【正文】 04]28號(hào)）n 關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知（國(guó)土資發(fā)[2005]166號(hào))n 關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知（國(guó)土資[2001]358號(hào))n **省《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施辦法(1999年)n 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控管理有關(guān)問題的通知 國(guó)發(fā)[2006]31號(hào)n 為世行貸款**小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目**市**區(qū)**鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)子項(xiàng)目設(shè)置的機(jī)構(gòu)有：有關(guān)項(xiàng)目區(qū)成立的本項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組和辦公室各項(xiàng)目區(qū)本項(xiàng)目有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組及專管人員外部獨(dú)立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)本項(xiàng)目省級(jí)協(xié)調(diào)小組的要求，分別設(shè)立了與省級(jí)機(jī)構(gòu)類似的本項(xiàng)目專門的協(xié)調(diào)小組及辦公室。**省本項(xiàng)目辦公室在各區(qū)（區(qū)）項(xiàng)目辦公室協(xié)助下，準(zhǔn)備征地拆遷行動(dòng)計(jì)劃報(bào)告。協(xié)調(diào)征地拆遷行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施各區(qū)（區(qū)）本項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目辦。外部監(jiān)測(cè)由作為外部監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備階段報(bào)告。世行貸款**小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目**市**區(qū)**鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)子項(xiàng)目移民安置規(guī)劃是以項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)人民政府為主要領(lǐng)導(dǎo)、以項(xiàng)目辦為具體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、由當(dāng)?shù)貐^(qū)國(guó)土所為執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。當(dāng)?shù)匕仓貌块T和村組計(jì)劃通過土地調(diào)整，使耕地受到永久性占用的村民家庭繼續(xù)擁有農(nóng)耕地，不會(huì)使受影響人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平受到影響。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)酱搴?，根?jù)村民意愿，在本村（居委會(huì)）或本組內(nèi)調(diào)整土地，實(shí)行有土從農(nóng)安置，保障被征地農(nóng)民的基本生活。第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議本項(xiàng)目建設(shè)期3年（36個(gè)月），前期工作12個(gè)月，工程施工建設(shè)期24個(gè)月。第九章 投資估算及資金籌措本項(xiàng)目總投資含防洪堤工程建設(shè)、截污干管建設(shè)、左岸道路建設(shè)、工程用地等工程費(fèi)用。①建設(shè)單位管理費(fèi)：包括建設(shè)單位開辦費(fèi)和建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)（含合同契約公證費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、開工執(zhí)照費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、必要的人員培訓(xùn)費(fèi)等），%計(jì)取。⑤預(yù)備費(fèi)：按第一部分工程的5%計(jì)取。其中：工程費(fèi)用6975萬元，%；其他工程費(fèi)用2286萬元，%；預(yù)備費(fèi)用463萬元，%；建設(shè)期利息523萬元，%（詳見表91）。.表91 固定資產(chǎn)投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱估算價(jià)值（萬元）合 計(jì)建設(shè)規(guī)模（km）投資指標(biāo)（萬元/km）備注 占總投資%建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費(fèi)用一工程費(fèi)用69750006975　　　1**河整治及兩岸防洪堤建設(shè)4940　　04940950包括河道疏浚、自然濕地、綠化帶、填方和防洪堤　2截污干管215　　　21550包括管道埋設(shè)、檢查井、倒虹管等管徑300mm800mm　3左岸濱河道路建設(shè)1820　　　1820700左岸道路寬24米，包括填方、弱電線預(yù)埋、路燈等　二其他工程費(fèi)用　　　22862286　　　1土地征地拆遷費(fèi)　　　18001800　　180畝，每畝10萬元　2建設(shè)單位管理費(fèi)　　　6969　工程費(fèi)用的1%　　3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　　174174　%　　4工程監(jiān)理及質(zhì)檢費(fèi)用　　　209209　工程費(fèi)用的3%　　5工程招標(biāo)費(fèi)用　　　3434　%　　三預(yù)備費(fèi)用　　　463463　　　1基本預(yù)備費(fèi)用　　　463463　　工程費(fèi)用和其他工程費(fèi)用的5%　2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)用　　　00　　不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)用　四建設(shè)期利息　　　523523　　　　利息　　　523523　　　　　　697500327210247　　　　　　00100　　　100第十章 世行貸款與國(guó)內(nèi)配套資金年度使用計(jì)劃表101 資 金 來 源 與 運(yùn) 用 表序號(hào)項(xiàng)目名稱合計(jì)第一年第二年第三年一資金來源10,5,4,1土地出讓收入　　　2折舊　　　3攤銷　　　4長(zhǎng)期借款6,3,2,5005流動(dòng)資金借款　　　6其它短期借款　　　7建設(shè)投資自有資金3,2,1,2478自有流動(dòng)資金　　　9回收固定資產(chǎn)原值　　　10回收流動(dòng)資金　　　二資金運(yùn)用10,5,4,1固定資產(chǎn)投資9,5,3,4872借款利息701932603流動(dòng)資金　　　4所得稅　　　5償還長(zhǎng)期借款　　　第十一章 效益分析本項(xiàng)目為小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，主要效益體現(xiàn)在促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善小城鎮(zhèn)面貌。該項(xiàng)目將道路、綠化、排污、排水等緊密結(jié)合在一起，將大大改善城鎮(zhèn)環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)了進(jìn)程。隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，將加快區(qū)域的開發(fā)，可為城鎮(zhèn)居民提供大量的住宅，提高城市居民的居住環(huán)境和水平。同時(shí)對(duì)解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入都具有重要的作用。本項(xiàng)目要建立和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作，提高決策質(zhì)量，發(fā)揮監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)的職能，確保項(xiàng)目在各個(gè)環(huán)節(jié)按規(guī)劃要求及時(shí)順利地實(shí)施，使項(xiàng)目真正發(fā)揮社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。4．做好項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收和基礎(chǔ)資料管理工作。 **市**城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司經(jīng)**市**區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)單位，區(qū)財(cái)政局作為區(qū)人民政府授權(quán)的唯一出資人，是公司的行政主管部門，公司同時(shí)接受區(qū)國(guó)資委的管理與監(jiān)督。第十三章 結(jié)論及建議本項(xiàng)目充分依靠**鎮(zhèn)優(yōu)越的自然資源條件，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，使**鎮(zhèn)成為布局合理、功能完善、重點(diǎn)突出且發(fā)展?jié)摿薮蟮奶厣a(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)，對(duì)推進(jìn)我省小城鎮(zhèn)的發(fā)展發(fā)揮較強(qiáng)的帶動(dòng)和示范作用，同時(shí)為企業(yè)提供了良好投資環(huán)境，改善了人民群眾的生活居住質(zhì)量。為減少施工排水費(fèi)用，降低工程成本，本工程應(yīng)合理確定施工時(shí)間，認(rèn)真組織施工方案，避開洪水期工程作業(yè)。 （3）建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的控規(guī)圖。 建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位圖：（1）**鎮(zhèn)相對(duì)于**市的區(qū)位圖。因此建設(shè)本項(xiàng)目是必要的，是大有前途的。公司機(jī)構(gòu)設(shè)置為四部一室，即：資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部、投融資經(jīng)營(yíng)部、綜合法律部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、辦公室。項(xiàng)目建成后必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收，方可交付使用。項(xiàng)目建設(shè)資金由世行貸款**小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目**市**區(qū)**鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組管理，要嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，項(xiàng)目資金專戶儲(chǔ)存，專款專用，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付使用。項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行工程監(jiān)理制。 順慶區(qū)委、區(qū)政府 世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目南充市順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目南充市順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室南充市順慶城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司組織預(yù)驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督資金管理組織實(shí)施協(xié)調(diào)服務(wù) 項(xiàng)目管理要按照國(guó)家發(fā)改委《小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目實(shí)施方案與管理辦法》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、需大量的鋼材、水泥、木材、瀝青、砂卵石等材料和勞動(dòng)力。該項(xiàng)目的道路綠化與防洪堤綠化有機(jī)結(jié)合在一起，整個(gè)項(xiàng)目完成后，將為居民提供一個(gè)高品位的文化和休閑娛樂場(chǎng)所。同時(shí)，道路的建設(shè)，改善了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，將加快**鎮(zhèn)的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。資金來源為申請(qǐng)世行貸款1000萬美元（6500萬元人民幣），地方自籌3747萬元。⑦建設(shè)期貸款利息按4%計(jì)。③工程監(jiān)理及質(zhì)檢費(fèi)：%計(jì)取。交通部交公路發(fā)(2000)611號(hào)通知公布的《公路基本建設(shè)工程估算編制辦法》、交公路發(fā)(2000)612號(hào)通知公布的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》，《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》（交通部(20)交字500號(hào)文件附件）。2010年1月—2010年12月：濱河路及截污干管建設(shè)；2010年10月—2011年10月：防洪堤建設(shè)；2011年7月—2011年12月：回填土及綠化。⑴由工程設(shè)計(jì)單位提出各專項(xiàng)設(shè)施的影響范圍；⑵項(xiàng)目移民安置辦公室和各專項(xiàng)主管部門調(diào)查受影響專項(xiàng)設(shè)施的數(shù)量、等級(jí)；⑶項(xiàng)目移民安置辦公室委托各專項(xiàng)部門根據(jù)移民安置規(guī)劃提出各專項(xiàng)設(shè)施的復(fù)建規(guī)劃方案；⑷項(xiàng)目移民安置辦公室與各專項(xiàng)部門協(xié)商確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂“專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建補(bǔ)償協(xié)議”；⑸各專項(xiàng)部門進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建；⑹各專項(xiàng)設(shè)施投入運(yùn)行。2．移民安置總體方案本項(xiàng)目工程建設(shè)只影響項(xiàng)目區(qū)各村極少部分土地，對(duì)各村原有的生產(chǎn)生活體系不造成較大影響。1．安置目標(biāo)本項(xiàng)目移民安置規(guī)劃總目標(biāo)是：移民生產(chǎn)有出路，勞動(dòng)力得到合理安置，生產(chǎn)生活水平有所改善或至少不低于原有水平。為了解世行貸款**小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目**市**區(qū)**鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)子項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)內(nèi)受征地拆遷影響的移民戶的基本情況，分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)匾泼竦挠绊?，?xiàng)目移民安置行動(dòng)計(jì)劃編制單位成立專門調(diào)查組，設(shè)計(jì)受影響人基本情況調(diào)查表，并對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)受影響人進(jìn)行了普查。內(nèi)部監(jiān)測(cè)省項(xiàng)目辦將在各區(qū)（區(qū)）項(xiàng)目辦、受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)及村領(lǐng)導(dǎo)所提供資料的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)