術平臺對制造的關注。明確了對中小微企業(yè)法律服務的工作重點，主要是為中小微企業(yè)的設立與內部控制、融資、對外投資、建立和諧勞動關系、規(guī)范管理、重整重組、創(chuàng)新服務（知識產權的保護）、公平競爭等方面提供法律服務。這類平臺一般由政府部門或產業(yè)集聚區(qū)的管理機構出資或牽頭成立，是獨立的國有或集體性質的法人實體。二是推進高校院所建設技術平臺。推進中小微企業(yè)國內技術轉移平臺、國際技術轉移平臺和創(chuàng)新成果電子商務平臺“三大平臺”建設，增強服務功能，提升服務水平和強化效果。這類將“平臺”涉及企業(yè)供應、生產、銷售、交貨和服務等價值活動的環(huán)節(jié)與高?；蚩蒲性核膶I(yè)技術領域相關，通過專業(yè)技術與產業(yè)布局、課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產過程的對接，面向中小微企業(yè)提供服務，尤其是“平臺”積累的解決方案庫、技術資源包、技術數據庫、產品據庫、咨詢專家資源庫是企業(yè)十分缺乏的資源。一是提升核心服務能力，引進高層次人才，優(yōu)化人員結構，提高人員素質，加大裝備投入，建立內部激勵機制，打造核心服務能力，形成“拳頭”服務產品。與高校院所、行業(yè)協(xié)會等建立戰(zhàn)略合作關系，增強整合各方科技資源的能力，建立廣泛的信息、技術、人才、裝備共享機制，使技術平臺成為產學研合作的重要陣地。這些平臺通過集成主體優(yōu)勢，整合資源的能力強，政校企行的各種人才、信息、技術資源能夠迅速整合，有利于服務協(xié)同，合作創(chuàng)新。據相關調查研究顯示，平臺的投資主體中政府、集群龍頭企業(yè)、事業(yè)單位、個人、合伙、集群企業(yè)、% 、%、%、%、11%、%。多數平臺融入了市場，通過市場化運作獲取收益。一般來說，平臺建設初期需要獲得國家或者政府層面的檢驗資質認證，需要先行建設，特別是從事質量技術檢測服務類的平臺，資質要求高、技術要求嚴投資都較大。許多服務平臺因為沒有承擔過大的投資壓力的能力，只能邊服務邊發(fā)展，逐步滾動，慢慢積累，這是造成服務功能比較單一非常主要的瓶頸。 區(qū)域發(fā)展不均衡從平臺的分布情況看，公共技術服務平臺區(qū)域差別很大，發(fā)展不平衡，多數集中在經濟較發(fā)達地區(qū)，在江蘇，蘇南地區(qū)平臺數量大，集中度高，而在經濟相對落后的蘇北地區(qū)，由于經濟發(fā)展相對滯后且政府投資能力較差，不論是平臺數量還是質量都不是很理想。 江蘇省公共信息服務平臺網絡建設的必要性隨著信息技術的發(fā)展，知識社會的形成，廣大中小微企業(yè)生存空間、生存環(huán)境、競爭環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境都發(fā)生了根本性的變化，信息化對中小微企業(yè)，尤其是小微企業(yè)生產和經營的促進作用越來越重要。面對中小微企業(yè)信息化建設的現狀和困境，建設中小微企業(yè)信息化服務平臺網絡能夠有效地幫助中小微企業(yè)克服信息化建設當中的困難和障礙，是推動產業(yè)集聚、兩化融合的可靠載體和有效抓手。通過平臺集群推進江蘇省中小微企業(yè)信息化建設速度，提高中小微企業(yè)信息化使用水平，創(chuàng)造平臺網絡經濟效益。（1）按照企業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)涉及的采購、生產、銷售、物流、客戶服務、人力資源等環(huán)節(jié)所涉及的信息化模塊，以江蘇省中小微企業(yè)信息化服務平臺建設完成的政策咨詢、專家答疑平臺、物流信息化、客戶行為分析研究室、ERP實訓、SAAS應用體驗研究室、開發(fā)中間件應用、商務策劃、圖形處理研究室、商品攝影和電子商城等軟硬件條為基礎，構建實踐性體驗場景，通過線上和線下相結合的方式開展共性技術研究與服務。（5）以網絡為載體，整合信息化服務提供商，形成服務網絡，為中小微企業(yè)提供技術咨詢、生產經營和管理等方面的信息化服務，建立面向社會、開放的信息服務體系。二是以企業(yè)經營數據和行業(yè)統(tǒng)計數據為基礎的模型數據庫，和經過專家分析后提出解決方案的案例庫，這兩個數據庫同樣也是數字資產服務的基礎數據庫。注冊信息，包括：企業(yè)名稱、企業(yè)所屬行業(yè)、歸屬地、企業(yè)員工數、聯(lián)系郵箱等登陸：注冊郵箱、密碼，同時支持密碼找回功能2.企業(yè)中心顯示企業(yè)基本信息、政策訂閱信息、專家咨詢問題、在線應用使用情況等修改企業(yè)基本信息、密碼等3.政策法規(guī)政策按地域、行業(yè)分類，版塊展示；搜索：通過關鍵字快速搜索；訂閱：企業(yè)自主設定行業(yè)、政策類別、地區(qū)等相關信息聚合信息推送：可根據企業(yè)訂閱時的郵箱、手機號碼，第一時間進行推送服務4.專家咨詢專家?guī)旖榻B、專家檢索、專家相關回答問題案例集錦在線咨詢及專家解答，專家行活動介紹5.在線應用服務在線注冊第三方及API下載并開發(fā)按應用類別，展示應用，各應用提供在線試用，購買服務直接使用。研發(fā)完成虛擬桌面以及基于Linux開源操作系統(tǒng)的中小微企業(yè)辦公系統(tǒng)。目前，平臺網絡模式分以下幾類大類：①行業(yè)重點技術平臺網絡模式；②區(qū)域性專業(yè)技術平臺網絡模式。圖42 平臺網絡服務架構此架構的解決方案是，先進行基礎支撐層的建設，做好技術平臺數據庫、中小微企業(yè)數據庫、產品供應商數據庫、解決方案庫、專家?guī)斓慕ㄔO。 江蘇省公共信息服務平臺網絡建設實施方案依托江蘇省中小微企業(yè)信息化服務平臺，借鑒產業(yè)聚集區(qū)實踐經驗，按照公共服務平臺集群化、知識化、專業(yè)化的特征，以集聚理論為理論基礎，研究平臺整合模式，形成集聚效應的有效基礎，實現資源共享、產業(yè)鏈體系的共建，使中小微企業(yè)可以共享單個平臺無法實現的大規(guī)模生產和技術以及組織創(chuàng)新的好處，為中小微企業(yè)的信息化推進提供一個廣闊空間。在此基礎上，供需雙方會發(fā)生交易，產生各種應用服務。④跨區(qū)域專業(yè)技術平臺網絡模式；⑤專門產品研發(fā)設計服務平臺網絡模式；⑥生產性生產過程控制服務平臺網絡模式；⑦咨詢類企業(yè)經營管理服務平臺網絡模式。以江蘇省中小微企業(yè)信息化服務平臺為核心，將相關信息技術服務平臺集成起來，建立平臺網絡，通過平臺網絡實現信息互動、資源共享。完成“推進中小微企業(yè)信息化論壇”，完成在線論壇門戶設計并組織第一次線下論壇。完成江蘇省中小微企業(yè)信息化服務門戶網站的建設總體功能架構圖圖41：江蘇省中小微企業(yè)信息化服務門戶網站總體功能架構圖功能模塊主要有政策訂閱及推送、專家咨詢、在線應用服務、解決方案等。（7）開發(fā)數字資產服務。（3）建立設計研發(fā)、生產過程、經營管理信息化解決方案庫，通過解決方案庫為企業(yè)提供信息化建設選擇依據。以推進“兩化融合”，促進中小微企業(yè)信息化發(fā)展為目標，以江蘇省中小微企業(yè)信息化服務平臺為依托，探索為中小微企業(yè)提供覆蓋全部業(yè)務流程、整個生命周期的一站式信息化服務，推進中小微企業(yè)提高管理水平、增強核心競爭能力和降低管理成本。在此基礎上，對平臺、平臺服務模式、平臺集群進行理論研究，構建平臺集群理論框架模型。因為缺乏專業(yè)服務伙伴提供完善的服務，缺乏信息化管理的專業(yè)咨詢機構，企業(yè)的信息化服務得不到滿足，從而不利于信息化的推廣。第4章 江蘇省中小微企業(yè)公共服務平臺網絡建設實證研究 實證研究對象概況“江蘇省中小微企業(yè)信息化服務平臺”（以下簡稱“平臺”）是為貫徹江蘇省加快推進“兩化融合”精神，立足學院專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢，面向江蘇省中小微企業(yè)搭建的提供信息內容、共有技術應用、管理、物流等各類功能性應用體驗、咨詢及實施、應用性人才培訓服務的綜合服務平臺，是以信息化服務為主要服務內容，面向中小微企業(yè)公共服務的平臺。平臺購置先進設備主要是解決中小微企業(yè)購置設備困難，滿足中小微企業(yè)的需求，但稅收享受的政策還沒有中小微企業(yè)優(yōu)惠。再例如江蘇省中小微企業(yè)信息化服務平臺，總投資600多萬元，政府投入僅為130萬元，其余全部為自籌，這類問題在公共服務平臺建設中普遍存在。其次是市場拓展、信息來源和戰(zhàn)略規(guī)劃。 平臺運營逐步與市場接軌目前平臺的資金來源主要渠道有幾個方面，一是是政府專項補貼；二是服務收入；三是項目建設收入；四是政府購買服務；五是捐贈贊助等。這類平臺市場適應能力強，機制比較靈活，內生動力強。平臺帶頭運用現代信息技術，創(chuàng)新服務模式，形成虛擬服務系統(tǒng)與 第四種是由多方合作共建平臺。平臺完善體制機制，加強與中小微企業(yè)的互動，提高服務意識和市場意識，以自身的核心服務能力贏得市場，以優(yōu)質的服務擴大服務規(guī)模，增強自我造血功能，實現收支平衡和可持續(xù)發(fā)展。這類平臺由產業(yè)龍頭骨干企業(yè)搭建，通過把技術力量和研發(fā)資源從母體剝離，設立獨立法人實體為同行業(yè)提供技術服務。由高校、科研院所依托自身的專業(yè)技術、人員和場地優(yōu)勢為中小微企業(yè)提供服務。三是推進專業(yè)技術服務機構建設技術平臺。一是推進政府主導建設技術平臺。江蘇省各省級重點平臺的專業(yè)技術人員比例達到80%多，同時各平臺還大量聘用高校、科研院所和行業(yè)內專家為的技術兼職人員，有相當一部分平臺的兼職人員數量甚至超過了平臺自身的人數，平臺整合社會人力資源的服務能力不斷增強。加強了企業(yè)權益保障，提高法律援助服務水平。第一，強化了信息化服務是中小微企業(yè)轉型升級的有效途徑，是其把握市場信息、擴擴展營銷能力的有效手段的宣傳與推進。隨著市場經濟的不斷完善，對中小微企業(yè)經營和管理水平提出了越來越高的要求，緊緊依靠企業(yè)自身是難以滿足的，借助外力和智慧，幫助中小微企業(yè)的發(fā)展是中小微企業(yè)越來越多尋求管理咨詢服務的必然趨勢，中小微企業(yè)需要咨詢機構提供現代的管理理念提升管理水平，優(yōu)化管理流程，推動管理創(chuàng)新。強化了市場拓展服務。服務于企業(yè)資金籌集，強化投融資服務。創(chuàng)業(yè)者需要在國家政策、創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)業(yè)培訓、項目對接等諸多方面提供支持與輔導。 星級和示范服務平臺不斷涌現江蘇省共有近30家國家級中小微企業(yè)公共服務示范平臺，在數量上保持全國第一?？蛻粜枨?客戶需求n客戶需求分析任務分解機制流程管理制度資源優(yōu)化與配置平臺安全系統(tǒng)資源調用機制平臺注冊機制平臺1平臺2平臺n圖23 中小微企業(yè)公共服務平臺集群理論框架. . . . . .. . . . . .圖23：中小微企業(yè)公共服務平臺集群理論框架中小微企業(yè)公共服務平臺網絡利用現代信息技術，將各類服務平臺聯(lián)合起來，對大量分布的資源進行整合，以集群形式將互補的各個平臺的優(yōu)勢資源進行集成，形成一個關聯(lián)耦合組織，實現平臺間的聯(lián)合與協(xié)作，以公共技術服務鏈為路徑，形成公共服務體系，協(xié)同響應中小微企業(yè)的服務需求。通過實戰(zhàn)驗證，收集中小微企業(yè)信息化需求、技術、客戶等數據，對平臺、平臺服務模式、平臺集群進行理論研究，構建平臺集群理論框架模型，突破產業(yè)集群理論限于地理空間的描述，將該理論擴大至互聯(lián)網區(qū)域空間，對平臺進行經濟學定義。平臺服務是生產性服務的有機組成，是依托平臺這個環(huán)境實現知識復用和創(chuàng)新，通過為用戶創(chuàng)造價值實現服務創(chuàng)值的新興商業(yè)模式。通過信息化應用技術，創(chuàng)新平臺集群服務模式，整合閑散資源、優(yōu)勢資源和優(yōu)勢資源，從而快速響應復雜多變的網絡信息化應用需求，建立服務于廣大中小微企業(yè)的中小微企業(yè)公共服務平臺網絡。而互聯(lián)網為其搭建了一個無限范圍的共享區(qū)間，突破了地理區(qū)域的限制，打破了產業(yè)集群關于剛性區(qū)域的概念，開辟了巨大的虛擬市場，拓展了企業(yè)的發(fā)展空間，增加了企業(yè)貿易機會，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了人，物，財的資源的浪費，提高了經營效率，加快了交易的速度。制定運營管理標準和服務規(guī)范，形成可持續(xù)發(fā)展的運營服務體系。陶永宏提出產業(yè)集群是一種具有系統(tǒng)性和企業(yè)網絡性中間性體制組織?？ㄌ崮釀t認為，所謂的產業(yè)集群是指具有共同社會背景的人們和企業(yè)在一定自然地域上形成的社會地域性生產綜合體。10. 促進中小微企業(yè)數字化建設。建立校企定期交流機制，組織高等院校深入重點產業(yè)集群和企業(yè)開展“零距離”技術診斷和技術指導。按照“引領新興產業(yè)集聚、服務中小微企業(yè)創(chuàng)新”的基本方向，堅持“依托產業(yè)，政府引導，整合資源，市場化運作”的基本原則，利用高校院所、專業(yè)服務機構、技術中介機構等主體的科技資源和技術服務能力，圍繞新興產業(yè)、區(qū)域主導產業(yè)，以“一體兩翼”（全省性技術平臺為主體，區(qū)域性綜合技術平臺和專業(yè)技術平臺為兩翼）為重點，聯(lián)合形成布局合理、功能完善、便捷高效的中小微企業(yè)技術創(chuàng)新支撐體系， 、加強理創(chuàng)新成果的推廣，推動中小微企業(yè)進行體制機制創(chuàng)新，提高管理水平。引導中小微企業(yè)提升軟實力。5.4.通過專項資金扶持、融資服務、上市培育、人才引進等方面予以重點扶持，支持其跨越式發(fā)展。鼓勵中小微企業(yè)加