【正文】 展的趨勢，努力融入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中來，單純的分類稅制模式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，也起不到調(diào)節(jié)居民收入的作用，必須要進(jìn)行改革。只能采用綜合與分類相結(jié)合的混合稅制作為過渡，待條件和時(shí)機(jī)成熟時(shí)，最終采用綜合稅制。臨時(shí)性、偶然性所得具有成本不穩(wěn)，定且因人而異的特點(diǎn)，可以分類征稅，采用比例稅率，這些項(xiàng)目包括財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、利息股息紅利所得，偶然所得、其他所得等。例如，在我國西部的一些較落后的地區(qū)，每月居民維持基本生計(jì)的費(fèi)用只有幾百元。因此，對于不同的地區(qū)，不同的家庭和不同的收入人群，我國有必要采取靈活的個(gè)人所得扣除制度，對于那些生活水平偏低的地區(qū)和人群，扣除標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)地上調(diào)，而對于入較少、生活水平較低的地區(qū)則下調(diào)扣除標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能讓個(gè)人所得稅發(fā)揮其真正的作用。從各國稅務(wù)實(shí)踐來看，個(gè)人所得稅扣除的費(fèi)用通常包括三部分，一是為取得收入所必須支付的有關(guān)費(fèi)用；二是個(gè)人以及被撫養(yǎng)人或被贍養(yǎng)的生計(jì)費(fèi)用；三是特別費(fèi)用。第二類家庭生計(jì)費(fèi)用扣除額。例如，一對夫妻和1 個(gè)孩子、1 個(gè)老人組成的家庭，家庭系數(shù)應(yīng)該為4，家庭生計(jì)費(fèi)用扣除額=1個(gè)人的基本扣除額4。這類費(fèi)用可據(jù)實(shí)扣除，或者規(guī)定扣除限額。為此，建議在稅率模式上繼續(xù)維持超額累進(jìn)稅率和比例稅率并存的局面。 結(jié) 論總之，自從開征個(gè)人所得稅以來，個(gè)稅收入從1981 年的500 萬元增至2010 年的4837 億元，為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配發(fā)揮了越來越大的作用。首先逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，充分考慮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相異；其次，根據(jù)全球個(gè)人所得稅改革的方向和我國目前的現(xiàn)狀，科學(xué)地設(shè)計(jì)稅率，減少收入來源分類，簡化計(jì)算步驟，不需要專業(yè)知識(shí)就能讓納稅人算清自己到底要繳多少稅，一目了然，也提高了納稅人的主動(dòng)納稅積極性；再次，制訂合適的起征點(diǎn)，而且隨著整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平及消費(fèi)水平適時(shí)調(diào)整，也不能把起征點(diǎn)訂得過高，如果起征點(diǎn)過高，工薪階層毋庸置疑是少繳稅，減輕了負(fù)擔(dān)，但同時(shí)富人少繳的稅更多，用于收入再分配的來源會(huì)大幅減少，受損的還是普通的工薪階層，要通過改革個(gè)人所得稅稅制結(jié)構(gòu)，加大對高收入者的征管力度；最后就是進(jìn)一步完善個(gè)人信用體系，建立家庭信息檔案，開發(fā)先進(jìn)的征管技術(shù)。從論文的選題到結(jié)構(gòu)安排，凝聚了閆老師大量的心血。教導(dǎo)我要志存高遠(yuǎn)，嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，為以后的繼續(xù)深造打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種一絲不茍的負(fù)責(zé)精神，使我深受感動(dòng)。通過這些改革措施，使得我國的個(gè)人所得稅的征收走上正軌，發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用?！笆濉逼陂g，在著力調(diào)節(jié)收入差距方面，已明確的很重要的一點(diǎn)就是要通過稅制改革等措施加大二次分配的調(diào)整力度。而對于分項(xiàng)征收的項(xiàng)目可以繼續(xù)采用20% 的比例稅率。因此，應(yīng)重新設(shè)計(jì)工資薪金收入的累計(jì)級(jí)次和稅率，降低工資薪金收入的邊際稅率，拉平不同收入形式的邊際稅率水平。第三類特別費(fèi)用扣除額?？梢砸援?dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為一個(gè)人的基本扣除額，然后設(shè)置家庭系數(shù)，一般一個(gè)人的系數(shù)為1 , 兩個(gè)人的系數(shù)為2，但未成年子女中不符合計(jì)劃生育政策的不計(jì)算系數(shù)。指納稅人為取得應(yīng)稅收入而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用開支，原則上是與收入直接相關(guān)，具體包括與工薪取得相關(guān)的工作服購置費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等, 與個(gè)體經(jīng)營和企事業(yè)單位承包相關(guān)的各種經(jīng)營費(fèi)用, 以及與其他收入形式有關(guān)的各種費(fèi)用等等。比如，對于工薪所得每月定額扣除3500元，勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得和財(cái)產(chǎn)租賃所得采用定額和定率相結(jié)合的辦法，每次收入在4000元以下的定額扣除800 元，每次收入4000 元以上的定率扣除20%。落后地區(qū)的居民的收入與發(fā)達(dá)地區(qū)也相差甚遠(yuǎn)。，制定扣除標(biāo)準(zhǔn)我國東部和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有明顯的差異，居民的收入和消費(fèi)水平懸殊。個(gè)人收入可以大致分為經(jīng)常性收入和偶然性、臨時(shí)性收入。而綜合所得稅制恰體現(xiàn)了這一點(diǎn)?；旌纤枚愔茖?shí)際上是對分類稅制和綜合稅制的結(jié)合使用，即對收入進(jìn)行不同的分類，對不同類型的收入分別征稅，而且有可能采用不同的稅率，并在此基礎(chǔ)上再對總收入進(jìn)行征稅。綜合所得制它是將納稅人在一定期間內(nèi)的各種所得綜合起來，扣除法定減免項(xiàng)目的數(shù)額后，就其余額按累進(jìn)稅率征收。世界各國在個(gè)人所得稅的模式選擇上，不外乎有三種形式，即分類所得稅制、綜合所得稅制和混合所得稅制。，建立恰當(dāng)?shù)亩愔莆覈鴤€(gè)人所得稅采用分類所得稅制，對不同所得項(xiàng)目分別按不同稅率計(jì)算征稅，而不對納稅人的全部所得額進(jìn)行加總。家庭是最基本、最穩(wěn)定的社會(huì)單位。比如A、B 兩個(gè)家庭，A 家庭中夫妻兩人每人每月工資為3000 元，共計(jì)6000 元，都不必納稅；而B 家庭中，丈夫每月工資收入為6000 元，妻子沒有收入，總收入也是6000 元，但丈夫必須交納個(gè)人所得稅(60003500)10%105=145元。我們可以采用雙向申報(bào)制度，納稅人自行申報(bào)與稅務(wù)機(jī)關(guān)對代繳代扣義務(wù)人的申報(bào)進(jìn)行交叉稽查。繼續(xù)開展稅收宣傳月活動(dòng), 依托各種媒體, 采用不同形式向公眾宣傳照章納稅的重要性, 增強(qiáng)大家的納稅意識(shí)和納稅自覺性。稅收專管員要把轄區(qū)內(nèi)高收入人群的信息充分掌握, 及時(shí)監(jiān)督他們的經(jīng)濟(jì)往來動(dòng)態(tài), 如果有應(yīng)稅項(xiàng)目產(chǎn)生, 要做到馬上進(jìn)行提醒。我國也可以借鑒美國，建立納稅人識(shí)別號(hào)制度，要求每位納稅人都要進(jìn)行稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)建立個(gè)人信息檔案，切實(shí)掌握每一個(gè)納稅人的收支，經(jīng)濟(jì)來源情況。但從理論和實(shí)踐兩方面來看,這樣的規(guī)定是有明顯缺陷的。按照最新稅制不需納稅。分別按各類收入使用不同的費(fèi)用扣除規(guī)定，不同的稅率。，負(fù)不公平國際上的個(gè)人所得稅稅制模式分為分類所得稅制，混合所得稅制，綜合所得稅制，我國目前采用的是分類所得稅制。 稿酬所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、股息紅利利息所得及偶然所得適用20%的比例稅率。，稅率扣除缺乏綜合考慮我國個(gè)人所得稅采用超額累進(jìn)和比例稅率的方法，這次的改革將原有的九級(jí)稅率減少到七級(jí)，將最低檔稅率由5%降低到3%，級(jí)別被進(jìn)一步擴(kuò)大。香港最新公布的年報(bào)顯示，在2009—2010納稅年度，年收入50萬以上的約28萬人，%，其中，年收入100萬以上的84000多人，％。據(jù)悉，香港單身人士薪俸稅的免稅額是108000元，同時(shí)，香港特區(qū)政府對20102011年度的薪俸稅有75%的稅收寬減，最終這名青年全年只需要繳納725元。”邱先生表示，每月1800多元的占到他收入的1/6，確實(shí)有點(diǎn)重。以北京的邱先生為例, 邱先生一直在外企工作，是月薪過萬的白領(lǐng)。 目前各地對自然人基本情況沒有詳細(xì)的登記，沒有在全國范圍內(nèi)建立起對個(gè)人納稅的計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)。其中，對稿酬所得適用20%的比例稅率，并按應(yīng)納稅額減征30%；對勞務(wù)報(bào)酬所得一次性收入畸高的、特高的，除按20%征稅外，還可以實(shí)行加成征收，以保護(hù)合理的收入和限制不合理的收入。如下表 表21 我國個(gè)人所得稅速算扣除數(shù)全月應(yīng)稅所得額稅率速算扣除數(shù)全月應(yīng)納稅額不超過1500元3%0全月應(yīng)納稅額超過1500元至4500元10%105全月應(yīng)納稅額超過4500元至9000元20%555全月應(yīng)納稅額超過9000元至35000元25%100