【正文】 些老人，老人拿房子作為抵押。這種反向抵押養(yǎng)老保險在歐洲發(fā)明，80年代曾經(jīng)在美國、日本、澳大利亞都得到了快速的發(fā)展。有不少人問我老人把房子抵押給保險公司，又住房又拿錢，粗獷的換算一下，一個有500萬房產(chǎn)的老人，如果他是個男性。它和其他的養(yǎng)老方式，像租房養(yǎng)老、賣房養(yǎng)老就比較有優(yōu)勢了，賣房養(yǎng)老不僅僅是沒有地方住了，賣幾百萬塊錢你還不敢花，因為老人不知道自己到底能活多久，最后把一大筆錢留在了生后。一是開啟房產(chǎn)金庫，釋放消費潛能，實現(xiàn)退休以前人養(yǎng)房，退休以后房養(yǎng)人。李嵐清副總理聽了這個產(chǎn)品以后說這么一句話，他說看過一部法國電視劇，法國老太太入了這樣的保險，結果老太太活到100多歲，把一個律師和一個保險經(jīng)紀人都活的“老死”了。盡管保險公司想把這個產(chǎn)品賣給有錢人，有錢人的特點就是有錢，有錢人抵押房子干什么，這種產(chǎn)品最適合有房而缺錢的老人。實行反向抵押之后這個房子就不是遺產(chǎn)，就可以合理的避稅。我從2005年通過這句話推薦反向抵押養(yǎng)老保險，到2009年被演小品的用起來，把這句話傳遍了全國。反向抵押養(yǎng)老保險推出以后，在上海進行調查，%的人都表示贊同和比較贊同。其實房屋產(chǎn)權不是70年，我們房屋產(chǎn)權群是永久的，土地使用權是70年。今后究竟房價是上漲還是下跌，特別是北、上、廣、深，最近總體房價都已經(jīng)上升了20%以上。我們贊成這個觀點，假定所有有子女的老人都要傳給子女，那么中國還有無子女的老人，無子女的老人占了10%，也是個兩千萬的大數(shù)，誰給這些老人養(yǎng)老。你還有現(xiàn)金給他，難道不給他錢中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)就沒有了嗎，不可能，兒女養(yǎng)老還是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。怎么走？其實保監(jiān)會十年前就拿出了方案，我認為目前在試點上我們還是要穩(wěn)步走。需要國家和各個部門提供哪些法律保證？需要提供免稅、減稅和貼息這樣的政策，這些政策有些已經(jīng)寫到35號文件里。也就是說，整個社會要支付養(yǎng)老這方面的投入和老齡化相關的醫(yī)療服務投入，被很多學者表述為今后幾十年我們社會面臨的最大的壓力。我們必須討論怎么應對這樣一個今后幾十年必須要面對的挑戰(zhàn)。比如我自己家里，我父母到了老齡80歲以上，怎么安享晚年，我就做了一些努力。這些老人本身還要照顧他的責任田，還有他自己一系列老齡化以后的身體保健問題等等?；攫B(yǎng)老顯然是政府需要牽頭的，但它所要調動的力量是我們表述的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的蓄水池。這樣使戶籍功能升級，使我們在可利用的資源配置上能夠更加的合理。比如學界已經(jīng)討論很多年的基本養(yǎng)老之外第二支柱是不是企業(yè)年金和職業(yè)年金為代表的這樣的一種更能夠體現(xiàn)出不同層次的支持力量的制度安排。這個戰(zhàn)略儲備叫社會保障下管理的社?；穑遣皇沁€有中國今后走向現(xiàn)代化過程中，國家戰(zhàn)略層面普遍的意義呢。如果說在幾十年間一直遞延下去，參與企業(yè)年金的主體明顯是得到優(yōu)惠的。實話實說，我也認為像這種企業(yè)年金或職業(yè)年金的試驗確實需要考慮，還要考慮中國條件下特殊的制約。而財政稅收方面的支持，當然是應該在配套改革方案相對合理的情況下積極介入。同時還必須要有一些讓企業(yè)參與，讓社會力量參與的福利院、養(yǎng)老院。調研中我們發(fā)現(xiàn)包括中國西部的一些社區(qū)，在多方力量共同努力之下，老人的生活質量得到了很好的提高。你要把老人送到醫(yī)院去，他的生活質量一下子大大降低了，是屬于臨終關懷狀態(tài)了?，F(xiàn)實生活中很多的事情大家聽著合情合理，但是找不到規(guī)則，這種情況怎么辦？北京市有關部門做了比較快的研究，我們給你專門立一項，給他注冊，形成法人地位。同時也存在一定的風險，明顯具有風險。我理解政府從財稅角度要給予一定的稅收優(yōu)惠。這是非常值得鼓勵和肯定的。在政策融資方面其實還有更多的多樣化的形式，非常需要打開探索的空間。最后一個視角，前面說到了兩大角度，一個是社保體系，一個是養(yǎng)老體系多樣化發(fā)展，還有第三個角度是個性需要，比如財稅和金融支持那些有自制、有專業(yè)化水準的服務體，在維護公平競爭，促進行業(yè)自律和監(jiān)管的情況下，一開始要注意防范風險和注意化解矛盾的情況下，使這樣一些主體能夠相對順利發(fā)展起來。我們在支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的方面，所有這些配備和激勵機制，應該找到一套有利的組合讓這些因素在市場上發(fā)育起來，成長起來。謝謝大家！NU SKIN大中華區(qū)總裁范家輝先生發(fā)表演講尊敬的各位領導，專家學者，大家中午好！中國作為世界上最大的一個發(fā)展中國家，如何在老年人口基數(shù)增大，人口老齡化加快，而且發(fā)展不平衡的條件之下，保障老年人合法的權益，促進老齡事業(yè)的發(fā)展，是社會發(fā)展中面臨的一個重大問題。綜合運用了經(jīng)濟、法律和行政的手段，不斷推動老齡事業(yè)的發(fā)展。充分利用市場機制，引導和扶持事業(yè)單位為老年人提供多樣化的產(chǎn)品和服務，廣泛推動了社會的力量。1996年在紐約交易所上市，現(xiàn)在業(yè)務遍及全球53個市場。為此如新集團組織了多家世界頂級的研究機構和多位出類拔萃的科學家，組成了我們的科研顧問團。如新如今主張老齡人士要成為樂齡人士，享受快樂康樂的年齡，而不是叫老齡人士。借如新的優(yōu)勢，為我們的樂齡事業(yè)發(fā)揮更為積極的作用。“養(yǎng)老服務與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”分論壇國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌主持分論壇歡迎各位參加今天下午的分論壇。這在相當程度上削弱了中國傳統(tǒng)的低成本、低價格的競爭優(yōu)勢。這一節(jié)討論有四位領導和專家，我相信他們的意見會給我們帶來新的啟迪。怎么理解這樣一個發(fā)展空間和潛力，為什么還要進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，我們把它放在一個大的背景下，中國經(jīng)濟增長的階段這樣的背景下來理解，可能會看得更加清楚一點。這段時間對中國經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀和前景的討論是比較多的，它是一個短期的調整還是預示著中國經(jīng)濟一個階段性的變化。最成功的就是東亞，像日本、韓國，中國的臺灣香港，新加坡等等這樣的經(jīng)濟體。過去我們基本上由10%的增長率現(xiàn)在已經(jīng)降到8%以下。中國的房地產(chǎn)基礎設施領域中風險是在積累的，背后的原因是增長的潛力是在下降。但是我們的經(jīng)濟由高速增長向中高速增長的過程還沒有完成，還處在調整的過程之中。第三，雖然說增長速度下降了，但增長每一個點的量是在增長的，量相當大，每年新增量還是在增長的。我們經(jīng)常講中國經(jīng)濟有一些結構性的問題，講的最多的是這么幾句話。像去年，在GDP中消費率已經(jīng)超過了投資率。所以，我們的出口將會穩(wěn)定在5%到10%的水平上。所以這些結構變化也是預示著，我們過去講了很多年的中國經(jīng)濟結構的調整，它已經(jīng)實實在在的在今后一、兩年，兩、三年內發(fā)生。另外，在供給方面也正在發(fā)生一系列的變化，勞動力總量去年已經(jīng)開始下降。出口的增長速度正在放緩，過去我們的出口經(jīng)常在20%以上，以后就比較困難了。大家感覺這是問題，所以需要調整經(jīng)濟結構。從國際比較的角度來看，我們在2020年或者往后推一、兩年，中國的經(jīng)濟總量趕上美國，按照現(xiàn)價美元來計算，中國的人均收入水平進入高收入社會的行列，這些目標也都是可以實現(xiàn)的。我們要對這樣的變化有正確的認識，第一它是符合經(jīng)濟增長規(guī)律的。我們總的判斷，其實中國經(jīng)濟增長階段的轉換已經(jīng)開始了。比如說基礎設施的投資比重在下降，增長的速度是在回落，而基礎設施投資是中國過去經(jīng)濟高增長的一個非常重要的推動力量。中國當時我們研究之后，2013年開始中國基本上進入了這樣一個轉折期，當時我們提出一個判斷，中國經(jīng)濟將會由高速增長階段逐步的轉入中高速的增長階段，會發(fā)生這樣一個增長階段的轉換。我們分析“二戰(zhàn)”以后進入工業(yè)化階段，全世界有幾十個經(jīng)濟體歷史的發(fā)展情況，大多數(shù)這些經(jīng)濟體不是很成功的，相當一部分落入了中等收入陷阱。大家知道，中國經(jīng)濟已經(jīng)高速增長了30多年，2008年我們遇到了國際金融危機的沖擊，政府采取了一系列刺激經(jīng)濟的手段，2009年經(jīng)濟開始回升，到2010年初的時候經(jīng)濟增長達到了一個高點。人雖然老了，但是這個產(chǎn)業(yè)是新的。人口結構的變化在帶來挑戰(zhàn)的同時，我認為它也會給我們帶來很多機會。我是做宏觀經(jīng)濟研究的，從宏觀經(jīng)濟的角度來講，快速的人口老齡化的確對我們提出了很多方面的挑戰(zhàn)。在此預祝2013年中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇取得圓滿成功。通過這一次2013年中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇，讓更多人了解我們如新的抗衰老系列以及基金會。我們一直堅信面向未來的理想，讓如新憑借強勁的增長動力進入這個朝陽產(chǎn)業(yè)的同時，更為全世界的人民提高生活品質貢獻自量。到目前為止，我們在全國19個省市、自治區(qū)獲得了執(zhí)照的許可。當前中國老齡人口正以年均30%的速度增長，未來40年我們必須要積極的采取更加有效的長遠的戰(zhàn)略措施，努力推進老齡事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。近年來，我國政府圍繞著這一個目標加強老齡法律法規(guī)政策的建設，制定了老齡事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，建成了老齡工會工作的體制，鼓勵社會廣泛參與老齡事業(yè)發(fā)展，開展國際交流與合作。我國政府歷來關心和重視老齡事業(yè)，多年來國家大力弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)，采取切實有效的措施，積極探索適合中國國情的老齡事業(yè)發(fā)展模式。在這方面當然還有很多更值得討論的問題，作為研究者，我深知我們的調研還不夠，觀察到的這方面的事情試圖把它歸納成幾個方面。政府在這里要處理的好，還是回到十八大的核心，原則上政府應該把自己的定位把握好，既不越位，又不缺位，政府更多的維持社會上信息的暢通，創(chuàng)造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間公平競爭的環(huán)境。這里面它的基礎設施，它的硬件，以至后來一定時間的管理，完全可以考慮國際上的經(jīng)驗，在中國實際上已經(jīng)得到積極響應的公司合作伙伴關系。說到政府采購，政府采購是一個讓更多的市場主體、民間主體充分發(fā)揮他們的聰明才智，在透明的競爭中間，政府拿錢滿足他們提供的產(chǎn)品和服務，滿足整個社會公共需要，一般都是準公共產(chǎn)品，包括支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的機制。貼息補的百分之幾這樣的資金量，可以達到資金放大的倍數(shù)。有一些經(jīng)濟學家他們應該說是出于社會公益的積極和熱情，專門組織了農(nóng)民工進入家政服務領域的學校，派出的人員到了家庭中出現(xiàn)了不幸的事件，司法審判下來是要由培育和送人的學校承擔好幾十萬的損失。北京的人口按照戶籍人口+常住人口是2000萬的規(guī)模，這里面需要有養(yǎng)老的供給的老人是幾百萬。北京市碰到一位從國外回來被稱為“海歸”這樣的一位女性專業(yè)人士，她想借鑒國際經(jīng)驗，首先在北京推行以公司法人注冊以后提供居家養(yǎng)老的一種服務。到的一定的時點，晚飯前或晚飯后，家人按照預定或者護理人員把老人接送回家。這些多樣性的發(fā)展，還可以一直延伸到和金融直接對接的方式，像孟曉蘇講到的反向抵押貸款等其他形式，它是依靠在產(chǎn)業(yè)化的概念下發(fā)展老齡事業(yè)。要特別注重多方面合作推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該是多元化的。這方面怎么把握，怎么形成合理的配套改革方案，值得深入研討。避開幾十年交稅，幾十年以后，按那個時候的要求和規(guī)則去完成個人所得稅，實際上這是一個激勵機制。當然財政和其他的方方面面都要關注，一起優(yōu)化運行機制。從這個視角來說，基本養(yǎng)老到更多的支柱合在一起，是分層的保障，盡可能的形成應對現(xiàn)實需要的有供給體系。從配套改革開始優(yōu)化配套改革方案，財政、金融、稅收支持什么，支持對象方面要合理化，我們要一起促進基本養(yǎng)老體系合理化。至少分布在30個蓄水池里，戶籍功能就無法升級，從總帳上算，我們的可用資金全國合在一起是有余額的，但是很多地方，特別是人口老齡化比較早到來的地方，那些老工業(yè)基地，像遼寧為代表這樣的地方，已經(jīng)出現(xiàn)了多年的年度支付基本養(yǎng)老的缺口虧空。非常簡要的說至少有幾個非常重要的著眼點，在財稅支持和金融互動支持方面要特別注重的。這種有效供給的短缺在一些大中城市明顯出現(xiàn)，其實在中國另外一些中小城市，乃至到農(nóng)村，我個人感覺到都是不可回避的。在某種意義上講，它是多層次的一個養(yǎng)老體系供給問題。但是我們現(xiàn)在有很多變量，這個變量的調整，會使曲線的模樣和頂峰出現(xiàn)的時間有所變化。謝謝大家！財政部財政科學研究所所長賈康先生發(fā)表演講謝謝主持人，大家好，我借這個機會就我國老齡事業(yè)發(fā)展中的財稅和金融支持問題談一下自己的看法。為什么選擇高素質的老人，你必須讓老人讀得懂，文化水平不高的會說保險業(yè)忽悠老人。 “以房養(yǎng)老”我從2003年開始講，當時我還是中行了董事長，我要把它貢獻給社會和保險業(yè)，結果保險業(yè)不做，2007年保監(jiān)會批準我，我們組織了一個幸福人壽保險。比這些無子女老人更加悲慘的是失獨老人，中國的“失獨老人”有200萬，這些人到計生委前靜坐，我說你們坐錯地方了，就是給你們指標也生不出來了，還是要找老齡委，搞反向抵押養(yǎng)老保險。我不斷的在講房價會持續(xù)上漲，不信我的，非得信那個誰的，那不就吃虧了嗎。再加上70年和保險公司沒有關系。這個產(chǎn)品最大的難度在于對金融機構的三個擔心。央視又對老人子女做了調查，說有多少人為自己的父母做了理財計劃、養(yǎng)老計劃，結果52%+23%，合起來75%的子女回答說“沒有”。社會上有這么一句話，叫人生最大的遺憾是人死了錢還沒花完，人生最大的悲哀是人還沒死錢花完了。當然老人把房子抵押了，一個月幾萬幾千塊錢，老人就變成富翁了，而且改變了他們的生活習慣，他們可以大膽的花錢，這樣我們創(chuàng)造了一批高消費的人群。在這種制度安排下你有錢了，何必非要把房子傳給子女，你不能夠把現(xiàn)金給子女嗎？哪個子女來看你，你就給哪個子女錢，下個禮拜都來看你。在這樣的一種制度安排下，老人不需要再存錢，每個月可以把自己從保險公司領來的錢都花光，加上國家給的養(yǎng)老金幾千塊錢，你就是幾萬零幾千塊錢，如果自己把房子租掉去住養(yǎng)老院，又可以得到幾千塊錢的租金，每個月都可以花光，不用再考慮一定要攢著。老人生后保險公司會進行拍賣。這個女性老人比較年輕，房產(chǎn)升值潛力不大，考慮到她的平均壽命比較長，這樣每年可以得到15000塊錢。這種產(chǎn)品非常適合中國的國情，中國的老人缺什么，大家低工資沒積蓄，多年缺乏養(yǎng)老保險，但是中國老人有什么，中國老人有房產(chǎn)，特別是中國房改，很多老人通過房改用小小的錢就買下了價值較大的房屋。這就是一種社會資金的互助，是一種制度性的互助，它正是保險業(yè)的本質。不少老人已經(jīng)有了第二套房，有房子就可以拿房子養(yǎng)老，各國老人自發(fā)的用各種方式“以房養(yǎng)老”。這個產(chǎn)品是在十年前溫家寶剛剛上任總理的那一天，我把信遞了過去，溫家寶總理是在2003年的3月28號看到了我的信，當天就批準了原建設部部長汪光燾，原保監(jiān)會主席參閱，兩個部門研究之后拿出意見，總理、副總理和國務委員畫圈表示同意。最近國務院接受開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險這樣一個產(chǎn)品，國務院文件一發(fā)表，引發(fā)了全社會的熱議?，F(xiàn)在財政這一塊，老齡事業(yè)的投入是有增加的，怎么樣更多發(fā)揮市場的融資能力，創(chuàng)新融資工具，使得老齡事業(yè)發(fā)展有更多的融資渠道，建立多元化、多層次的老齡事業(yè)發(fā)