十二師超常規(guī)跨越式發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)(文件)
【正文】 。農(nóng)十二師在新的歷史時(shí)期下面臨著有利的時(shí)機(jī)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)十二師經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，選擇常規(guī)的發(fā)展思路，必然會使整個(gè)師的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于落后狀態(tài)，要避免這種情況，盡可能在短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)十二師在整個(gè)新疆經(jīng)濟(jì)題的快速崛起，并取得發(fā)展格局上的持久戰(zhàn)略優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式的發(fā)展、快速趕超，只有選擇超常規(guī)的戰(zhàn)略，這樣才會給農(nóng)十二師的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前景和希望，而要做到這一點(diǎn)，農(nóng)十二師要從戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)原則上進(jìn)行明確?！澳脕碇髁x”就是對外開放。只有打破常規(guī)才能超常規(guī)。大將軍田忌和齊威王賽馬時(shí)，就是因?yàn)樘锛傻膮⒅\孫臏善于觀察，勇于打破常規(guī)，用田忌的下等馬和對方的上等馬比賽，用上等馬和對方的中等馬比賽，用中等馬和對方的下等馬比賽，這樣三局兩勝，最終，田忌反敗為勝，在競爭中獲得勝利。對農(nóng)十二師來講目前現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、體制優(yōu)勢等優(yōu)勢如果不能盡快發(fā)揮和突破，就無法形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級就無從談起，而不解決劣勢向優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展也就會成為一句空話。農(nóng)十二師實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的指導(dǎo)原則戰(zhàn)略思想統(tǒng)一方向，指導(dǎo)原則引領(lǐng)行動，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的需要遵循以下原則：1）、堅(jiān)持先謀后動、謀事力成的原則。3）、堅(jiān)持有所為、有所不為的原則。五、農(nóng)十二師實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展需要做的工作實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略思想做好兩個(gè)方面的工作。通過把師直企業(yè)、團(tuán)場產(chǎn)業(yè)、團(tuán)場職工與市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則聯(lián)系起來，利用產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸把各方的經(jīng)濟(jì)利益有效平衡、減少交易成本，減少市場風(fēng)險(xiǎn)；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整組建大的、有規(guī)模的、有影響力的產(chǎn)業(yè)群，形成在產(chǎn)業(yè)方面的板塊優(yōu)勢，增強(qiáng)綜合競爭能力和市場的影響力。這個(gè)范圍主要包括以下三個(gè)方面，一是依托交通優(yōu)勢做好物流配送基地的建設(shè)，圍繞計(jì)劃在烏魯木齊火車北站、五一農(nóng)場等地建設(shè)集運(yùn)輸、倉儲、包裝、物流、配送等功能于一體的物流配送基地；二是依托地緣優(yōu)勢，在烏魯木齊城郊加快市場體系建設(shè)，做好農(nóng)貿(mào)交易批發(fā)市場的改擴(kuò)建和完善工作；三是利用地域資源的優(yōu)勢，進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造特色的旅游景點(diǎn)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。做好人才工程建設(shè)。加快城鎮(zhèn)化的建設(shè)。總之，在現(xiàn)實(shí)機(jī)遇已經(jīng)具備的條件下，應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)，農(nóng)十二師要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式的發(fā)展，必須用科學(xué)的觀念統(tǒng)領(lǐng)工作的全局，從戰(zhàn)略思維的高度去思考問題和解決問題，這樣，農(nóng)十二師的發(fā)展才能走去一條自己的特色之路，實(shí)現(xiàn)前所未有的速度。9，加快信息化平臺的建設(shè)。因?yàn)橄冗M(jìn)的技術(shù)要靠人來掌握、產(chǎn)品的創(chuàng)新要有人才去進(jìn)行開發(fā)、企業(yè)的發(fā)展需要人來實(shí)現(xiàn)。民生連著民心，民心系著穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)的帶動作用是必不可少的，目前農(nóng)十二師需要立足兩個(gè)方面，一是能夠帶動畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的規(guī)模體系的企業(yè)，二是能夠帶動經(jīng)濟(jì)作物種植的水平和發(fā)展方向的企業(yè)應(yīng)為目前培育和扶持的對象，對于這一類龍頭企業(yè)在政策、資金方面的支持，加速這些企業(yè)的快速發(fā)展，其示范帶動作用促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整其作用更是不言而喻。通過對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的在資金和政策上的重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。農(nóng)十二師整個(gè)經(jīng)濟(jì)體下的實(shí)體雖然有芳婷、佳麗、頭屯河、華欣等等多個(gè)品牌，但是，這些品牌的知名度和影響力只是局限于部分區(qū)域，目前農(nóng)十二師尚未有一個(gè)品牌在全國市場能夠叫得響，也沒有一個(gè)品牌能夠發(fā)揮擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)企業(yè)參與競爭和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，同時(shí)對于十二師這個(gè)區(qū)域的品牌，也沒有給予足夠的重視，不能有效利用十二師這個(gè)地域
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