【正文】 .............. 81 ，明確主體責(zé)任 ................................................................ 81 ，推廣示范技術(shù) ................................................................ 81 。原河道斷面為梯形，河寬 542 米，水深 米。其中瓦房店店面和馬良龔家灣斷面為省控斷面，三三零斷面和泗水橋斷面為市控斷面。一、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于竹皮河已無環(huán)境容量，嚴(yán)重阻礙我市涉水項目的上馬。竹皮河城區(qū)段水質(zhì)黑臭，失去景觀價值，離 “生態(tài)宜居 ”的城市建設(shè)要求相去甚遠(yuǎn)，更是荊門市創(chuàng)建生態(tài)市、環(huán)境保護(hù)模范城市和衛(wèi)生城市的一個重要制約因素。 根據(jù)《荊門市竹皮河控制單元水污染綜合治理與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的計算結(jié)果，竹皮河基礎(chǔ)生態(tài)需水量為 7 m3/s，但除了七 、八月份之外，其他月份實際徑流量皆低于生態(tài)需水量；尤其是在最枯月（徑流量僅為 m3/s）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生態(tài)需水量要求。 表 14 竹皮河流域用水情況單位 ：億 m3/年 行政單元 工業(yè)用水 量 生活用水 量 農(nóng)業(yè)用水 量 總供水量 總耗水 量 工業(yè)和生活排 水量 農(nóng)業(yè)退水 量 沙洋縣 ?0 鐘祥市 東寶區(qū) 掇刀區(qū) 總計 此外，根據(jù)竹皮河自然 人工水循環(huán)過程及水量平衡。由于竹皮河缺少天然來水，自凈能力幾乎完全消失，再加上流域內(nèi)人口眾多，村鎮(zhèn)密集，沿岸企業(yè)污染負(fù)荷大，污水收集不完善，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等諸多原因，竹皮河水體污染嚴(yán)重，水質(zhì)為劣五類，超過了國家規(guī)定的地表水四類水體質(zhì)量要求。市 “四大家 ”領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)切竹皮河治理進(jìn)展， 2020 年以來，市委別書記 4 次調(diào)研竹皮河治理，肖市長一月一督辦，市政協(xié)王主席親自督辦漢西水系連通工程，這些都為竹皮河的深度治理提供了強(qiáng)大的動力。 2020 年7 月，市竹辦又聘請美國人類生態(tài)科學(xué)院李百煉院士團(tuán)隊，為竹皮河生態(tài)修復(fù)工程編制詳規(guī)、制定設(shè)計方案。其余重點工作已經(jīng)開始啟 12 動科研、規(guī)劃編制等前期工作。發(fā)揮部門主觀能動性，拓寬治理資金來源渠道。今年，我們又聘請美國人類生態(tài)科學(xué)院李百煉院士為生態(tài)環(huán)境保護(hù)首席生態(tài)專家，強(qiáng)化智力支撐。 經(jīng)過上述治理工程和工作，目前竹皮河雖然水質(zhì)仍為劣五類，但其污染趨勢已 得到遏制，江山水庫下游水質(zhì)已滿足農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 2020年，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示化學(xué)需氧量最低值為 ,能夠達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)值，最高值為 ,超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)值；氨氮存在不同程 13 度的超標(biāo)，最低值為 mg/L,能夠達(dá)到氨氮≤ 3mg/L的標(biāo)準(zhǔn)，最高值為，超過了氨氮≤ 3mg/L的標(biāo)準(zhǔn)。 掇刀區(qū)荊門市地處江漢平原西北部，境內(nèi)以興隆崗為分水嶺，有漢江和長湖水系。 表 1－ 5 高新區(qū) 沙洋縣控制單元 馬良龔家灣斷面逐步恢復(fù)水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)要求。泗水橋和瓦房店斷面的氨氮濃度有所波動，整體變化不明顯，而馬良龔家灣斷面氨氮濃度呈現(xiàn)下降趨勢。泗水橋斷面首要污染物同樣為化學(xué)需氧量、總磷、氨氮，各年也均超過 V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)， 2020 年斷面標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)氨氮 總磷 化學(xué)需氧量。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖源由于靠近河邊，入河系數(shù)取 。而種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源的化學(xué)需氧量和氨氮入河量中僅占到全流域的 15%和 10%左右?？刂茊卧獌?nèi)有兩家污水處理廠，分別為夏家灣污水處理廠和楊樹港污水處理廠，分布在控制單元城區(qū)中游和楊樹港流域。 19 圖 1－ 8 面源污染化學(xué)需氧量、氨氮和總磷的空間分布 為落實國家和湖北省水污染防治條例，荊門市組織編制了《荊門市水污染防治工作方案及 “十三五 ”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，根據(jù)《荊門市水污染防治工作方案及 “十三五 ”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的要求，到 2020 年，保證馬良龔家灣斷 面達(dá)到國家考核目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，力爭將其斷面水質(zhì)達(dá)到 V 類標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步恢復(fù)水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)要求。 （ 1） 水資源與水環(huán)境承載力有限 ○ 1 竹皮河地表水資源缺乏、且時空分布不均，不能滿足生態(tài)需水要求 竹皮河河道內(nèi)生態(tài)需水量為 7m3/s，而竹皮河多年平均月流量僅為 ， 20 遠(yuǎn)低于竹皮河生態(tài)需水要求。 （ 2） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不合理 竹皮河流域用水相對粗放。行業(yè)的污染物排放貢獻(xiàn)以重化工為主，原油加工及石油制品制造行業(yè)占據(jù)著較大的比重，其化學(xué)需氧量排放量和氨氮排放量分別占到 48%和 85%。仍存在小型化工、塑料及食品加工企業(yè)裝備水平仍較低，污染排放濃度大，達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策要求，企業(yè)污水防治措施不完善，東寶、鐘祥、麻城等地區(qū)工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)尚未配套廢水處理設(shè)施。 通過對流域現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河道內(nèi)底泥較厚，當(dāng)?shù)啄啾粩_動時，底泥中的污染物會大量向水體釋放，造成水質(zhì)的惡化；通過 9 21 個點位底泥中重金屬的污染程度分析，結(jié)果表明多數(shù)點位存在不同程度的重金屬污染，當(dāng) PH 值和水溫達(dá)到一定條件時，底泥中的重金屬易析出對水體造成污染。對石油、化工、冶煉等企業(yè)安全檢查、突發(fā)水環(huán)境污染事件風(fēng)險防范體系建設(shè)仍需完善。目前竹皮河流域工業(yè)廢水處理由企業(yè)自行負(fù)責(zé)，其余污水治理工程及生態(tài)修復(fù)工程則主要由政府投資建設(shè)、運營。主要河流有漳水、大富水、滶水、 永漋河 、溾水水等 5 大水系。以后，又陸續(xù)建起了 4 座小型水庫，控制承雨面積達(dá) 167 平方公里。 鐘祥市永 隆河河流考核斷面基本情況 鐘祥市境內(nèi)長灘河、鄭劉橋河以及潘沈溝流域沿岸水流均匯入永 漋 河。涉及石門水庫管理處、大口林 場、長灘鎮(zhèn)等 3 個行政區(qū)域。區(qū)域水系兩岸 1000 米內(nèi)無工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)，有 23 年存欄蛋雞≥ 5000 只養(yǎng)殖 1 家，糞水直排長灘河。 1000 米范圍以上畜禽養(yǎng)殖場（點） 8 個：其中有牲豬養(yǎng)殖年出欄≤ 500 頭 1 家；有年存欄≥ 5000 只雞場 3 家、≤ 5000 只有 2 家；年存欄≥ 5000 只鴨場 1 家，≤ 5000 只有 1 家，糞水直排長灘河。以上養(yǎng)殖場除湖北牧原養(yǎng)殖有限公司二分廠、四分廠和五分場辦有項目環(huán)評審批手續(xù)外，其他均未辦理環(huán)評審批手續(xù)，產(chǎn)生的糞水未經(jīng)處理直排鄭劉橋河。 1000 米以上的畜禽養(yǎng)殖場點（點） 1 個：其中牲豬養(yǎng)殖年存欄年存欄≥ 500 頭的有 1 家。在京山縣匯入永隆河。 水質(zhì)考核目標(biāo) 永漋河： Ⅲ 類 青木垱河作為永漋河的支流，按照省市兩級水質(zhì)考核目標(biāo)要求，確定其按Ⅲ類水質(zhì)考核目標(biāo)判定。 ○ 1 。其中，氨氮超標(biāo)倍數(shù)最大的是“ 五 三 飼料廠路南側(cè) ”點位的為 倍，總磷超標(biāo)倍數(shù)最大的是“ 青木垱閘 ”點位的為 倍，化學(xué)需氧量超標(biāo)倍數(shù)最大的是“ 青木垱閘 ”點位的 為 倍，高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)倍數(shù)最大的是“ 青木垱閘 ”點位的為 倍。水樣分析結(jié)果詳見下表。自從三個考核斷面 監(jiān)測點位相繼于 2020 年開始取樣監(jiān)測以來，根據(jù)其水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測斷面水質(zhì)除長灘河向家河隊斷面相對穩(wěn)定外，鄭劉橋河陸賽紅衛(wèi)橋和潘沈溝農(nóng)興村一組斷面水質(zhì)均在地表水水質(zhì)劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。潘沈溝流域沿岸 1000 米范圍內(nèi)有 1 家化工企業(yè) (京山華貝化工有限公司 )、 2 家農(nóng)副食品深加工企業(yè)（湖北荊沙蔬菜合作社、鐘祥市七里湖醬菜廠）、2 家蔬菜清洗加工作坊（飛渡蔬菜種子專業(yè)合作社和林月山個體加工點），除 24 華貝化工環(huán)保手續(xù)齊全、生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)外排外，其它企業(yè)未辦理環(huán)保手續(xù)且生產(chǎn)廢水和生活污水未經(jīng)處理直接排入潘沈溝。鄭劉橋河流域兩岸 1000 米范圍內(nèi)無排水工業(yè)企業(yè)， 1000 米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（點） 41 個：其中牲豬養(yǎng)殖年存欄年存欄≥ 500 頭的有 18 家，≤ 500頭的有 18 家；養(yǎng)蛋鴨存欄≤ 5000 只 2 家； 300 只以下養(yǎng)羊戶 3 家。區(qū)域水系兩岸 1000 米內(nèi)呂華編織袋洗滌塑料加工廠（位于大洪村）、萬鵬酸化煉油廠（位于橋畈村）兩家生產(chǎn)設(shè)備已拆除。區(qū)域水系兩岸 1000 米內(nèi)無工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，有年存欄蛋雞≥ 5000 只的養(yǎng)殖 2 家，糞水直排長灘河。 1. 永隆河考核斷面基本情況 （ 1）長灘河 起源于石門水庫止于季河入長灘河河口（團(tuán)結(jié)閘前），全長 公里。 表 18 2020 年司馬河水質(zhì)情況 序號 水體名稱 斷面（點位 ） 名稱 規(guī)劃 類別 2020年 2020年 2020年 2020年 1 司馬河 （永漋河 ） * 下洋竹園 閘 Ⅲ Ⅳ *司馬河 監(jiān)測斷面 為 2020 年設(shè)立 。 司馬河 為 永漋河一條支流，自北向南，經(jīng) 豐谷街 、下洋港、上陳橋，在新河口注入 22 永漋河 ，全長約 45 公里?？梢?，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該適應(yīng)市場機(jī)制的要求，引進(jìn)社會資金，走水業(yè)市場化道路，提高市場化水平，進(jìn)而推動污水處理行業(yè)的發(fā)展，只有這樣才能增 強(qiáng)污水治理能力，改善沿岸居民的生活環(huán)境 。在進(jìn)行污水治理的過程中會有多方面的參與，如建筑部門，政府部門中的水利單位，國土部門以及農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保部門等，這些部門的治理中都起著一定的作用，但是目前的污水治理中這些部門之間由于缺乏一定的溝通，導(dǎo)致流域水環(huán)境 的利用、治理及保護(hù)等管理過程中出現(xiàn)了很多問題，不能達(dá)到預(yù)期效益，這也造成了資源的浪費，并且也不利于污水的治理工作。 近年來 ，荊門市環(huán)保能力建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展，但基礎(chǔ)相對薄弱，仍需近一步加強(qiáng)。作為漢江平原主要的糧、棉、油產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)種植過程中大量施用農(nóng)藥、化肥，導(dǎo)致氮、磷等污染物流入 河中，對水質(zhì)產(chǎn)生一定影響；荊門市畜禽養(yǎng)殖量較大，污染物排放量較大，畜禽糞便處理力度不大；水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中大量的投肥，高密度圍網(wǎng)養(yǎng)殖造成水體氮、磷含量升高，從而造成水質(zhì)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)滯后，已建成的污水廠由于處理技術(shù)、收水量、運行成本等原因，導(dǎo)致運行不穩(wěn)定或者處于停運狀態(tài)。 工業(yè)企業(yè)空間布局不合理，流域內(nèi)仍存在 7 家 “十大 ”企業(yè)， 1 家 “十小 ”企業(yè)。 ○ 2 竹皮河天然徑流量不足、且污徑比較大 竹皮河屬于季節(jié)性雨源河流，來水量不足，水環(huán)境容量小，現(xiàn)已退化成集污水、洪水和季節(jié)性干涸三大問題于一身的城市排水溝。 竹皮河水質(zhì)總體較差，污染較為嚴(yán)重。 18 圖 1－ 7 點源污染化學(xué)需氧量、氨氮和總磷的空間分布 從畜禽養(yǎng)殖、種植業(yè)、生活垃圾和農(nóng)村生活面源污染的化學(xué)需 氧量、氨氮和總磷入河量的空間分布結(jié)構(gòu)來看，種植業(yè)的化學(xué)需氧量和氨氮入河量的貢獻(xiàn)最為突出，且主要分布在鐘祥市；其次是畜禽養(yǎng)殖，主要集中在東寶區(qū)和掇刀區(qū)。 （ 2）污染物排放空間布局 從空間分布來看，工業(yè)企業(yè)大多分布在該控制單元的上游區(qū)域，集中在單元城區(qū)段、楊樹港和麻城河流域，且較大排放量的企業(yè)沿河分布。依據(jù)各種污染物類型及其入河系數(shù)，根據(jù) 2020 年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)及現(xiàn)場 調(diào)研，竹皮河流域 2020 年各污染物入河量見表 1－ 7。但化學(xué)需氧量、氨氮、總磷同樣都超過 V 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中化學(xué)需氧量和總磷略微超標(biāo)， 2020 年斷面標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)氨氮 化學(xué)需氧量 總磷。 圖 1－ 4 竹皮河監(jiān)測斷面化學(xué)需氧量濃度變化 圖 1－ 5 竹皮河監(jiān)測斷面氨氮濃度變化 048121620 11 20 12 20 13 20 14氨氮濃度（mg/L）年份三三零泗水橋瓦房店馬良龔家灣V 類標(biāo)準(zhǔn)b 02040608010 020 11 20 12 20 13 20 14COD濃度（mg/L）年份三三零泗水橋瓦房店馬良龔家灣V 類標(biāo)準(zhǔn)a 15 圖 1－ 6 竹皮河監(jiān)測斷面總磷濃度變化 通過對竹皮河控制單元各監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價，三三零斷面水質(zhì)最好，其化學(xué)需氧量、氨氮、總磷各指標(biāo)濃度均達(dá)到了 II 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，而瓦房店斷面、泗水橋斷面、馬良龔家灣斷面水質(zhì)在 20202020 年均為劣 V 類。從 2020 年至 2020 年水質(zhì)評價結(jié)果可以看出（圖 22 至 23），三三零斷面水質(zhì)總體良好，而泗水橋、瓦房店和馬良龔家灣斷面的化學(xué)需氧量、氨氮和總磷指標(biāo)濃度均超出地表水環(huán)境質(zhì)量的 V類標(biāo)準(zhǔn)。/秒） 2 竹皮河 漢江 掇刀石高嶺水庫麻城鎮(zhèn)火山村 37 10 1550 3 楊樹港 竹皮河 掇刀十 里牌林場麻城鎮(zhèn)火山村 32 2 2530 8 復(fù)興河 竹皮河 麻城官堰角水庫麻城鎮(zhèn)火山村 24 3 5080 （ 2）水質(zhì)現(xiàn)狀 高新區(qū) 興隆崗以西屬長湖水系，主要河流為新埠河、趙廟河、張場河等。 高新區(qū) 根據(jù)荊門市主要河流功能區(qū)劃分，王林港水質(zhì)應(yīng)達(dá)到氨氮≤ 3mg/L，總磷≤，其他指標(biāo)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。目前，東寶區(qū)已編制王林港綜合治理規(guī)劃，實施金泉村段河道清淤整治和瀏河上游農(nóng)莊環(huán)境整治；掇刀區(qū)制定麻城工業(yè)園綜合整治方案，建成麻城工業(yè)園接入楊樹港污水處理廠污水管道，實施楊樹港河迎春段整治；鐘祥市召開竹皮河石牌段治理專題會議，建成皮集村新農(nóng)村社區(qū)生活污水管網(wǎng)；沙洋縣積極實施馬良鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。建立人才保障機(jī)制。新一輪竹皮河治理開展以來，形成了市委政府重大事情決策、竹辦