有關(guān)開展第三次土地調(diào)查工作的幾點(diǎn)思考(文件)
【正文】 調(diào)查。對于已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用而未使用的土地，雖然實地現(xiàn)狀是農(nóng)用地，但法律層面上已經(jīng)是建設(shè)用地了，因此應(yīng)按建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查，并標(biāo)注為批而未用土地類型；對于未批占用的土地，實地已經(jīng)是建設(shè)用地了應(yīng)按建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查，并注明非法占用，待違法查處復(fù)耕后再按實際土地類型進(jìn)行調(diào)查。第三次土地調(diào)查涉及多個部門的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)，將關(guān)系到相關(guān)部門已有成果和數(shù)據(jù)的銜接與調(diào)整，比如林業(yè)部門已有成果林地面積與第三次土地調(diào)查的林地面積不一致的，必須由政府牽頭進(jìn)行銜接和調(diào)整，確保一個縣相關(guān)地類數(shù)據(jù)的一致性和唯一性，有利于社會和公眾使用調(diào)查成果，發(fā)揮成果的最大社會效益。三是有效利用年度土地變更調(diào)查成果和農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證成果資料。鑒于國土資源部土地調(diào)查項目成本定額標(biāo)準(zhǔn)尚未下發(fā)，各地可以先按照第二次土地調(diào)查的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定第三次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，今后再進(jìn)行經(jīng)費(fèi)追加調(diào)整，保證土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行。試點(diǎn)縣（市）應(yīng)先行開展以下工作：調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的建立、調(diào)查技術(shù)實施方案的制定、調(diào)查項目招投標(biāo)方案的制定與實施、調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算的制定與執(zhí)行、調(diào)查內(nèi)外業(yè)的程序與內(nèi)容、調(diào)查成果的匯總、項目檢查驗收方法與成果上報等。為及時摸索第三次土地調(diào)查有關(guān)工作，研究確定全省土地調(diào)查技術(shù)方案，省廳應(yīng)會同各設(shè)區(qū)市國土局選擇有代表性、積極性高的一些縣（市）先行開展土地調(diào)查工作試點(diǎn)。盡早籌措第三次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)。一是充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)部門農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查所采用的1：2000航攝成果資料。第三次土地調(diào)查的成果涉及土地地類、位置、面積、分布、權(quán)屬等狀況，要以政府的名義做好土地調(diào)查成果與已有的林業(yè)
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