【正文】 育行政處罰的種類和依據(jù)； 教育行政處罰的履行方式和期限； 31 不服處罰決定申請復(fù)議或起訴的途徑和期限： 作出教育行政處罰決定的教育行政機關(guān)的名稱和作出決定的日期。 石林彝族自治縣教育局行政賠償程序 一、受理機構(gòu) 石林彝族自治縣教育局 二、受理范圍 （一）違法實施罰款、吊銷辦學(xué)許可證、責(zé)令停止辦學(xué)、沒收財物等行政處罰的； （二）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的； （三）違反國家規(guī) 定沒收財物、攤派費用的； （四）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為； （五）違法侵犯公民人身權(quán)利的。 四、受理期限 被處罰人自收到行政處罰決定后 2 年內(nèi)提起行政賠償?shù)模姓C關(guān)自收到行政賠償申請之日起兩個月內(nèi)作出決定。 ，賠償金按照下列規(guī)定計算： （ 1）造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支 付醫(yī)療費，以及賠償因誤工減少的收入。 前款第（ 2）、（ 3）項規(guī)定的生活費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟的規(guī)定辦理。 第二條 本制度所稱行政執(zhí)法是指依照有關(guān)法律、法規(guī)賦予的權(quán)力，對行政管理相對人遵守法規(guī)情況實行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行處理的具體行政行為。 第五條 行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)貫徹公開公正、合法性、實效性、權(quán)責(zé)一致和執(zhí)法過錯追究原則，堅持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 第八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件方可上崗執(zhí)法： （一）直接從事行政執(zhí)法工作的在崗人員； （二）具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，身體健康，具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識和法律知識； （三）經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格，取得《云南省人民政府行 政執(zhí)法證》。 第十一條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)： （一）嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序進行行政執(zhí)法，不得超越權(quán)限和范圍執(zhí)法，也不得違反程序執(zhí)法； （二）必須妥善保管并依法使用行政執(zhí)法證件，不得在非執(zhí)法活動中使用執(zhí)法證件，不得把行政執(zhí)法證件借給他人使用； （三）認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律和業(yè)務(wù)知識，掌握行政執(zhí)法文書的制作要求； （四）主動向被檢查、被處罰的單位或個人出示行政執(zhí)法 證件，應(yīng)當(dāng)態(tài)度誠懇，耐心細致； （五）為舉報違法行為的單位、個人和被查閱、復(fù)制的文件、資料保密； （六）承辦本局交辦的其他事項。 行政執(zhí)法人員與所調(diào)查案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見并制作筆錄，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。備案材料包括：行政處罰決定書；違法事實證據(jù)目錄及主要證據(jù)材料；當(dāng)事人的申辯意見材料；行政處罰執(zhí)行情況材料。 第二十條 執(zhí)法人員在調(diào)查或者檢查時，不得少于 2 人，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢問或者檢查筆錄，并交當(dāng)事人或有關(guān)人員核閱，經(jīng)核對無誤后，由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十五條 當(dāng)事人要求聽證的，本局應(yīng)當(dāng)組織聽證。 報告的主要內(nèi)容為：案由，聽證時間、地點，聽證參加人姓名或名稱，申辯和質(zhì)證的事項，證據(jù)鑒別和事實認(rèn)定情況。 依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品，經(jīng)本局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由 2 名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。 第三十二條 執(zhí)法監(jiān)督的方式： （一）受理對違法行政行為的申訴、控告和檢舉，并直接或責(zé)成有關(guān)部門處理； （二）對執(zhí)法工作進行檢查； （三）調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他資料； （四）在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。 第三十五條 行政處罰因第三十四條列舉情形造成以下后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負責(zé)人和主要責(zé)任 人的責(zé)任： （一）在 1 年內(nèi)發(fā)生敗訴案件 1 起的，對相關(guān)責(zé)任人誡免談話或責(zé)令書面檢討。 第三十六條 執(zhí)法人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并收回其《云南省人民政府行政執(zhí)法證》，取消執(zhí)法資格，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）實施行政處罰過程中的下列行為： 1．無法定處罰依據(jù)和事實依據(jù)實施行政處罰的； 2．違反法定程序?qū)嵤┨幜P的； 43 3．委托、指派不具備法定條件的組織、人員實施行政處罰的； 4．擅自設(shè)定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的； 5．對當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)處罰的； 6．違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； 7．對當(dāng)事人進 行罰款、沒收財物時不出具法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的； 8．應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的； 9．玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的； 10．未履行法定告知義務(wù)的； 11．依法應(yīng)當(dāng)組織聽證而不組織聽證的； 。 （三）在 1 年內(nèi)發(fā)生 2 起案件被復(fù)議機關(guān)撤銷、變更的，對相關(guān)責(zé)任人誡免談話或責(zé)令書面檢討。 以上過錯責(zé)任追究方式可以單處或者并處。 第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究 第三十條 本局局務(wù)會對執(zhí)法科室及執(zhí)法人員實施行政處罰、行政確認(rèn) 、其他行政執(zhí)法行為實行執(zhí)法監(jiān)督。 當(dāng)事人不在場的，本局應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。 第二十六條 聽證會應(yīng)當(dāng)制作筆錄，交當(dāng)事人核閱無誤后簽字或 40 者蓋章。 第二十四條 作出行政處罰決定前，執(zhí)法科室應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》送達當(dāng)事人，告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實、理由和依據(jù)。 第二十一條 執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的 方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)局負責(zé)人審核，本局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存等措施。 證據(jù)包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。 第十八條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以 50 元以下、對法人或其他組織處以 1000 元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出決定，執(zhí)法人員應(yīng)填寫預(yù)定格式，編有號碼的《行政（當(dāng)場）處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人。 第十六條 執(zhí)法人員在作出行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 第三章 行政執(zhí)法程序 第十三條 執(zhí)法人員以本局名義開展行政執(zhí)法活動，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本制度規(guī)定的程序進行，并依法制作執(zhí)法文書，委托執(zhí)法除外，所有對外行政執(zhí)法文書一律蓋縣教育局公章。 非本單位正式工作人員不得從事行政執(zhí)法工作。 第二章 執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員 第七條 本局組織人事科負責(zé)中、小學(xué)、幼兒園教師資格證的認(rèn)定與核發(fā)。 （四）石林縣境內(nèi)各級各類辦學(xué)行為的監(jiān)督管理。 、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理： （ 1）處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定沒收的財物、攤派費用的，返還財產(chǎn)； （ 2）查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者損失的，依照本條第（ 3）、（ 4）項的規(guī)定賠償； （ 3）應(yīng) 當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金； （ 4）應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金； （ 5）財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款； （ 6）吊銷許可證、責(zé)令停止辦學(xué)，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支； 34 （ 7）對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費； （ 3）造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。 ，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。 三、申請材料 32 要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請書，申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項： （一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)； （二）具體的要求、事實根據(jù)和理由； （三）申請的年、月、 日。 教育行政處罰決定書作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在教育行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。教育行政部門負責(zé)人對《教育行政處罰聽證報告》進行認(rèn)真審查，并按照《行政處罰法》第 38 條規(guī)定作出處罰決定。聽證會首先由主持人宣布開始，然后由調(diào)查人員宣讀指控書、提出當(dāng)事人的違法事實、證據(jù) 30 和處罰建議，之后由被指控人申辨和質(zhì)證，最后由主持人宣告聽證結(jié)束，被指控人作最后陳述。 聽證通知。當(dāng)事人要求聽證的，教育行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。 聽取申辯與聽證 29 教育行政部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《教育行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人作出 行 政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和其他權(quán)利。立案后，教育行政部門應(yīng)客觀、全面、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)，必要時，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，進行檢查。教育行政部門發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有應(yīng)當(dāng)給予教育行政處罰的，應(yīng)當(dāng)填寫立案報告表，在經(jīng)本機關(guān)主管負責(zé)人審查批準(zhǔn)后即完成法律上立案程序。 28 教育行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的教育行政處罰決定，必須報所屬教育行政機關(guān)備案。當(dāng)事人可 以口頭申辨，執(zhí)法人員要予以正確、全面地口頭答辨。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人 出 示執(zhí)法身份證件。 二、 簡易程序。取得教師資格的人員首次任教時，應(yīng)當(dāng)有試用期。 《中華人民共和國教師法》 第十一條 ， 取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是： （一） 取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷； （二） 取得小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷； 26 （三） 取得初級中學(xué)教師、初級職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范?？茖W(xué)校或者其他大學(xué)?？飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷； （四） 取得高級中學(xué)教師資格和中等專業(yè) 學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷；取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷，由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定； 《中華人民共和國教師法》 第十三條 ： 中小學(xué)教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定。 （三 ） 行政確認(rèn)（ 2 項） 幼兒園、小學(xué)、和初級中學(xué)教師資格確認(rèn) 執(zhí)法依據(jù)：《中華人 民共和國教師法》 第十條 、 第十一條、十三條；《中華人民共和國教育法》 第三十四條。 四十二 、 教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的； 體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；品行