水保工程20年成果總結(jié)(文件)
【正文】 綠化荒山，改土治水，改善生態(tài)環(huán)境，控制水土流失，以小流域?yàn)閱卧C合治理為突破口，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展糧食，穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以山、水、林、田、路綜合治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持“生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重，治理與開(kāi)發(fā)并重，近期與遠(yuǎn)期并重”的原則，推行工程措施與植物措施相結(jié)合，物質(zhì)投入與技術(shù)投入相結(jié)合的技術(shù)路子，以及“技、干、群三結(jié)合”的工作路子，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，把水土流失控制在量低限度，建設(shè)一個(gè)綠色新織金。小流域的規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持集中連片，形成規(guī)模，堅(jiān)持山、水、林、田、路綜合治理，使土不下山，水不亂流、蓄水、灌溉、排洪結(jié)合，形成綜合治理的水土保持防護(hù)體系。實(shí)行合格一片，驗(yàn)收一片，兌現(xiàn)一片的辦法，保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額向群眾兌現(xiàn)且張榜公布，從而調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與投工投勞治理水土流失的積極性，既推進(jìn)了工程進(jìn)度，又加快了各項(xiàng)措施的全面完成。（五）大膽改革，穩(wěn)步推進(jìn)，加快水保產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如今的麻窩村、庭院整潔、便道硬化，已從原來(lái)的貧困村變成全縣的小康村。生態(tài)環(huán)境破壞容易，治理難，治理打基礎(chǔ)，管護(hù)出成效。目前，重點(diǎn)防治區(qū)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設(shè)立了工程后續(xù)管護(hù)組織，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水土保持法律法規(guī)，由村委確定專人管護(hù)，落實(shí)相關(guān)管護(hù)責(zé)任，鞏固了治理成果，提高了工程效益。全縣配備了38名專職水保監(jiān)督員，14名兼職監(jiān)督員，并結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的推薦，任命了562名水土保持管護(hù)員，形成了一個(gè)完整的預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，有力地促進(jìn)了全縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)；六是加大水土保持的宣傳力度，利用每年的“6對(duì)于25176。（二）技術(shù)力量薄弱，工作任務(wù)重，水保辦現(xiàn)有工程技術(shù)人員5名，既要承擔(dān)“長(zhǎng)治”工程的設(shè)計(jì)施工，又要負(fù)責(zé)水土保持世行貸款／歐盟贈(zèng)款項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，同時(shí)還要完成石漠化項(xiàng)目水保方面的工作，和鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，壓力非常大。水土保持工程建設(shè)季節(jié)性很強(qiáng)，每年都只能在秋收后冬季實(shí)施，錯(cuò)過(guò)季節(jié)就難以完成。以下的坡耕地建設(shè)成基本農(nóng)田，使全縣農(nóng)業(yè)人口人均達(dá)到1—。 織金縣水土保持辦公室二OO九年六月十八日 16 / 16。（四）加快對(duì)水土保持世行貸款/歐盟贈(zèng)款項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，確保該項(xiàng)目在2012年全部實(shí)施結(jié)束，按照世行要求，完善相關(guān)資料，迎接項(xiàng)目的驗(yàn)收。五、今后的工作設(shè)想針對(duì)以上存在的問(wèn)題和不足，今后的工作設(shè)想是：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大會(huì)議精神，緊緊抓住實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的千截難逢機(jī)遇和中央新增投資的機(jī)遇，鼓足干勁，加大力度，努力把全縣的水土保持生態(tài)建設(shè)推向一個(gè)更新更高的階段，創(chuàng)造一個(gè)山川秀麗的織金。（四）多年的實(shí)施，水土保持工程的投資無(wú)補(bǔ)植經(jīng)費(fèi)，而對(duì)于林草措施，不可能也絕對(duì)做不到100%的成活和100%的保存，沒(méi)有辦法進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，只能順其自然，老百姓能自行想辦法補(bǔ)的就補(bǔ)，能植的就植，建議上級(jí)在下達(dá)投資時(shí)能適當(dāng)?shù)目紤]每年給一定的補(bǔ)植費(fèi)，利于林草措施的鞏固。加之水土保持工程與林業(yè)部門的退耕林不一樣，無(wú)退耕還林補(bǔ)助款，如25176。四、存在的問(wèn)題與不足我縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)（“長(zhǎng)治”工程），通過(guò)多年的實(shí)施，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。為防止人為產(chǎn)生新的水土流失，鞏固治理成果，我縣在開(kāi)展水土流失治理的同時(shí)，狠抓水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作。為充分發(fā)揮水土保持工程的三大效益，我縣經(jīng)常組織監(jiān)督執(zhí)法人員和工程技術(shù)人員對(duì)已竣工的小流域進(jìn)行調(diào)查，工程措施發(fā)現(xiàn)有員壞的，和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、群眾，組織及時(shí)修復(fù)，對(duì)成片的經(jīng)果林和水保林，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，對(duì)成活率低的地塊及時(shí)解決所需苗木的補(bǔ)植。有力地促進(jìn)了高效，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和水保產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因地制宜，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批面向市場(chǎng)，服務(wù)社會(huì)的優(yōu)質(zhì)高效小流域，使其成為有特色的商品生產(chǎn)基地。整個(gè)過(guò)程接受審計(jì)，財(cái)政等主管部門的檢查、監(jiān)督。財(cái)會(huì)人員做到“手續(xù)齊備，帳目清楚，日清月結(jié)”，工程資金嚴(yán)格按各條流域的施工進(jìn)度
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