加快鄉(xiāng)村新民居建設(shè)會議講話稿(文件)
【正文】 在新民居建設(shè)過程中，要始終圍繞“保障農(nóng)民權(quán)益、增進(jìn)農(nóng)民利益”這一核心，充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，不搞形式主義，不盲目攀比，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替，使新民居建設(shè)真正成為惠及全市廣大農(nóng)民群眾的民心工程。要在嚴(yán)格遵循縣域空間布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，打破現(xiàn)有行政區(qū)域和村莊界限，逐步合并村莊，一些小村、區(qū)位不好的村要撤銷，吸引村民遷居到新民居示范點(diǎn)集中居住。所以一定要把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)新民居建設(shè)的重要前提。但到去年底，全市通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租等方式實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)萬畝，僅占全市耕地總面積的，無論從規(guī)模上還是速度上，都與先進(jìn)地區(qū)有較大差距，都與城市化的實(shí)際要求有較大距離。推進(jìn)新民居建設(shè)，是一項(xiàng)涉及城鄉(xiāng)體制改革、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變及農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大問題，要突破新民居建設(shè)中的瓶頸問題，解決難點(diǎn)問題，把新民居建設(shè)與農(nóng)村體制改革和制度建設(shè)統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一推進(jìn)，使新民居“建得起、住得進(jìn)、穩(wěn)得住”。新民居建設(shè)，為我們翻過這道墻、拆掉這道墻提供了一個契機(jī)。要積極拓寬融資渠道，破解資金瓶頸。市農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社要盡快研究制定和完善新民居建設(shè)信貸辦法，實(shí)施新民居建設(shè)貸款優(yōu)惠政策，簡化貸款手續(xù)，降低貸款門檻，擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，開展農(nóng)村房產(chǎn)權(quán)抵押、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等新型貸款業(yè)務(wù)。要落實(shí)好上級土地政策，有關(guān)部門要盡快出臺完善申報、批復(fù)、監(jiān)督的具體管理辦法。新民居建設(shè)節(jié)余出的土地首先用于復(fù)耕，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡有余，剩余的土地通過置換調(diào)整為國有建設(shè)用地，用于支持城鎮(zhèn)發(fā)展。要對新民居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制定出具體的跟進(jìn)措施，與工程建設(shè)同步進(jìn)行，做到新民居建設(shè)到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就跟進(jìn)到哪里。一定要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握好推進(jìn)步驟和方法，牢牢抓住“規(guī)劃、啟動、示范”這六個字，按照《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村新民居和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的意見》和《市年推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)工作方案》的部署，高效有序地全面推進(jìn)。具體要做好六項(xiàng)工作：（一）抓好規(guī)劃工作。已通過規(guī)劃審批的示范村，要加快用地組卷報批工作。完善功能分區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè)，提高就業(yè)承載能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。宣傳發(fā)動是今年新民居工作的重頭戲，要通過多種形式，廣泛宣傳推進(jìn)新民居建設(shè)的重大意義，營造一個全社會積極參與新民居、理性認(rèn)識新民居、自覺維護(hù)新民居的良好社會氛圍；要通過群眾喜聞樂見的宣傳形式，使廣大農(nóng)民群眾真正認(rèn)識到新民居建設(shè)是造福當(dāng)代、惠及子孫的大好事，樹立起“自己的家園自己建”的參與意識；要通過培訓(xùn)、參觀等各種形式幫助鄉(xiāng)、村干部開闊視野，提高認(rèn)識，樹立起“立足村情，順應(yīng)民意，不等不靠，自我加壓”的開拓意識，充分發(fā)揮廣大基層干部的帶頭作用。二是落實(shí)好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（四）抓好示范帶動。（五）要形成合力。其他有關(guān)部門也要按照《市年推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)工作方案》的要求，積極做好相關(guān)工作。要強(qiáng)化縣（市、區(qū)）級黨委、政府在推進(jìn)新民居建設(shè)中的主體責(zé)任，將推進(jìn)新民居建設(shè)納入對縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門工作考核的重要內(nèi)容，市對各縣（市、區(qū)）新民居建設(shè)的進(jìn)展情況實(shí)行一月一調(diào)度、一季一通報、半年一評比、年終一考核的工作制度。－ 13 －。同志們，新民居建設(shè)是今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作，同時又是在新時期面
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