【正文】 濟趨穩(wěn)的基礎還不牢固，經(jīng)濟困難可能還會持續(xù)一段時間，要求我們必須充分有效地發(fā)揮質量監(jiān)督職能作用，綜合運用生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控等有效措施，提高產(chǎn)品質量水平，維護產(chǎn)品質量安全，在促進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、推動科技進步與創(chuàng)新、保障和改善民生中作出更大的貢獻。從自身能力看，雖然產(chǎn)品質量監(jiān)督工作取得了長足進步，積累了豐富的經(jīng)驗，奠定了良好的基礎，但面對新形勢新任務，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題。這些都要求我們積極探索科學履職的有效方法，提高依法履職的保障能力，完善高效履職的工作機制，努力推動產(chǎn)品質量監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展。（二）抓好兩項重點，提升質量監(jiān)管水平第一項重點工作是積極穩(wěn)步推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)分類監(jiān)管。當前，是實施分類監(jiān)管的關鍵階段，是全面開展檢查的階段。既要重點突出又要統(tǒng)籌協(xié)調，要將分類監(jiān)管與許可證證后監(jiān)管工作有機結合，與發(fā)證觀察員制度有機結合，與監(jiān)督抽查后處理、建立企業(yè)質量檔案等常規(guī)工作有機結合。五是要及時溝通，認真總結經(jīng)驗做法。全市質監(jiān)系統(tǒng)要按照總局的統(tǒng)一部署，特別要注意抓住一些行業(yè)的“癥結”，找準質量提升的突破口，明確主攻方向和責任分工，專人負責，一抓到底，把質量提升做實、做深、做透。該條例針對本市當前產(chǎn)品質量工作面臨的新情況和新問題，創(chuàng)設了相關制度，細化了產(chǎn)品質量監(jiān)管的有關規(guī)定，強化了企業(yè)產(chǎn)品質量的主體責任，進一步完善了政府的產(chǎn)品質量監(jiān)督職責。底數(shù)不清一直是困擾產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的一道難題。建立這個質量監(jiān)管檔案庫非常有必要，特別是面對突發(fā)事件時，有利于快速梳理監(jiān)管脈絡，提高應對突發(fā)事件的有效性。（四）健全風險管理四項措施，解決質量安全突出問題一是健全產(chǎn)品質量安全風險的信息收集機制。對排查收集到的風險信息，要做好危害評估和原因分析，確定整治措施和整治責任，限期消除風險。制售假冒偽劣的，要嚴厲打擊。四是繼續(xù)深化產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測和評估工作，質量安全評估研究中心要認真總結產(chǎn)品質量風險監(jiān)測工作中摸索的經(jīng)驗，加強對產(chǎn)品質量安全風險信息收集、研判，風險監(jiān)測與評估以及監(jiān)測結果處置方法的研究，持續(xù)完善風險監(jiān)測工作的體制機制，逐步擴大風險信息的收集和產(chǎn)品的監(jiān)測的范圍，更好地做好風險監(jiān)測工作，推動質量監(jiān)管關口前移，進一步增強產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的針對性和有效性。二是嚴格企業(yè)監(jiān)管。對未抽到樣品的生產(chǎn)企業(yè)，要認真核查，弄清楚到底是企業(yè)刻意規(guī)避，還是停產(chǎn)或者只生產(chǎn)出口產(chǎn)品，特別對一些獲證生產(chǎn)企業(yè)，如果總是抽不到樣品，要重點關注。四是嚴格執(zhí)法。要進一步增強質量監(jiān)督工作的主動性、前瞻性和嚴肅性，加強對業(yè)務工作的督查指導，嚴格工作程序和完成時限，推行績效考核，做到有部署、有檢查、有考核，不斷提高執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。五是嚴格依法行政。三是嚴格后處理。在以生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證獲證企業(yè)為主要監(jiān)督對象的同時，認真研究總局今年發(fā)布的《全國重點工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督目錄》，對照產(chǎn)品風險等級的劃分，進一步突出四個重點，嚴格實施企業(yè)監(jiān)管，即突出日用消費品、建材、農資、婦女兒童用品、消防產(chǎn)品等與健康、安全、節(jié)能和環(huán)保相關的重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；突出合格率不高、質量不穩(wěn)定的重點企業(yè)；突出抽查合格率較低、存在行業(yè)性和區(qū)域性的質量問題；突出輿論熱點，消費者反響強烈的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。（五）落實五個最嚴，全面完成全年各項目標任務一是嚴格生產(chǎn)許可。發(fā)現(xiàn)行業(yè)“潛規(guī)則”的，要會同行業(yè)管理部門，動員協(xié)會、商會的力量，組織全行業(yè)治理。風險整治工作要全面深入、標本兼治。同時，各級質量監(jiān)管人員要有風險信息的識別意識，加強對信息資料的研讀，比如，市局內網(wǎng)上的《重要輿情編報》、《產(chǎn)品質量安全資訊》等信息資料，各級監(jiān)管人員要把這些信息作為必讀材料，發(fā)現(xiàn)風險信息就要有意識立即組織進行科學有效處置二是持續(xù)進行質量安全風險排查。近年來，我局有效處置了多起產(chǎn)品質量安全方面的突發(fā)事件，積累了一些經(jīng)驗，但在處置的過程中，也反映出我們的應急預案還不夠完善，因此，下一步，要按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調有序、運轉高效”的原則，認真總結各類突發(fā)事件的成功處置經(jīng)驗，加快產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急預案的修訂完善，并在預案的基礎上，編制簡明扼要，可以用于實戰(zhàn)的應急處置規(guī)程和流程圖，明確每一個環(huán)節(jié)的具體工作要求。但在實際工作中，這個檔案還是顯現(xiàn)一些局限性，數(shù)據(jù)的完整性和準確性仍有待進一步解決，因此，下一階段各單位還是要提高對建檔工作的認識，加強