【正文】 構(gòu)體系，以改變目前大企業(yè)不強(qiáng)、小企業(yè)不專的“大而全”、“小而全”的不合理狀況?！　〃D―大力推進(jìn)所有制改革，壯大發(fā)展國有大型企業(yè)，積極放開搞活中小型國有企業(yè)。也就是說，要按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，以產(chǎn)權(quán)制度的改造為中心，把這些企業(yè)或者改造為股份制和股份合作制企業(yè)，或者轉(zhuǎn)賣給私人和外商，少數(shù)嚴(yán)重虧損、資不抵債的企業(yè)要堅(jiān)決實(shí)行破產(chǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善和規(guī)范商品市場，培育和發(fā)展要素市場，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)和人才的自由流動，減少不合理的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和退出壁壘，盡快建立廣覆蓋、多層次、社會化的社會保障體系，結(jié)合社會保障體制的改革，采取多種形式解決企業(yè)辦社會的問題。目前湖南的傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)交易成交額小，而技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易已具備一定的基礎(chǔ)，如果我省能以技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場的建立和完善為契機(jī)，帶動實(shí)物資產(chǎn)和股權(quán)為標(biāo)的的產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展，上市公司和非上市公司的產(chǎn)權(quán)交易將更加方便，有利于我省工業(yè)行業(yè)集中度的提高，也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。過低的產(chǎn)業(yè)集中度，顯然不利于成本的降低和產(chǎn)品市場競爭力的增強(qiáng)?！　〃D―堅(jiān)持分類指導(dǎo)，促進(jìn)不同類型企業(yè)健康發(fā)展與壯大。特別是面對中國加入WTO，省內(nèi)的大企業(yè)要加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國家和地區(qū)大企業(yè)的合作，促使湖南的大企業(yè)盡快形成生產(chǎn)的最佳規(guī)模。小企業(yè)對勞動要素的吸納偏好在工業(yè)化中期階段的中國企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)演變中表現(xiàn)得非常明顯，這對于減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的就業(yè)壓力將發(fā)揮積極的作用。大企業(yè)崛起的規(guī)律表明，一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，必然會出現(xiàn)一批國家級和國際級大企業(yè)。培育我省的國家級大企業(yè)，不同于一般的“抓大放小”，應(yīng)采取特殊的戰(zhàn)略，其核心是：　　――實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)略。對列入重點(diǎn)名單的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核，并建立重點(diǎn)企業(yè)淘汰機(jī)制和吸收機(jī)制。但是，政府扶持政策的立足點(diǎn)，要從單純的財(cái)稅優(yōu)惠，轉(zhuǎn)到促進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)競爭能力培育和改善企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)營環(huán)境上來，為企業(yè)增強(qiáng)融資能力、技術(shù)開發(fā)能力和資產(chǎn)運(yùn)作能力創(chuàng)造條件。我省要在較短的時(shí)間里培育出一批國家級大企業(yè)，必須采取跨越式超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略。充分利用資產(chǎn)經(jīng)營、跨國經(jīng)營和集約經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，通過資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)外部擴(kuò)張，通過跨國經(jīng)營增強(qiáng)國際競爭力，通過集約經(jīng)營形成企業(yè)發(fā)展的動力，把各種經(jīng)營方式的優(yōu)勢結(jié)合起來，努力打造“經(jīng)濟(jì)航母”，開辟出一條湖南大企業(yè)后來居上、走向全國和世界的新路。雖然現(xiàn)階段我省的工業(yè)集中度呈上升趨勢，但與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距，與發(fā)達(dá)國家相比差距更大。大企業(yè)可以充分利用規(guī)模優(yōu)勢和經(jīng)營實(shí)力，承擔(dān)重大開發(fā)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目，并能夠直接參與國際競爭。因此，從發(fā)展趨勢來分析，在企業(yè)規(guī)模大型化的同時(shí)，要有重點(diǎn)地推動主要行業(yè)的大型企業(yè)進(jìn)一步向特大型企業(yè)發(fā)展。但湖南工業(yè)企業(yè)的人員素質(zhì)均有待提高，%，%，小企業(yè)中的工程技術(shù)人員及大專以上文化程度的人員比重更低。同時(shí)，隨著中國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，湖南經(jīng)濟(jì)將會走向全方位對外開放的新時(shí)代，國際經(jīng)濟(jì)依存度將不斷提高。在重點(diǎn)發(fā)展的各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，將會產(chǎn)生相當(dāng)一批在國際國內(nèi)市場上有較強(qiáng)競爭能力、能作為全省國民經(jīng)濟(jì)支柱的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金聯(lián)系將進(jìn)一步強(qiáng)化，“小而全”現(xiàn)象將有可能得到明顯改變。作者：湖南省人民政府經(jīng)濟(jì)研究信息中心　來源：中經(jīng)網(wǎng)44 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44。工業(yè)生產(chǎn)的集中度、企業(yè)的規(guī)模構(gòu)成、專業(yè)化協(xié)作水平和工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都將有一個(gè)大的提高。各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度將更加合理，行業(yè)資源配置效率將更為有效，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效率也會得到進(jìn)一步改善和提高。結(jié)合我省工業(yè)化的進(jìn)程來分析，“九五”后期，湖南開始進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，未來10到20年內(nèi)，將是我省完成工業(yè)化中期階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是工業(yè)集中度向合理化水平發(fā)展的重要階段。有資料顯示，%，%，%。與國際國內(nèi)工業(yè)發(fā)展態(tài)勢相比，湖南工業(yè)企業(yè)規(guī)模水平和生產(chǎn)集中度仍然偏小，美日德等國在70年代初期以銷售額計(jì)算的100家工業(yè)集中度已經(jīng)達(dá)到30%以上，其中聯(lián)邦德國甚至達(dá)到45%以上。說明我省工業(yè)集中度提高的余地仍然很大。相反，19891999年間，我省工業(yè)整體集中度呈上升趨勢，其中重工業(yè)、輕工業(yè)的行業(yè)集中度都略有提高，雖然采掘業(yè)、原材料工業(yè)集中度出現(xiàn)下降，但加工工業(yè)集中度上升趨勢明顯，其中交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電子及通訊設(shè)備制造業(yè)等技術(shù)含量較高的加工工業(yè)的大企業(yè)數(shù)量不斷增加。既要瞄準(zhǔn)當(dāng)代世界大企業(yè)的先進(jìn)水平，更要動態(tài)地把握國際大企業(yè)發(fā)展的最新趨勢，只有在高起點(diǎn)上才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！　〃D―實(shí)施跨越式超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略。由于目前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，行業(yè)、部門和地區(qū)分割的現(xiàn)象仍然存在，因此，需要有政府的推動和扶持來促進(jìn)國家級大企業(yè)的形成和發(fā)展。入選企業(yè)一是要有一個(gè)具有現(xiàn)代經(jīng)營思想和開拓創(chuàng)新能力的經(jīng)營班子，二是要有若干個(gè)發(fā)展?jié)摿薮?、市場競爭能力?qiáng)的拳頭產(chǎn)品，三是要具有一定的跨省經(jīng)營和跨國經(jīng)營的基礎(chǔ)，四是要具有良好的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。必須根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和大企業(yè)發(fā)展的狀況，制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在5至10年的時(shí)間里，使我省進(jìn)入“國家隊(duì)”（即進(jìn)入全國工業(yè)500強(qiáng)）的大企業(yè)數(shù)達(dá)到20家以上。因此，今后有必要加強(qiáng)小企業(yè)職工的技術(shù)培訓(xùn)和鼓勵大企業(yè)尤其是新興行業(yè)的大企業(yè)，有意識地選擇一定數(shù)量的小企業(yè)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的合作，促使它們向?qū)I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。D）占企業(yè)銷售收入的比率，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)水平的迅速提高，同時(shí)應(yīng)在工業(yè)生產(chǎn)中普遍強(qiáng)制采用和推行國際標(biāo)準(zhǔn)?！　〃D―堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的原則，形成層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)體系。產(chǎn)業(yè)組織政策的重點(diǎn)有兩個(gè)方面，一是要支持規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的行業(yè)中競爭力較強(qiáng)的企業(yè)盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，二是要形成規(guī)范有效的競爭秩序，防止過度競爭。過去幾年，我省重點(diǎn)扶持了冶金、機(jī)電、石化、建材、食品等五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過擇優(yōu)扶持，增加資金投入的數(shù)量和增強(qiáng)技術(shù)改造的力度，擴(kuò)大了這些行業(yè)的生產(chǎn)能力，提高了技術(shù)裝備水平。當(dāng)前，特別是要加快構(gòu)建和完善湖南的產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵企業(yè)之間的兼并、重組、合并。目前我省雖然大中型企業(yè)比重不低，但由于這些企業(yè)分屬中央和地方不同部門管理，條塊分割、自成體系現(xiàn)象十分普遍。各地區(qū)應(yīng)加大體制改革的力度，放開搞活中小企業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)能夠吸收較多的勞動力和體制靈活的優(yōu)勢?！　∵M(jìn)一步深化改革，消除影響產(chǎn)業(yè)有效集中和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置的體制性障礙。從目前我省的情況來看，無論是大型企業(yè)還是中小企業(yè)，大都沒有達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模水平和市場適應(yīng)性。通過對美國等發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程的考察不難發(fā)現(xiàn)：集中是工業(yè)化的必然結(jié)果，而集中度的高低又影響工業(yè)化進(jìn)程的快慢。行業(yè)集中度的選擇要充分考慮行業(yè)本身常如規(guī)模與成本的關(guān)系、市場的總?cè)萘?、產(chǎn)品差異化、進(jìn)入障礙等因素，具體的行業(yè)有相應(yīng)的合理化標(biāo)準(zhǔn)，分散與集中的均衡取決于行業(yè)本身的特點(diǎn)。一般說來決定行業(yè)集中度合理與否最主要的因素，是該行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、市場的結(jié)構(gòu)和總體規(guī)模。除石油天然氣開采業(yè)我省沒有企業(yè)外，其余24個(gè)行業(yè)我省要么沒有大中型企業(yè)，要么大中型企業(yè)的行業(yè)集中度低于全國平均水平。盡管由于統(tǒng)計(jì)口徑的限制和樣本取值的不同，大企業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)集中度率不具備嚴(yán)格意義上的可比條件，但這一結(jié)果仍在一定程度上說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和工業(yè)化水平與工業(yè)集中度之間存在一定的正相關(guān)關(guān)系?！　暮瞎I(yè)集中度與利潤率的相關(guān)關(guān)系來分析，總體上工業(yè)集中度與利潤率之間存在較為顯著的正相關(guān)。這說明，大中型企業(yè)比重越大，其工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率就越高，反之亦真。這是受規(guī)模報(bào)酬遞增規(guī)律和工業(yè)