【正文】 提升和安全意識(shí)培養(yǎng)、不安全行為治理、責(zé)任落實(shí)和追究。“綜合治理”的原則：黨政工團(tuán)多角度多層面群管群治；全員參與安全管理；堅(jiān)持人、機(jī)、環(huán)、管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控綜合治理；采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防治水業(yè)務(wù)保安綜合治理；五大災(zāi)害及重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)防治；管理、裝備、培訓(xùn)與投入并重。深化崗位、班組、科隊(duì)、專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制；各單位在編寫施工措施時(shí)必須明確員工在操作過程中安全注意細(xì)節(jié)和對(duì)員工職業(yè)健康危害方面的內(nèi)容；各作業(yè)場(chǎng)所要懸掛安全標(biāo)識(shí)牌、職業(yè)健康危害告知牌；員工持危險(xiǎn)源辨識(shí)卡上崗；嚴(yán)格執(zhí)行“想一想、查一查、做一做”的崗位安全確認(rèn)、隱患排查治理程序，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改落實(shí)、復(fù)驗(yàn)評(píng)價(jià)的閉合管理，防止隱患升級(jí)為事故，確保生產(chǎn)過程安全。近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這其中你們也功不可沒。礦工常年在井下作業(yè)，犧牲了應(yīng)該享受的陽光，而把光和熱奉獻(xiàn)給人民，他們理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重和關(guān)愛。希望你們嚴(yán)格執(zhí)行，履職盡責(zé)，強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，有效防范遏制各類事故尤其是重特大事故，確保每一個(gè)礦工都“高高興興上班來，安安全全回家去”。如果礦長的安全認(rèn)識(shí)不深刻、履責(zé)不到位，礦工的生命安全就無法得到切實(shí)保障。二是強(qiáng)化安全措施，突出隱患整治。嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)8小時(shí)帶班規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和人員的監(jiān)督檢查，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。五是強(qiáng)化文化引領(lǐng)，保證安全發(fā)展。說安全恒久，是因?yàn)榘踩肋h(yuǎn)和幸福相伴，惟有安全才能幸福。作為一名礦難家屬，我殷切期盼礦工兄弟們，每時(shí)每刻都能平平安安，安安全全。對(duì)此，特提出幾點(diǎn)建議：　　一要突出一個(gè)“全”字，也就是要全員參與。　　二要堅(jiān)持一個(gè)“強(qiáng)”字，也就是安全意識(shí)要強(qiáng)。通過隱患排查、電氣設(shè)備設(shè)施的檢修和維護(hù)，將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，防患于未然?！　∶旱V兄弟們，愚者用鮮血換來教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)避免事故。用責(zé)任為我們的礦工兄弟撐起一片安全的藍(lán)天，讓他們安全工作、快樂生活！眾所周知，煤礦是高危行業(yè)，我們的礦工兄弟們常年在井下作業(yè)，長期與煤礦瓦斯、水、火、煤塵等自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)。人常說：安全是你我的健康，是家庭的幸福，是企業(yè)的生命，所以說，關(guān)愛生命是我們每個(gè)人，特別是我們領(lǐng)導(dǎo)們的神圣而崇高的職責(zé)。最后，祝愿杭來灣煤礦越來越好，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利！一切事故皆可避免一生平安不是神話！。試想，誰會(huì)忍心讓自己的兒女在一個(gè)隱患沒有排除的危險(xiǎn)環(huán)境中去冒險(xiǎn)作業(yè)呢？如果都能以這份感情對(duì)待我們的礦工，那我們的安全生產(chǎn)還愁不能搞好嗎？讓我們攜起手來，都來關(guān)愛生命，關(guān)注安全，確保我們礦山的每一個(gè)家庭都能平安幸福！作為一名礦工家屬，我會(huì)做好后勤保障，保證他們?cè)诎嗲俺浞中菹⒑?，監(jiān)督其班前不飲酒、不帶氣、不帶情緒、不帶疲勞，以最佳狀態(tài)投入到工作中。為了確保煤礦生產(chǎn)安全，為了避免礦工兄弟受到傷害和其家庭蒙受不幸，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)著眼于細(xì)微深處，不放過每一處隱患，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，把現(xiàn)場(chǎng)隱患和生產(chǎn)過程中的違章降到最低點(diǎn)，控制在零的目標(biāo)內(nèi)，才能防止事故，保障生命。偶然的一次機(jī)會(huì)，我在網(wǎng)上看到了《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，聽了黃毅總工程師的解讀，我也認(rèn)同這七條是煤礦安全生產(chǎn)的底線，更是礦工安全的生命線。結(jié)合“安全生產(chǎn)十不準(zhǔn)”，遵章作業(yè)，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)違章行為。　　三要立足一個(gè)“防”字，也就做好預(yù)防工作。一人違章，眾人遭殃。在實(shí)際工作中，一時(shí)的疏忽，一次小失誤都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。感悟安全，啟迪人生，安全是我們最基本的生存保障，安全是構(gòu)筑幸福大廈的堅(jiān)固根基。安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，保護(hù)礦工生命安全是礦井永遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。樹立“培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)就是隱患，無證上崗就是事故”的安全教育理念，以四個(gè)結(jié)合為導(dǎo)向（與國家安監(jiān)總局58號(hào)令相結(jié)合，與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)相結(jié)合，與災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案相結(jié)合，與煤礦實(shí)際災(zāi)害情況相結(jié)合。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)過程控制。一是強(qiáng)化制度落實(shí)，注重遵章守法。在此，向全體礦工朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！安全是煤礦職工最大的福祉。 最近，安監(jiān)總局制定了《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》。血的教訓(xùn)必須深刻吸取，分分秒秒都不能忘記?！皩?shí)事求是”的原則：安全管理的過程必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，必須尊重現(xiàn)場(chǎng)、尊重實(shí)踐、尊重科學(xué)、遵守《煤礦安全規(guī)程》，杜絕弄虛作假、包庇縱容、玩忽職守?！皬?qiáng)制執(zhí)行”的原則：安全與生產(chǎn)矛盾時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行安全技術(shù)措施,違反安全管理制度強(qiáng)制處罰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理干部必須明確自己的安全職責(zé)， 保障安全生產(chǎn)責(zé)任執(zhí)行有力、落實(shí)到崗位。安全愿景：把高危的煤礦行業(yè)建設(shè)成為安全的產(chǎn)業(yè)，煤礦可以做到不死人。事故管理理念：管事故管不好安全、管事件管得住安全；一切事故皆可避免、一生平安不是神話；所有事故，都是人禍。安全意識(shí)理念：怕死才是好員工；自己安全自己管，依靠別人不保險(xiǎn)。 安全管理理念：嚴(yán)是愛，松是害；安全原則不商量，安全問題不原諒；只有不到位的管理，沒有管不好的安全。第二節(jié) 安全理念安全核心理念：生命第一、安全為天。兩個(gè)“實(shí)現(xiàn)”：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)原煤700萬噸；到年底實(shí)現(xiàn)2013年安全生產(chǎn)。要結(jié)合國家級(jí)、區(qū)域級(jí)礦山救援基地建設(shè)，抓緊完善救援裝備和物資儲(chǔ)備，特別是水害多發(fā)地區(qū)要配備一定抽水能力的水泵、管線等，關(guān)鍵時(shí)刻快用快抽；同時(shí)要加強(qiáng)救援信息化建設(shè)，提高救援隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)快速反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、高效救援能力。五、要強(qiáng)化煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。要利用物探等方面的高新技術(shù)，同時(shí)借鑒其他領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)裝備，全面詳細(xì)勘查所面臨的瓦斯、地壓、水害、火災(zāi)等災(zāi)害分布及治理狀況，健全專業(yè)隊(duì)伍，研究制定政策，加大資金投入，落實(shí)和完善預(yù)防性保障措施。二、要嚴(yán)格新建（整合）煤礦安全準(zhǔn)入。楊棟梁指出，煤礦安全生產(chǎn)工作的系統(tǒng)性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，要在源頭、基礎(chǔ)、治本、預(yù)防上下更大功夫，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度研究影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次、普遍性問題，以攻堅(jiān)克難的精神抓重點(diǎn)、強(qiáng)攻堅(jiān)、重突破。各地區(qū)和各級(jí)煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察部門以及煤礦企業(yè)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在貫徹執(zhí)行《七條規(guī)定》方面好的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰一批優(yōu)秀礦長，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型引路作用，全面帶動(dòng)礦長加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。發(fā)現(xiàn)有違反《七條規(guī)定》等重大非法違法行為的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，依規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)肅追究礦長的直接責(zé)任。負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門要督促煤礦抓好有關(guān)制度和《七條規(guī)定》實(shí)施細(xì)則的制定和落實(shí)，并對(duì)《七條規(guī)定》進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，督促煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)《七條規(guī)定》實(shí)施重點(diǎn)、專項(xiàng)和定期監(jiān)察。煤礦黨政工團(tuán)要齊抓共管，充分保護(hù)礦工合法權(quán)益，為礦工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。三要依靠礦工，齊抓共管。煤礦必須制定落實(shí)《七條規(guī)定》實(shí)施細(xì)則，逐條分解，明確責(zé)任，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人員、資金、裝備、制度、措施、培訓(xùn)等到位，建立長效機(jī)制。二、深入開展“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。三要大力宣貫。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第四節(jié) 怎樣落實(shí)好《七條規(guī)定》出臺(tái)《七條規(guī)定》很重要，落實(shí)《七條規(guī)定》更重要，再好的規(guī)定不落實(shí)，一切等于零。20022012年期間，全國煤礦61起特別重大事故中，有41起事故存在“三項(xiàng)崗位人員”無證上崗問題，%%；2010年10月《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號(hào)）頒布施行以來發(fā)生的2起特別重大事故中，都沒有礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班。其次，對(duì)所有的下井人員都要進(jìn)行安全培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要持證上崗，只有這樣才能自覺地執(zhí)行煤礦安全規(guī)程，才能及時(shí)地排查治理隱患，才能在作業(yè)當(dāng)中不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害。第七條：必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮?？梢姡瑱C(jī)電運(yùn)輸是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，井下機(jī)電和提升運(yùn)輸設(shè)備的安全可靠運(yùn)行與煤礦安全生產(chǎn)息息相關(guān)，直接影響礦工生命安全。例如，2006年5月18日，山西省大同市左云縣新井煤礦沒有摸清礦井周邊水文地質(zhì)情況，井下作業(yè)放炮破壞了附近廢棄礦井采空區(qū)的隔離帶，致使采空區(qū)積水涌入作業(yè)區(qū)域，造成死亡56人的特別重大透水事故。為此，《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號(hào)）都明確要求，煤礦企業(yè)和礦井防治水工作應(yīng)配備“三?！?，即專業(yè)人員、專職隊(duì)伍、專用探放水設(shè)備，相鄰煤礦的分界處必須要保留防隔水煤柱，對(duì)于存在水患的煤礦必須實(shí)行有疑必探、先探后掘的原則，嚴(yán)格落實(shí)探放水各項(xiàng)措施。值得深思的是，該礦早在2009年5月1日曾發(fā)生過煤與瓦斯突出事故，既未采取區(qū)域和局部“四位一體”綜合防突措施，又不總結(jié)和汲取事故教訓(xùn)，造成同類悲劇重演。但是，瓦斯災(zāi)害仍是制約煤礦安全、威脅礦工生命的“第一殺手”。監(jiān)控系統(tǒng)有效