【正文】 件的制約和影響，存在著很大的自然風(fēng)險(xiǎn)，因此農(nóng)業(yè)是需要被保護(hù)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。(三)客體要件橫向壟斷協(xié)議所侵害的客體為自由、公平的有效競爭秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)焦斷主要以隊(duì)會(huì)的名義通過決議等形式實(shí)施，壟斷協(xié)議主要由多個(gè)經(jīng)營者之問通過協(xié)議、合同等方式實(shí)施。行業(yè)協(xié)會(huì)是非營利性的社會(huì)組織，其壟斷行為往往與其履行職能的行為結(jié)合在一起，導(dǎo)致其壟斷形式多樣化。(2)中小企業(yè)卡特爾參加者不能通過協(xié)議限制價(jià)格、限制競爭對手，但可以在卡特爾協(xié)議的成員之問消除過度競爭。(二)行為要件“濫用”僅指行為人不恰當(dāng)利用其優(yōu)勢地位而實(shí)施的損害他人和社會(huì)利益的、客觀和外在的行為，既有針對同業(yè)競爭者所實(shí)施的濫用行為，也有針對交易相對人所實(shí)施的濫用行為。行政性壟斷的主體要件不采機(jī)構(gòu)性質(zhì)這一形式性要求，而采是否行使了行政權(quán)力這一功能性要求。是否會(huì)產(chǎn)生排除或限制市場競爭的實(shí)際效果是反壟斷法判定行政主體行為是否違法的基本依據(jù)。(3)處罰權(quán)。即便現(xiàn)在《反壟斷法》已出臺(tái)，但因?yàn)榱⒎ㄉ蠈τ谙嚓P(guān)問題的解決仍然顯得猶豫不決，最終是否成立專門的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以及在何種層次上設(shè)立反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)仍不確定，在很大程度上將直接影響到《反壟斷法》的執(zhí)行效果。政府始終將自己的角色選定在“全知全能”上，政府角色定位上差異，將直接決定競爭法執(zhí)行的效果。反壟斷法執(zhí)行包括三個(gè)方面：(1)防止出現(xiàn)市場壟斷結(jié)構(gòu)。(2)通過“混淆”謀取他人競爭優(yōu)勢。正是因?yàn)榍О偃f個(gè)市場主體的自由競爭才推動(dòng)了技術(shù)上的創(chuàng)新和管理上的改善，最終導(dǎo)致高質(zhì)量的產(chǎn)品和低廉的價(jià)格。不受約束的自由競爭必然導(dǎo)致壟斷，壟斷意味著取消競爭；同時(shí)，在自由競爭的口號(hào)下，企業(yè)還可能利用訂立協(xié)議或者合并等手段來限制競爭。隨著市場領(lǐng)域的逐步擴(kuò)展，與激烈的市場競爭相伴而生的是大量的不正當(dāng)競爭行為。注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱或姓名以及知名商品的名稱、包裝、裝潢，也在一定程度上揭示和代表著商品的品質(zhì)等各方面情況，由此也很容易吸引購買者的注意力，從而為相關(guān)商品做著無聲的“廣告宣傳”。3 不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為的危害？：不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為不僅會(huì)損害競爭對手與消費(fèi)者的利益，危害國家利益與社會(huì)利益，而且對經(jīng)營者自身也有害處。 (二)商業(yè)行賄與商業(yè)受賄的目的不同。(三)商業(yè)行賄行為與商業(yè)受賄行為后果有所不同。賣方賄賂與買方賄賂的主要區(qū)別在于：(一)賣方賄賂主要是市場經(jīng)濟(jì)體制條件下的產(chǎn)物(二)買方賄賂主要是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下的產(chǎn)物，準(zhǔn)確地說，是商品短缺的產(chǎn)物3回扣與一般商業(yè)賄賂的區(qū)別：回扣是商業(yè)賄賂的一種形式，因而具有——般商業(yè)賄賂所共有的屬性。第二，附贈(zèng)的贈(zèng)品是向不特定的交易相對人提供的。正確認(rèn)識(shí)兩者的聯(lián)系和區(qū)別，有助于我們準(zhǔn)確認(rèn)定商業(yè)賄賂行為，劃清罪與非罪的界限。第二，不管是商業(yè)賄賂還是賄賂罪，行為人主觀上都是出于直接故意，具有明確的動(dòng)機(jī)與目的。商業(yè)賄賂發(fā)生在商品交易活動(dòng)中，賄賂罪除存在于商品交易活動(dòng)中外，還可能發(fā)生在選舉、招工、招于、評職稱、分房、升學(xué)、調(diào)動(dòng)工作、遷移戶口等行政管理領(lǐng)域和司法審判領(lǐng)域。商業(yè)賄賂的基本類型是商業(yè)行賄與商業(yè)受賄。商業(yè)賄賂的法定手段有財(cái)物手段和非財(cái)物手段兩種。賄賂罪適用《刑法》，賄賂罪承擔(dān)的是刑事責(zé)任。這種觀點(diǎn)完全是以古羅馬所有權(quán)理論作為根據(jù)，否認(rèn)作為思想活動(dòng)產(chǎn)物的商業(yè)秘密可以作為物權(quán)的標(biāo)的物。第四種觀點(diǎn)則主張，商業(yè)秘密是一種特殊的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，也即是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)得到法律充分有效的保護(hù)。4從政治法律的因素考察，壟斷的形成有以下幾種情況：。2．卡特爾這是壟斷的一種重要形式，一般是指生產(chǎn)同類商品的企業(yè)通過以協(xié)定的方式劃分市場、規(guī)定商品產(chǎn)量、確定商品價(jià)格等一個(gè)或幾個(gè)方面，而形成的壟斷性聯(lián)合。3．辛迪加這是指同一生產(chǎn)部門的企業(yè)，為統(tǒng)一采購原料和銷售商品，通過訂立協(xié)定，構(gòu)成壟斷性聯(lián)合。原來的企業(yè)成為托拉斯的股東，按股權(quán)分配利潤。 與反不正當(dāng)競爭法不同，反壟斷法雖然也維護(hù)受害于壟斷和限制競爭行為的經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益，但反壟斷法更關(guān)注公共利益，它著眼于對市場經(jīng)濟(jì)的制度供給——自由公平的競爭秩序，它要在經(jīng)濟(jì)效率與經(jīng)濟(jì)民主諸價(jià)值中求得平衡?！皼]有合法的壟斷，就不會(huì)有足夠的信息產(chǎn)生；有了合法的壟斷，義不會(huì)有太多的信息被使用”，山由此決定了反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的對立統(tǒng)一關(guān)系。(5)反壟斷法的法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三類，具有全面性。其特征如下：(1)聯(lián)合限制競爭行為是兩個(gè)或兩個(gè)以上的主體共同實(shí)施的行為，即是多個(gè)主體的“聯(lián)合行為”；而濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢行為是特定主體獨(dú)立實(shí)施的行為。(4)聯(lián)合限制競爭行為規(guī)制的法律價(jià)值在于合同自由與貿(mào)易自由的衡平，實(shí)質(zhì)在于對當(dāng)事人之間的合同進(jìn)行干涉5橫向限制競爭行為的主要形式及其規(guī)制？答：(一)價(jià)格聯(lián)合行為(二)分割市場（三）限制生產(chǎn)行為（四）聯(lián)合抵制行為（五）串通投標(biāo)行為（六）其他橫向限制競爭行為。第三，準(zhǔn)司法權(quán)，即對具體的違法案件進(jìn)行審理和裁判的權(quán)力，即行政裁判權(quán)。7社會(huì)公共利益原則的內(nèi)容：在立法目的上公共利益原則意味著競爭法不僅僅處理競爭者之間的關(guān)系，維護(hù)競爭者的正當(dāng)權(quán)益，還應(yīng)該考慮廣泛的利益關(guān)系，特別是保護(hù)消費(fèi)者的利益。(3)競爭法的有效實(shí)施有賴于行政機(jī)關(guān)的參與，沒有行政機(jī)關(guān)的參與，競爭。7競爭法與行政法的關(guān)系 把握競爭法與行政法的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)注意以下四點(diǎn)：(1)競爭法所調(diào)整的競爭管理關(guān)系體現(xiàn)了行政管理的性質(zhì)。60、縱向合并對競爭產(chǎn)生的不利影響表現(xiàn)在哪些方面？1妨礙市場現(xiàn)有的競爭2提高進(jìn)入市場障礙3價(jià)格歧視6商業(yè)行賄與商業(yè)受賄的主要區(qū)別1主體不同：商業(yè)行賄的主體是經(jīng)營者，非經(jīng)營者不能成為商業(yè)行賄的主體商業(yè)受賄的主體除了經(jīng)營者，還可以是非經(jīng)營者2目的不同：行賄的目的是為了占領(lǐng)市場，最終獲得不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益受賄的目的是雙重的，有的是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，有的是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益之外的其它利益3后果不同：行賄是由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定追究行政責(zé)任或由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任受賄不是由《反不正當(dāng)競爭法》來調(diào)整，而是根據(jù)其他行為規(guī)范如行政法律、黨紀(jì)，政紀(jì)等，并且處理機(jī)關(guān)不是工商行政管理部門，而應(yīng)是其他行政機(jī)關(guān)6行政性壟斷的社會(huì)危害性1助長了社會(huì)的尋租活動(dòng)2滋生了社會(huì)分配不公3破壞了社會(huì)主義法治6競爭的積極作用1競爭有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展2競爭促進(jìn)資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門的合理流動(dòng)并優(yōu)化配置3競爭可以更好地滿足消費(fèi)者的需要，維護(hù)消費(fèi)者的利益6濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢行為的特征1是單個(gè)企業(yè)實(shí)施的行為2是具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位的企業(yè)實(shí)施的行為3是具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位的企業(yè)實(shí)施的不當(dāng)行為4是具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位的企業(yè)實(shí)施的應(yīng)手反壟斷法制裁的行為6自由競爭原則的內(nèi)容1自由進(jìn)入或退出市場競爭市場2自由選擇競爭范圍3自由選擇競爭手段4自由從事交易活動(dòng)6商業(yè)詆毀行為的構(gòu)成要件1其行為主體必須是經(jīng)營者2其行為的主觀方面為故意，而不是過失3其行為的客觀方面表現(xiàn)為捏造、散步虛偽事實(shí)或者對真實(shí)的事件采用不正當(dāng)?shù)恼f法，對競爭對手的商譽(yù)進(jìn)行詆毀、貶低，給其在城或可能造成一定的損害后果6我國反不正當(dāng)競爭法的特征1調(diào)整范圍上采取了綜合調(diào)整的立法模式2在規(guī)定多種救濟(jì)方式的同時(shí)，側(cè)重于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主動(dòng)干預(yù)3集實(shí)體性規(guī)定和程序性規(guī)定于一體6公共利益原則的內(nèi)容1在立法目的上，公共利益原則意味著競爭法不僅僅處理競爭者之間的關(guān)系，維護(hù)競爭者的正當(dāng)利益，還應(yīng)該考慮廣泛的利益關(guān)系2在適用范圍上，公共利益原則意味著競爭法不能適用于特定的領(lǐng)域3在適用技術(shù)上，公共利益原則可以成為衡量合法性的標(biāo)準(zhǔn)之一6市場混淆行為的特征1必然涉及三方當(dāng)事人2被混淆的客體是其他經(jīng)營者商品或服務(wù)的特定標(biāo)示3行為的目的是造成與其他經(jīng)營者的商品或服務(wù)的混淆，行為的后果是已經(jīng)或者可能造成市場混淆。5縱向合并與競爭對競爭產(chǎn)生哪些不利影響？1．妨礙市場現(xiàn)有的競爭2．提高進(jìn)入市場障礙3．價(jià)格歧視5競爭的消極作用：1競爭的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致壟斷的出現(xiàn)2競爭在實(shí)現(xiàn)資源配置的過程中，不可避免地會(huì)以一定的損失為代價(jià)3競爭不可避免的導(dǎo)致貧富懸殊， 甚至兩極分化4競爭會(huì)對社會(huì)的精神文明建設(shè)帶來負(fù)面影響5反不正當(dāng)競爭執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查權(quán)？答：(一)詢問權(quán)(二)調(diào)取證據(jù)權(quán)(三)檢查財(cái)物權(quán)（四）搜查權(quán)5美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的性質(zhì)和職權(quán)？第一，行政權(quán)，即行使行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)的功能。并不是所有的企業(yè)聯(lián)合行為都受到反壟斷法的規(guī)制。(三)濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢行為是具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位的企業(yè)實(shí)施的不當(dāng)行為，從這個(gè)意義上說，濫用經(jīng)濟(jì)行為規(guī)制體現(xiàn)了“權(quán)利不得濫用”的法律思想。4反壟斷法的適用具有如下特征：(1)反壟斷法的執(zhí)行者包括行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，甚至某些個(gè)人(如經(jīng)濟(jì)部長等)也具有獨(dú)立的職權(quán) (2)相應(yīng)而言，反壟斷法的執(zhí)法程序有行政執(zhí)法程序和司法程序之別。4反壟斷法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法：反壟斷法禁止對市場的獨(dú)占和限制競爭行為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法卻賦予權(quán)利人以專有權(quán)并禁止對權(quán)利人的損害，二者的價(jià)值目標(biāo)好像是矛盾的。5．康采思這是指不同部門的企業(yè)以實(shí)力最為雄厚的企業(yè)為核心結(jié)成的壟斷聯(lián)合，是一種更為高級(jí)也更為復(fù)雜的壟斷組織4反壟斷法與反不正當(dāng)競爭法的關(guān)系：反壟斷法與反不正當(dāng)競爭法都以市場競爭關(guān)系為調(diào)整對象，故反壟斷法與反不正當(dāng)競爭法同屬競爭法的范疇。其特點(diǎn)是比卡特爾實(shí)行更多的集中，更具有穩(wěn)定性。份額卡特爾等。由行政權(quán)力的濫用所造成的“行政性壟斷”。歸納起來，主要有以下幾種：(1)利用散發(fā)公開信、召開新聞發(fā)布會(huì)、刊登對比性廣告、聲明性廣告等形式，制造、散布貶損競爭對手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的虛假事實(shí)。其理由是：技術(shù)秘密往往是實(shí)施專利所必不可少的秘密方法或技術(shù)，它與專利有著不可分割的聯(lián)系。這個(gè)問題直接影響到立法、司法給予商業(yè)秘密保護(hù)的程度。第四，兩者適用的法律規(guī)范及承擔(dān)的法律責(zé)任不同。賄賂罪主要有行賄罪、受賄罪和介紹賄賂罪3種類型，其中的受賄罪是刑事法律規(guī)范和打擊的重點(diǎn)。而賄賂罪的動(dòng)機(jī)卻比較復(fù)雜，可能是為了得到上級(jí)的提升，或?yàn)榱嗣馐芊傻闹撇玫鹊取?．商業(yè)賄賂與賄賂罪的區(qū)別商業(yè)賄賂與賄賂罪畢竟是兩種性質(zhì)根本不同的違法行為，因而也有區(qū)別。商業(yè)賄賂是賄賂罪的重要表現(xiàn)形式。根據(jù)附贈(zèng)的具體形式，附贈(zèng)可分為現(xiàn)金附贈(zèng)和物品附贈(zèng)。第二，回扣是賣方給買方的；而一般商業(yè)賄賂的財(cái)物既有賣方給買方的，也有買方給賣方的；第三，回扣必須是在賬外暗中給付的；而一般商業(yè)賄賂的財(cái)物既可以是賬外給付，也可以是賬內(nèi)給付，既可以暗中給付，也可以公開給付。3財(cái)物賄賂與非財(cái)物賄賂財(cái)物賄賂與非財(cái)物賄賂的區(qū)別在于？：(一)兩種賄賂的手段不同(二)兩種賄賂對于受賄人的意義不同(三)法律對這兩種賄賂的處理也有些差異3賣方賄賂與買方賄賂：根據(jù)交易雙方在交易項(xiàng)日中所處地位的不同，商業(yè)賄賂可分為賣方賄賂與買方賄賂。商業(yè)行賄是通過損害競爭對手、以“小利換大利”的方式謀取利益。兩者的主要區(qū)別是？：(一)商業(yè)行賄與商業(yè)受賄的主體不同。②但是，欺騙性商業(yè)宣傳行為與市場混淆行為之間也存在明顯的差異。一、損害誠實(shí)經(jīng)營者的合法權(quán)益二、損害用戶或消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益三、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，敗壞商業(yè)道德四、損害國家利益3我國反不正當(dāng)競爭法的特征？答(一)調(diào)整范圍上采取了綜合調(diào)整的立法模式各國在反不正當(dāng)競爭立法體例上有較大的差異，通常包括分立式、統(tǒng)一式和混合式等三種模式。競爭法上的自由競爭原則意味著國家鼓勵(lì)和保護(hù)自由競爭，否定和制裁各種限制競爭的行為。源于此，競爭主體在競爭活動(dòng)中尊重競爭對手的意思表示，立法者在立法中保護(hù)競爭主體的意思表示不受侵犯，執(zhí)法者對競爭活動(dòng)中非法干預(yù)他人意思表不的行為予以糾正或制止，是各自必須遵守的基本原則。2 自由競爭原則？答：自由競爭原則是指參與競爭活動(dòng)的個(gè)人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織均有權(quán)根據(jù)自己的意愿自由地參與市場的競爭活動(dòng)，并有權(quán)拒絕和抵制他人對競爭的限制。(3)防止各種協(xié)議限制競爭行為?，F(xiàn)在即便出臺(tái)了《反壟斷法》，但由于反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組成并未在立法中明確，仍然存在由原有《反不正當(dāng)競爭法》執(zhí)法機(jī)構(gòu)繼續(xù)行使反壟斷執(zhí)法職權(quán)的可能，造成反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法在執(zhí)行上的交叉。2我國的競爭法執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置的完善1．準(zhǔn)確確守競爭法執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地位。2我國現(xiàn)行競爭法執(zhí)行機(jī)構(gòu)的不足1．多頭執(zhí)法。2反壟斷法執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要職權(quán)、職責(zé)包含以下幾個(gè)方面：(1)調(diào)查權(quán)。行為的違法性是行政性壟斷行為要件的核心內(nèi)容。2行政性壟斷的構(gòu)成要件1．主體要件行政性壟斷的主體要件包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。(4)中小企業(yè)卡特爾參加者地位平等，并有自由、加入或退出卡特爾的權(quán)利。行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷的社會(huì)危害性遠(yuǎn)勝于經(jīng)營者協(xié)議壟斷。行業(yè)協(xié)會(huì)決議，并不一定是成員意思完全一致的產(chǎn)物，而以多數(shù)成員的意思為準(zhǔn)。1橫向壟斷協(xié)議的主要形式(一)橫向限制價(jià)格(二)橫向限制產(chǎn)銷量(三)橫向分割市場(四)限制技術(shù)進(jìn)步(五)聯(lián)合抵制交易(六)串通招投標(biāo)1縱向價(jià)格壟斷的消極作用在于：(1)它使價(jià)格固定，限制價(jià)格的信息傳遞和調(diào)節(jié)功能的正常發(fā)揮；(2)它妨礙了銷售方相互間的價(jià)格競爭，影響競爭的優(yōu)勝劣汰機(jī)制的發(fā)揮；(3)它使消費(fèi)者被迫接受被固定了的較高價(jià)格，損害消費(fèi)者的利益。1壟斷協(xié)議的特征(一)主體的多元性(二)主體的獨(dú)立性(三)主體間意思的一致性(四)目的的排除、限制競爭性1橫向壟斷協(xié)議的構(gòu)成要件(一)主體要件橫向壟斷協(xié)議的主體是在生產(chǎn)或者銷售過程中處于同一階段的行為人；也就是說，行為的實(shí)施者是兩個(gè)以上具有：直接競爭關(guān)系的經(jīng)營者。1非法壟斷的主要類型(一)壟斷協(xié)議(二)濫用市場支配地位(三)經(jīng)營者集中(四)行政壟斷(五)公用企業(yè)壟斷1適用除外制度的范圍和對象反壟斷法適用除外制度的范圍與本國產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和公共利益密切相關(guān)。 (2)商標(biāo)權(quán)具有法定性，商譽(yù)權(quán)不以法定方式而產(chǎn)生。(四)依附性商譽(yù)作為一利，主觀的認(rèn)識(shí)和評價(jià)，其必須依附于主體而存在。(四)獨(dú)特性商業(yè)秘密的獨(dú)特性實(shí)際上是指商業(yè)秘密必須具有一定程度的創(chuàng)造性，商業(yè)秘密的獨(dú)特性避免了人們把普通的技術(shù)知識(shí)或者同行業(yè)共同擁有的營銷理念、管理模式當(dāng)做自己專有的信息。商業(yè)秘密“無形”的特點(diǎn)，與知