【正文】 。這可能包括任何信息，從與恐怖主義的聯(lián)系、武器擴散或國際毒品走私到監(jiān)視外國政客、商務(wù)人士或活動人士的對話，不一而足。這是一個信息庫，每天都會匯入海量的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來自NSA的傳輸光纜、合作伙伴和受到黑客攻擊的外國電腦網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)第702條，NSA可以在認定通信人中至少有一方身處國外的情況下，收集美國人的信息。舉例來說，2011年的一份備忘錄指出，在一家法院的裁決縮小了NSA的信息收集范圍之后，前述數(shù)據(jù)后來“被擱置以待未來分析”。它將其搜索服務(wù)三個月來記錄的日志文件向所有人公開。如今，“美國在線公司（AOL）搜索日志丑聞”被認為是互聯(lián)網(wǎng)歷史上最不可思議的失策之一。假如你是一個全球超級大國的情報機構(gòu)，你的職責(zé)是監(jiān)視心懷不軌的人，那么這種數(shù)據(jù)就是無價之寶。細節(jié)撲朔迷離：一開始，谷歌、蘋果、“臉譜”和微軟等公司似乎都允許美國國家安全局暢通無阻地獲取其所有用戶信息。盡管該國經(jīng)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人堅稱國家安全局的活動對遵紀守法的公民不構(gòu)成威脅，但人們不能對細節(jié)不予理睬。是否逾越道德底線文章稱。換言之，美國國家安全局在制作一份巨大的人員卡片目錄，其中有許多美國人。像美國國家安全局吸納、據(jù)猜測還予以儲存的那種搜索歷史或通話記錄的行為，恐怕和杜威分類號不是一回事。他也許會宣稱，“棱鏡”之類的計劃與其說是要挖掘秘密，不如說是要把看世界的方式組合起來。美國國家安全局和“臉譜”、谷歌、亞馬遜等私人公司之間的區(qū)別在于政府能對它搜集的數(shù)據(jù)做些什么。從民意調(diào)查結(jié)果來看，美國人根本不那么在乎這種隱私。這種數(shù)據(jù)是在哪兒搜集的？它來自哪里？它會儲存多長時間？它鏈接哪些數(shù)據(jù)庫？隨著談?wù)摰恼归_，媒體可能會把關(guān)注焦點集中在個人身上：斯諾登和他的動機或者被抓獲的恐怖分子。韓國將建首個開放大數(shù)據(jù)中心 中國應(yīng)未雨綢繆伴隨大數(shù)據(jù)熱潮而至的，是全行業(yè)對數(shù)據(jù)中心的倍加關(guān)注。國外數(shù)據(jù)中心建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對于處于起步階段的我國具有重要的借鑒意義。從技術(shù)發(fā)展趨勢來看，大數(shù)據(jù)緊扣物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)社交通信、多媒體等信息產(chǎn)生工具海量出現(xiàn)的大背景，解決了求解信息資源爆炸式增長難題的技術(shù)手段問題，因而受到人們的高度關(guān)注和熱切期待。同時，由于維護技術(shù)復(fù)雜、成本高、運維困難、用戶需求變化迅速等原因，不少數(shù)據(jù)中心難以跟上技術(shù)進步的步伐。在大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)上，我國應(yīng)借鑒美國的先進經(jīng)驗，將大數(shù)據(jù)管理上升到國家戰(zhàn)略層面，從國家戰(zhàn)略層面予以重視。綠色發(fā)展 做好節(jié)能減排節(jié)能減排是國家可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是我國對國際社會的莊嚴承諾。在美國，2011年數(shù)據(jù)中心能源消耗占到了美國電網(wǎng)總量的2%.而根據(jù)IBM公司的統(tǒng)計，能源成本占數(shù)據(jù)中心總運營成本的50%，在整個人類文明所獲得的全部數(shù)據(jù)中，有90%是過去兩年內(nèi)產(chǎn)生的；到2020年，全世界所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)規(guī)模將達到今天的44倍。呂勒奧位于波羅的海北岸，距離北極圈只有100公里之遙，當(dāng)?shù)氐臍夂蛞蛩厥荈acebook選擇在呂勒奧建立數(shù)據(jù)中心的重要原因之一。今年年初，在工信部發(fā)布的《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》中，指出重點推廣綠色數(shù)據(jù)中心和綠色電源，已建的數(shù)據(jù)中心通過整合、改造和升級。推動中國大數(shù)據(jù)發(fā)展，關(guān)鍵在于政府理念的轉(zhuǎn)變。日本最大的移動通信運營商NTT DoCoMo2010年以前就開始著手大數(shù)據(jù)運用的規(guī)劃。步子最為激進的則數(shù)美國運營商Verizon，Verizon已開始通過一項名為Precision Market Insights的服務(wù)，將手中的用戶數(shù)據(jù)直接向第三方出售。應(yīng)大數(shù)據(jù)處理的需求，無論企業(yè)決定采用哪一種解決方案，最終需要有數(shù)據(jù)科學(xué)家來運用這些大數(shù)據(jù)，才能激活大數(shù)據(jù)的價值，重新構(gòu)建數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，并賦予新的意義，進而轉(zhuǎn)換成企業(yè)的競爭武器。根據(jù)市場調(diào)查機構(gòu)Gartner的數(shù)據(jù)，有高達72%的企業(yè)認為，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值，在于預(yù)測未來。韓國將建首個開放大數(shù)據(jù)中心韓國將建設(shè)一個大數(shù)據(jù)中心，幫助科技行業(yè)趕上世界頂尖科技公司。該部的一名官員稱，希望大數(shù)據(jù)中心能夠成為服務(wù)大數(shù)據(jù)企業(yè)的一個實驗基地，并為大學(xué)培養(yǎng)研究人員。該中心位于NIA大樓內(nèi)，其網(wǎng)絡(luò)平臺與存儲國家統(tǒng)計信息以及其他公共信息的政府?dāng)?shù)據(jù)門戶服務(wù)相連接。另一方面，美國以反恐名義，更希望大數(shù)據(jù)能有所貢獻。其中，“棱鏡”用于監(jiān)視互聯(lián)網(wǎng)個人信息?！袄忡R門”事件越鬧越大，歐盟委員會負責(zé)司法、人權(quán)和公民事務(wù)的委員維維亞娜據(jù)秦安介紹，我國2012年10月成立了中國通信學(xué)會大數(shù)據(jù)專家委員會。15年前，美國的信用卡公司就可以進行數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)精準營銷：在合適的時間，通過合適渠道，把合適的營銷信息投送給每個顧客。弗勞爾斯是紐約市打擊金融犯罪行動組主管，他最近被賦予一個新的職務(wù)——“紐約市首席分析官”。寧波最大數(shù)據(jù)中心10月初投用近日，寧波最大的數(shù)據(jù)中心———凌云數(shù)據(jù)中心建成，將于10月初投入使用。目前，分布于科技、教育、金融、娛樂、傳媒、電子商務(wù)等領(lǐng)域的企事業(yè)單位已入駐電信各個數(shù)據(jù)機房。與此同時，國內(nèi)不少城市也提出不同的智慧城市架構(gòu)體系，如今，已有22個大中城市規(guī)劃文件中，明確提出建設(shè)智慧城市。中國科學(xué)院院士、國家物聯(lián)網(wǎng)專家組組長鄔賀銓在題為《大數(shù)據(jù)支撐智慧城市》的報告中提到，智慧城市本身能產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。隨后，IBM開始在中國廣泛推廣“智慧城市”概念，在過去幾年中，IBM在中國的“智慧城市”已中標多個重大項目工程。在政策力挺下，華為、神州數(shù)碼、浙大網(wǎng)新、中軟國際等一系列國內(nèi)企業(yè)在智能城市上開始了周密的戰(zhàn)略部署。智慧城市熱潮的背后，大數(shù)據(jù)與云計算的結(jié)合、云計算與大數(shù)據(jù)的結(jié)合、各行各業(yè)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)主營化傾向、物聯(lián)網(wǎng)逐漸走入人們的普通生活，成為2013的實際看點。在東日本大地震中，由于受災(zāi)地區(qū)范圍較廣，并且政府相關(guān)辦公機關(guān)機能癱瘓，通信一度中斷，所以導(dǎo)致日本政府無法及時準確的掌握受災(zāi)狀況。此外，在16日的會議中，還提出了在首都東京正下方發(fā)生地震時，政府繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)的計劃。”寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認真；無能的人！不在做事上認真，只在情緒上計較。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。在大阪市等首都圈以外的城市，為了保證災(zāi)害發(fā)生時政府職能能夠正常運行，政府也在為確保候選地進行調(diào)查。因為“大數(shù)據(jù)”中包含了手機、汽車導(dǎo)航系統(tǒng)等發(fā)射的位置信息，所以，就算通信中斷地區(qū)較廣的情況下，也能夠推測出受災(zāi)程度。為此，日本政府決定，在發(fā)生大規(guī)模災(zāi)害時導(dǎo)入“大數(shù)據(jù)”，分析手機等龐大的電子數(shù)據(jù)，以求迅速收集情報，快速支援受災(zāi)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年6月底，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運營商已在全國320多個城市和當(dāng)?shù)卣献鹘ㄔO(shè)智慧城市。另一方面，中國政府希望通過“智慧城市”培育中國企業(yè)的國際基因。目前，國內(nèi)外知名廠商諸如IBM、微軟、華為、思科、神州數(shù)碼等等早已在智慧城市布局相當(dāng)一段時間。這些城市以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、提升城市軟實力、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為目標，在金融、交通、安全、醫(yī)療等領(lǐng)域率先開展“智慧”布局，預(yù)計未來10年將涌現(xiàn)一批智慧城市樣板。2008年11月，在紐約召開的外國關(guān)系理事會上，IBM提出了“智慧地球”這一理念，進而引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮。新建成的凌云IDC數(shù)據(jù)中心位于寧波國家高新區(qū)凌云路1177號，擁有8249平方米業(yè)務(wù)面積、1270個機架能力。大數(shù)據(jù)在紐約市的執(zhí)法、經(jīng)濟規(guī)劃、防災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)等方面都有應(yīng)用。美國個人的一切在線行為數(shù)據(jù)都被收集儲存，再加上已被有關(guān)機構(gòu)掌握的個人信用數(shù)據(jù)、犯罪記錄和人口統(tǒng)計等數(shù)據(jù)，有關(guān)公司和政府機構(gòu)可以運用數(shù)據(jù)挖掘的辦法，監(jiān)控和預(yù)測個人的行為，并做出相關(guān)決策。但大數(shù)據(jù)應(yīng)用涉及整個以互聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，美國在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上的領(lǐng)先程度由思科、微軟、谷歌等跨國IT公司的實力所決定，恐怕中國在幾十年內(nèi)難以完全超越。歐洲人民黨為歐洲議會第一大黨團，該黨議員也表示，支持相關(guān)“限制”美國索取歐洲公民個人隱私數(shù)據(jù)的提案?！爸鞲傻馈焙汀按a頭”分別對通信和互聯(lián)網(wǎng)上數(shù)以億兆計的“元數(shù)據(jù)”進行存儲和分析。斯諾登披露的“棱鏡”計劃，緣于美國政府的“星風(fēng)”監(jiān)視計劃?！按髷?shù)據(jù)戰(zhàn)略”上升為美國最高國策“棱鏡門”與美國的“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”有著必然聯(lián)系。該中心面向中小型企業(yè)、風(fēng)險企業(yè)、大學(xué)和普通公民，用戶可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)解決業(yè)務(wù)或者研究方面的問題。韓國科學(xué)、通信和未來規(guī)劃部表示，將與國家信息社會局（NIA）共建大數(shù)據(jù)中心。因此，無論是從政府還是企業(yè)角度，都應(yīng)未雨綢繆，提前做好大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，不要等到大數(shù)據(jù)中心建好之后再來找人，必將造成大數(shù)據(jù)中心資源的極大浪費。然而，數(shù)據(jù)科學(xué)家的培養(yǎng)并不容易，因為數(shù)據(jù)科學(xué)家必須同時具備3個條件，包括深入了解企業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)與組織、具備數(shù)據(jù)探勘等統(tǒng)計應(yīng)用知識、熟悉數(shù)據(jù)分析工具操作。未雨綢繆 重視人才培養(yǎng)大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，為的是后期對數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用。盡管信息完整度高，但因為日本社會十分注重個人隱私，NTT DoCoMo多年來在大數(shù)據(jù)運營上仍停留在規(guī)劃階段，對如何越過隱私問題進行商用還是比較頭疼。美國和英國都已經(jīng)有了政府大數(shù)據(jù)網(wǎng)站，在數(shù)據(jù)公開方面先行一步。目前，我國在數(shù)據(jù)的收集、使用上還存在一定的法律空白和欠缺，發(fā)達國家在大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)上也面臨同樣問題，相關(guān)立法應(yīng)包括以下內(nèi)容。目前，從公開的報道來看，我國多個地區(qū)已經(jīng)開始或計劃興建大型數(shù)據(jù)中心，希望在建設(shè)過程中提前考慮好能耗問題，避免重蹈西方國家一些大型數(shù)據(jù)中心的覆轍。2013年6月12日，F(xiàn)acebook向外界公開了其位于瑞典北部城鎮(zhèn)呂勒奧的數(shù)據(jù)中心。在美國，%.蘋果、亞馬遜、微軟等公司都因數(shù)據(jù)中心的能耗問題而飽受綠色和平組織的批評。建立相關(guān)的研究計劃，引導(dǎo)和推動各部委、各行業(yè)組織對大數(shù)據(jù)進行研究與利用，推動各個領(lǐng)域和行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，提升科學(xué)決策能力。反觀美國，2012年3月，美國白宮科技政策辦公室發(fā)布了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃》，同時組建“大數(shù)據(jù)高級指導(dǎo)小組”，此舉標志著美國把大數(shù)據(jù)提高到國家戰(zhàn)略層面。然而，表面上的繁榮仍然存在無序發(fā)展的硬傷。近些年，“數(shù)字地球”、“數(shù)字城市”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“智慧城市”不斷演繹信息化建設(shè)的一個又一個高潮。韓國政府宣布將建設(shè)一個開放性的數(shù)據(jù)中心，公民、企業(yè)、團體等均可通過該中心對大數(shù)據(jù)進行提煉和分析。民眾理應(yīng)了解這個數(shù)據(jù)庫的面貌以及它是怎樣“保護”老百姓的。文章指出，既然監(jiān)視程度已經(jīng)曝光，難以想像奧巴馬能有所作為，因為這個行政部門已經(jīng)變成了一個行政展示板：充斥著網(wǎng)上請愿、空白表格程序和正是根據(jù)當(dāng)前所討論的那些數(shù)據(jù)寫成的簡報。文章質(zhì)疑民眾是否還有選擇的余地，答案是幾乎沒有，暫時還沒有。每個人都在全世界數(shù)據(jù)庫里有一個新的統(tǒng)計學(xué)上的“自我”。美國國家安全局所做的事情就好比是把數(shù)億人當(dāng)作公開書籍編寫索引：他們是誰、他們認識誰、他們?nèi)ミ^哪里等等。文章指出，克拉珀很可能認為自己在這里劃定了一條“合情合理”的道德底線?！焙髞碓诿绹鴱V播公司的節(jié)目中，克拉珀解釋說：“我當(dāng)時想到的是這好比在圖書館里查看書的杜威分類號。但它不應(yīng)引起震驚。因為人們不知道有多少數(shù)據(jù)被分享，也不知道哪些是國內(nèi)的、哪些是國際的，所以關(guān)于美國國家安全局監(jiān)視計劃的泄密引起全球轟動。據(jù)英國《衛(wèi)報》透露，韋里孫公司每天將其全部電話記錄——除了通話本身的音頻以外的號碼、位置及其他“元數(shù)據(jù)”——交給美國國家安全局。現(xiàn)在，任何人只要有點錢、懂點電腦就能租借一些云容量，利用一堆完全免費的技術(shù)來處理浩如煙海的數(shù)據(jù)。例如，第4417749號是佐治亞州的一個寡婦。美刊：在大數(shù)據(jù)時代兼顧安全與自由美國《彭博商業(yè)周刊》6月17日一期發(fā)表題為《在大數(shù)據(jù)時代兼顧安全與自由》的文章，作者為保羅 福特。除此之外，NSA還利用“和誰出行、有父親、發(fā)送論壇信息、雇傭”等查詢指令，把164種“關(guān)系類別”關(guān)聯(lián)起來，建立社交網(wǎng)絡(luò)和被NSA稱為“興趣團體”檔案。例如，一份NSA內(nèi)部簡報指出，2011年，主干道每天都要接收7億條電話記錄。根據(jù)法律，NSA必須獲得情報法院的授權(quán)，才能把身為美國公民或合法居民的“美國人”設(shè)為實際監(jiān)聽目標。2010年11月，這個政策轉(zhuǎn)變被列入《信號情報管理第424號令》(Sigint Management Directive 424，Sigint指的是信號情報)，并正式生效。根據(jù)NSA內(nèi)部對相關(guān)政策的描述，那一年，記錄在《國防部管理通信類元數(shù)據(jù)分析的補充程序》當(dāng)中的新政策獲得了國防部長羅伯特?蓋茨和司法部長邁克爾?穆凱西的批準。該監(jiān)聽計劃始于“9?11”襲擊之后，目的是探查恐怖活動，規(guī)避現(xiàn)行的電子監(jiān)控管理法規(guī)。由基思?B?亞歷山大將軍領(lǐng)導(dǎo)的NSA顯然把本機構(gòu)收集的元數(shù)據(jù)視作自身最強大的資源之一，亞歷山大不加掩飾地倡導(dǎo)利用更多的武器來搜索與美國的對手相關(guān)的信息。國家安全局無需獲得外國情報監(jiān)視法庭對該類數(shù)據(jù)分析的授權(quán)。在被問及關(guān)于針對美國公民資料的分析時，一名國家安全局女發(fā)言人說，“任何數(shù)據(jù)查詢都必須提供針對外國情報的正當(dāng)理由。最近幾個月，人們對關(guān)于NSA獲取并使用涉及美國公民