【正文】 信息均以書面為準。凡以監(jiān)理單位名義發(fā)出的監(jiān)理文件必須經(jīng)總（或副總）監(jiān)理工程師批準簽發(fā)。超過上述時間施工承包單位可以認為該報審文件已通過監(jiān)理單位審查批準。收文單位必須在發(fā)文簿上簽字或加蓋單位收文公章。不按規(guī)定傳遞的工程文件，可能被視為非正式文件或無效文件，而不具有合同所賦予的效力。（四） 、工程文件的歸檔保存凡已辦理完畢的來文及已發(fā)送的文件，應由工程文件管理部門及時回收、分類、編號、歸檔。次年初對上年歸檔工程文件進行正式立卷、建檔、歸檔。監(jiān)理單位通過對所有施工承包合同的有效管理，使建設工程項目在質量、進度和造價三方面按施工承包合同規(guī)定的總目標順利實施。監(jiān)理單位應對監(jiān)理工程項目的質量、進度和造價進行全面控制，實現(xiàn)施工承包合同總目標，并作好監(jiān)理范圍內(nèi)施工組織協(xié)調工作，同時還應協(xié)助業(yè)主單位為施工單位創(chuàng)造良好的外部施工環(huán)境。施工準備工作，使用原材料的質檢，影響施工質量的所有因素（施工人員、材料、設備、施工方案、施工環(huán)境）進行控制。⑵監(jiān)理單位將采取主動控制與被動控制相結合，超前預測與事后分析相結合的綜合控制措施使工程項目在確保質量的前提下，在預期造價的目標范圍內(nèi)按合同工期完成。屬業(yè)主單位原因：在施工承包單位提出工期索賠要求后監(jiān)理單位進行審核，并組織雙方核定補償工期，進行進度調整。但業(yè)主單位保留由此造成的索賠權利；該項目總進度計劃不允許調整且施工承包單位又無法滿足總進度計劃要求時，監(jiān)理單位可以建議業(yè)主終止施工合同，并按終止合同條款的有關規(guī)定處理。，盡量與變更指令，對必須發(fā)出的變更指示應在該項變更工作實施前進行估價，然后實施。⑵監(jiān)理單位還應參加業(yè)主單位主持的，監(jiān)理單位和施工承包單位參加的施工協(xié)調會。⑶次要材料由施工承包單位同行采購，不論是業(yè)主單位供應的還是施工單位承包自行采購的次要材料，施工承包單位和監(jiān)理單位都應定期進行檢測以使材料滿足規(guī)范要求。⑵監(jiān)理單位在收到施工承包單位的合理化建議或優(yōu)化設計建議 1 個月內(nèi)應將審查意見報業(yè)主單位，并抄送設計單位。（三） 、變更與索賠管理變更與索賠的管理是承包合同管理的重要內(nèi)容之一，對于作好工程的三大控制具有重要意義。但是由于施工承包單位的違約、毀約或對此負有責任，使監(jiān)理單位發(fā)出變更指令，則此類違約造成的附加費應由施工承包單位承擔。⑵監(jiān)理單位發(fā)出變更指令后，施工承包單位才能實施此變更工作。如果在發(fā)出整個工程的移交證書時，發(fā)現(xiàn)由于①全部變更工程費用和②對工程量表中所列的估計工程量加以量測所得出的全部調整費用，但不包括備用金、計日工和價格調整費用，而不是別的原因，使合同價增加或減少的總數(shù)超過了“有效合同期”的 15%（有效合同期指不包括備用金和計日工的價格） ，在發(fā)生此種情況時，監(jiān)理單位和業(yè)主單位及施工承包單位可協(xié)商確定在合同價上增加或減少的金額。因此索賠實際上是施工承包單位和業(yè)主單位之間承擔工程風險比例的合理再分配。（四） 、保函與保險、為使施工承包單位認真履行合同義務和責任，施工承包單位在投標承包工程的過程中，應向業(yè)主單位提交以下三種形式的保函：⑴投標保函。⑶預付款保函。應辦理施工保險的項目主要有：⑴工程保險；⑵第三方保險；⑶工人事故保險；⑷運輸保險；⑸財產(chǎn)保險。⑶在經(jīng)過友好協(xié)商未能達成統(tǒng)一意見的情況下，可提交仲裁機構進行裁決。終止合同一般以下三方面原因：⑴施工承包單位違約終止合同；⑵為主單位違約終止合同；⑶不可抗力終止合同。3 設計文件（含設計通知、技術要求說明） 、施工圖紙，必須經(jīng)監(jiān)理單位檢查、確認并簽發(fā)以后才能實施。對于設計文件及圖紙審查中發(fā)現(xiàn)的問題，或設計技術交底會上提出的問題需進一步研究的，通過業(yè)主單位轉回設計單位研究處理。工程師簽收 7 天內(nèi)作出審批并退還給承包者。設計變更的文件及圖紙，必須經(jīng)監(jiān)理單位審核后才能實施，否則施工單位要承擔由此造成的一切損失。業(yè)主單位的設計變更要求，可以委托設計單位或監(jiān)理單位研究提出。監(jiān)理單位按有關規(guī)定對設計變更通知書審查簽發(fā)，承包單位收到后應立即組織實施。施工單位應切實做到在達到工程質量要求的前提下，確保合同工期的實現(xiàn)。⑶模板安裝。⑺其他必須檢查檢測的項目。在每月開始前 10 天送交下月的施工進度計劃及當月施工進度實施報告，其內(nèi)容至少應包括：⑴各工程施工進度和工程量；⑵主要物資材料用量；⑶施工現(xiàn)場各類人員數(shù)量和下期勞動力安排計劃；⑷材料設備的定貨、交貨和使用安排；⑸工程款結算情況（指當年、當月）以及下期（指計劃年、月）預計完成工程投資總額；⑹其它需要闡述和說明的事項。監(jiān)理單位對審查批準的施工進度計劃執(zhí)行情況進行日、周的跟蹤檢查與監(jiān)47 / 62督，并做好現(xiàn)場施工進度方面的記錄與統(tǒng)計，編制監(jiān)理月報。對施工進度計劃的檢查，發(fā)現(xiàn)進度有拖后現(xiàn)象或可能拖后，可及時通知承包單位采取措施，或提出修改計劃的指令，由承包單位調整修改計劃后報監(jiān)理部審批。第十二章　　工程質量監(jiān)理實施細則一、總則本細則根據(jù)合同條款，國家和部頒有關規(guī)定、規(guī)范編制。工程質量監(jiān)理，不取代和減輕施工承包單位對施工工程應負的質量責任。以及設計變更通知等。各工程項目施工承包合同條款的有關規(guī)定。工程項目的施工質量是工程建設的核心，必須貫徹執(zhí)行“百年大計、質量第一”的方針，對工程進行全面的質量控制，重點是施工階段的質量控制，使工程質量符合工程施工合同的要求，實現(xiàn)工程質量控制的總目標。對于必須報批的進度計劃報告，7 天內(nèi)若施工單位未收到監(jiān)理單位的退回審簽意見，可視為已經(jīng)審閱。承包單位編制的施工進度計劃必須與總進度計劃相協(xié)調。審批包括“照此執(zhí)行” 、“按意見修改后執(zhí)行” 、 “修改后重新報送” 、 “不能執(zhí)行”四種。 當 單 位 工 程 監(jiān) 理 實 施 細 則 未 作 具 體 要 求 時 ， 該 施 工 措 施 計 劃 至 少 應 包 括 下 述內(nèi) 容 ：⑴施工總體布置圖；⑵施工進度；⑶施工程序；⑷施工方法和措施（包括質量保證） ；⑸主要施工設備和材料、勞動力計劃。⑸灌漿、排水等系統(tǒng)布設，觀測儀器、設備及預埋件安裝。施工組織設計文件至少應包括下述成果資料：檢查內(nèi)容包括：⑴基礎面、層面或縫面處理。第十一章　　工程進度計劃監(jiān)理實施細則一、總則本細則依據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定，南部縣等 4 座小（二）型水庫除險工程施工承包合同、南部縣等 4 座小（二）型水庫除險工程建設監(jiān)理合同中有關要求編寫。三、設計變更的審查及實施設計變更建議書必須經(jīng)監(jiān)理單位審查，審查期限是 710 天，并提出審查意見。二、設計變更的提出工程建設實施過程中，為設計的優(yōu)化、設計問題的處理，或為施工中實際情況及其變化的需要等，設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主單位都可以而且必須研究和提出設計變更的要求或建議。第十章　　設計變更監(jiān)理實施細則一、總則根據(jù)《南部縣等 4 座?。ǘ┬退畮斐U工程建設監(jiān)理合同文件》 ，為加強進度、質量、造價控制，特制定本細則。對檢核中發(fā)現(xiàn)的或在作業(yè)實施過程中發(fā)現(xiàn)的設計問題，及時通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位通知設計單位研究處理，重大問題同時報業(yè)主單位。二、設計文件的檢查簽發(fā)程序設計單位按供圖協(xié)議向業(yè)主單位提供設計文件及圖紙，監(jiān)理單位在收到設計文件和圖紙 7 天內(nèi)將設計文件及圖紙加蓋公章簽發(fā)給施工單位執(zhí)行。設計文件簽發(fā)及設計變更監(jiān)理實施細則第九章　　設計文件簽發(fā)監(jiān)理實施細則一、總則本細則依據(jù)監(jiān)理合同中有關設計方面監(jiān)理工作內(nèi)容和要求編制。在上述所規(guī)定的期限內(nèi)，如果業(yè)主單位和施工承包單位都沒有提出打算要求仲裁的通知，則監(jiān)理單位的有關決定將成為最后的決定，并對雙方均具有約束力。⑵如果業(yè)主單位或施工承包單位不能統(tǒng)一意見，或是在 84 天之內(nèi)未收到監(jiān)理單位的決定，可以 84 天后的 70 天內(nèi)向對方提出仲裁通知書，并抄送監(jiān)理單位。作為擔保，施工單位應向業(yè)主開具同等42 / 62金額的預付款保函，該保函隨著預付款的返還而撤回。⑵履約保函。當索賠事件發(fā)生后，監(jiān)理單位應做到跟蹤調查和記錄，本著公正、公平、合理的原則來估價索賠的影響，在維護業(yè)主單位利益的同時，也要維護施工承包單位的利益。此金額僅以增加或減少有效合同價 15%的那部分費用為基礎確定。⑶在變更指令發(fā)出后的 14 天內(nèi)或變更工作開始前，監(jiān)理單位表示要變更單價或價格，施工承包單位也要求額外付款或提出變更的單價或價格，否則，監(jiān)理單位可不對變更進行估價。因此，監(jiān)理單位應認真作好變更的控制，盡量少發(fā)變更指令。監(jiān)理單位認為有必要對工程或其中任何部分的形式，質量或數(shù)量作出任何變更，在授權范圍內(nèi)可指令施工承包單位進行下述工作：⑴增加或減少合同的工程量；⑵改變工程任何部分的高程、基線、位置或尺寸；⑶實施工程竣工所必須的任何種類的附加工作；⑷改變工程任何部分的任何規(guī)定，施工順序或時間安排。⑷能取得工程投資節(jié)省或工期縮短的效益，將由業(yè)主、監(jiān)理和施工單位三方共同協(xié)商確定一定比例做為價值工程支付給施工承包單位。⑸不論是業(yè)主單位還是施工承包單位自行采購的用于工程的永久設備，其質量應滿足相應的技術規(guī)范和標準，施工承包單位和監(jiān)理單位應對其質量進行認真檢測，以滿足工程的需要。物質與設備供應管理⑴工程所需主要物資按合同規(guī)定由業(yè)主單位負責供應時，監(jiān)理單位應協(xié)助業(yè)主單位作好物資供應的總量控制。對于不可避免的索賠事件應采39 / 62取各種疏導措施并跟蹤作好原始記錄，以便對索賠的影響進行正確的評估。⑵監(jiān)理工程項目造價控制的目標是以工程施工承包合同價為基礎，將工程項目的造價，控制在依據(jù)工程執(zhí)行概算所偏定的并經(jīng)業(yè)主單位同意的工程造價范圍以內(nèi)。屬施工承包單位原因：監(jiān)理單位應要求施工承包單位采取一切措施，主要是增加資源投入和加強現(xiàn)場管理，以滿足總進度的要求。當實施性進度38 / 62與總進度出現(xiàn)偏差時，施工承包單位應報送詳細的分析資料說明原因，監(jiān)理單位同期進行現(xiàn)場調查核實，并與施工承包單位研究對策對實施性進度計劃進行調整。上面的批準或驗收不影響施工承包單位根據(jù)合同應承擔的全部責任和義務。⑵各工程項目質量控制的目標是，通過有效的措施和手段使工程的質量達到國家頒布的有關規(guī)定規(guī)范、技術標準的規(guī)定和要求。監(jiān)理合同作為施工承包合同的第三方，應根據(jù)合同賦予的權力，作好施工承包合同管理，認真閱讀和分析招標文件、投標文件、理解合同條款，了解現(xiàn)行法令、法規(guī)和各種技術標準等，出現(xiàn)合同糾紛時負責解釋合同條款，對合同中可能發(fā)生的風險或索賠提前進行預測并與業(yè)主單位協(xié)商采取必要的措施以避免風險或索賠37 / 62事件發(fā)生，或將風險降到最小程度。二、施工承包合同管理規(guī)定（一） 、總則為加強工程的合同管理，提高合同意識，依據(jù)施工承包合同，經(jīng)濟合同法的有關規(guī)定，現(xiàn)行法令中的要求，特制定本規(guī)定。其原件一律不借出，必要時經(jīng)批準可復制。如果雙方各處堅持原議，施工承包單位也可以在收到該監(jiān)理文件 10 日內(nèi)向業(yè)主單位申請復議，但要承擔由此而產(chǎn)生的一切費用和損失。對于非常情況下的特殊緊急事項可以通過電話或雙方口頭傳送文件內(nèi)容要點，但必須在事后 4 小時內(nèi)補送書面正式文件。同意的文件包括“照此執(zhí)行” 、 “按修改的意見執(zhí)行” 、 “同意呈報” ；不同意的文件包括“不能執(zhí)行” 、 “不能呈報” ；需要修改的文件包括“修改后重新35 / 62報審” 、 “整理后再報” ，該類文件按有關規(guī)定及時返回給施工單位，修改后重新報送。發(fā)出的文件必須有收文人簽字。收文登記表應包括：原文日期、原文編號、文件名稱、文件份數(shù)、發(fā)文單位、收文日期、文件處理等欄目。1監(jiān)理單位指定一人負責工程文件的管理。1監(jiān)理單位只負責所監(jiān)理項目的施工承包單位的文件處理。1施工承包單位應按工程承包合同的規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，報送或遞交工程活動全過程的施工文件。2 份監(jiān)理單位留存?zhèn)洳楹褪褂茫溆喾祷亟o業(yè)主。凡用于監(jiān)理工程項目施工的設計文件必須是經(jīng)監(jiān)理單位審核確認并簽發(fā)的文件，未經(jīng)監(jiān)理單位審核簽發(fā)的設計文件，而實施的工程項目，監(jiān)理單位可拒絕支付簽證。工程文件按其編制和發(fā)出的單位可分為設計文件，施工文件，監(jiān)理文件，業(yè)主文件四類。裝運建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，應采取有效措施，盡量保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。粉塵控制⑴禁止在施工現(xiàn)場燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質。⑵采用鉆孔或其他施工產(chǎn)生的泥漿，未經(jīng)沉淀不得排入河流；廢漿和淤泥應使用專用車輛運輸。第七條 施工環(huán)境保護施工過程中，監(jiān)理部應督促承包人按工程承包合同文件規(guī)定，做好施工區(qū)界限之外的植物、生物和建筑物的保護并使其維護原狀。承包人應采取各種有效的保護措施，防止在場區(qū)土地上發(fā)生土壤沖蝕，防止由施工而造成的開挖料對河流、溝渠的淤積。第五條 文明施工教育承包人應在工程開工前對全體有關人員進行文明施工教育，為創(chuàng)建文明工地打下良好的基礎，并制定有效的文明施工管理規(guī)定，做到事事有人管、處處有人負責。在車輛、行人通行的區(qū)域施工，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志。施工機械、車輛應當按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路行駛，不得任意侵占場內(nèi)道路。場內(nèi)堆放大宗材料、成品、半成品和機器設備，不得侵占道路及安全防護等設施。第二條 本規(guī)定是南部縣等 4 座?。ǘ┬退畮斐U工程監(jiān)理對施工過程進行文明施與環(huán)境控制的具體管理細則。干砌石質量控制⑴砌體縫口應砌緊，底部應墊穩(wěn)填實，嚴禁架空；⑵不是使用一邊厚一邊薄和石塊邊口很薄而未修整掉的石料；⑶宜采用立砌法，不得疊砌和浮