【正文】 比來看，長江及長江以南地區(qū)變化幅度較小，一般為 2～3 倍，淮河、黃河中游為 4～8 倍，海灤河、遼河最不穩(wěn)定，一般可達 5～10 倍。西南地區(qū)暴雨強度較小，巖溶發(fā)育，洪水量級顯著減小，每 1000km2 最大流量一般只達到 1000～2022m3/s，其量級與東北森林地區(qū)相當。31 / 44（六）洪水峰高量大受流域暴雨、地形、植被等因素的影響，一些河流常可以形成極大洪峰流量。8 月下旬副高迅速南撤，在南撤過程中，川東、秦巴山區(qū)出現(xiàn)連綿30 / 44秋雨，形成黃河和長江流域秋汛。N～25176。一般年份 4 月初至 6 月初，西太平洋副熱帶高壓脊線位于 15176。（四）損失大如 1931 年江淮大水，洪災就涉及河南、山東、江蘇、湖北、湖南、江西、安徽、浙江等 8 省，淹沒農(nóng)田 億畝，受災人口達5127 萬，占當時 8 省總?cè)丝诘?25％，死亡 40 萬人。山區(qū)泥石流突發(fā)性更強，一旦發(fā)生，人民群眾往往來不及撤退，造成重大傷亡和經(jīng)濟損失。新中國成立以來，洪澇災害年年都有發(fā)生，只是大小有所不同而已。然而，這些地區(qū)為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴大耕地，修筑堤防，圍湖造田，與水爭地，從而洪水的排泄出路和蓄滯洪場所不斷受到限制，自然蓄洪能力日趨減少和萎縮；加上山丘區(qū)土地的大量開墾利用，山林植被的破壞，以及居民點、城市、交通道路的形成等，都不斷改變著地表狀態(tài)，使洪水的產(chǎn)生和匯流條件不斷發(fā)生變化，從而加重了洪水的危害程度。其中淮河以北大部地區(qū)和西北大部，西南、華南南部，臺灣大部有70－90％，淮河到華南北部的大部分地區(qū)有 50－70％集中在 5 至 9月。這些區(qū)域也是財產(chǎn)保險公司每年業(yè)務(wù)重點發(fā)展地區(qū)，同時也是應當重點做好汛期防洪防26 / 44災的區(qū)域，對穩(wěn)定經(jīng)營、減少賠付損失做好相關(guān)的風險管控工作。我國暴雨洪水一般具有：季節(jié)性明顯、洪水峰高量大、徑流年內(nèi)分配集中、洪水年際變化大等特點。如果沿著 400mm 降雨等值線從東北向西南劃一條斜錢，將國土分做東西兩部分，那么東部地區(qū)的洪澇災害主要是由暴雨和風暴潮所引起,是我國防洪的重點地區(qū)。我國現(xiàn)有100 多座大中城市處于洪水水位之下，起安全受到嚴重威脅。 海嘯型洪災指海底地震或近海域火山爆發(fā)，使海洋水體擾動引起重力波，波速可達 500～700 公里/小時，在近海岸或海灣波峰擁高可達20～30 米，由此產(chǎn)生洪災。 風暴潮性洪災指臺風或熱帶氣旋伴隨著大暴雨登臨海岸上空并引發(fā)海岸洪水，造成堤岸決口、海潮入侵或受高潮影響和潮水頂托、海水倒灌，導致河水漫溢、泛濫的災害。據(jù)估計，平常年份因洪災死亡的人數(shù)中，有 80％是由山洪造成的。從犧牲局部、確保重點地區(qū)安全的觀點出發(fā)，以小的行洪、蓄洪區(qū)的淹沒損失換取江河堤防的安全，是一種重要的防洪減災手段。1991 年太湖洪澇災害就是典型的內(nèi)澇型洪災。漫溢型洪水受地形的控制大，水流擴散速度較慢，洪災損失與土地利用狀況有關(guān)。從地學角度出發(fā)，根據(jù)21 / 44洪澇災害形成的機理和成災環(huán)境的區(qū)域特點，將洪澇災害分為以下幾種類型： 潰決型洪災泛指江河、湖海、堤防、塘壩等因自然或人為因素造成潰決而形成的洪澇災害，根據(jù)成因又可細分為河堤潰決、大壩潰決、冰壩潰決三種。洪澇災害是指通常所說的水災和澇災的總稱。就發(fā)生的范圍、強度、頻次、對人類的威脅性而言，中國大部分地區(qū)以暴雨洪水為主。常以人定的某一有影響水位為標準，超過這一水位則被定義為洪水。凡未按規(guī)范安裝、使用電氣設(shè)備及設(shè)施的，應盡快落實“三相五線制”、“一機一閘一保護”；(九)施工設(shè)備及施工車輛應進行妥善安置，避免因洪澇造成損壞；（十）施工企業(yè)其它重點防汛部位及防汛措施，須由企業(yè)根據(jù)各自的實際情況，制定出切實可行的防范措施，安排專人重點盯防。 建筑施工企業(yè)防洪措施建筑施工企業(yè)經(jīng)常會受到洪水的損害，而根據(jù)以往數(shù)據(jù)顯示，一些較大工程常因洪澇災害及其衍生地質(zhì)災害造成嚴重的損失，給施工企業(yè)及承保的保險公司都造成了巨大的災難性的損害。 召開防臺防洪工作會議1. 防臺防洪小組應于必要時召開防臺準備工作會議。 防洪指揮中心：3) 由各企業(yè)主要領(lǐng)導、分管副職及人事行政部、保安部、醫(yī)務(wù)室等部門主管組成。當前國內(nèi)企業(yè)在這方面的意識還很薄弱，企業(yè)所有者和管理者應當充分認識到防災減災的目的就在于以較少的投入來使企業(yè)避免較大的財產(chǎn)損失，要從財力、物力、人力及減災技術(shù)研究等各方面加大投入，全方位做好防災減災工作。 加強綜合減災技術(shù)措施的研究自然災害是不可避免的，但各種災害的發(fā)生是有一定規(guī)律可循的。12 / 44 加強災害信息收集(一) 企業(yè)應加強對氣象信息的收集，關(guān)注暴雨及降雨信息：包括降雨范圍、持續(xù)時間及降雨量等內(nèi)容。一是東部的防洪工作應結(jié)合防臺工作一同來進行；二是西部的防洪工作應結(jié)合做好暴雨或持續(xù)降雨所引發(fā)的地質(zhì)災害防范共同開展，以期降低風險，將洪水帶來的財產(chǎn)損失降到最低，保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營與發(fā)展，減少企業(yè)及在建工程項目的財產(chǎn)損失幅度。(四) 領(lǐng)導和協(xié)調(diào)企業(yè)管理階層應擔負起領(lǐng)導與協(xié)調(diào)職責，整合各部門的防災方案與措施，同時組織參與政府或民間機構(gòu)的防災活動。 防災工作重點(一) 天然災害隱患辨認與風險評估對威脅企業(yè)環(huán)境的天然災害進行全面性的災害隱患辨認與風險評估，10 / 44作為減災和防災工作的基本依據(jù)。提高警惕性，加強防御能力，以減少災害損失。 車輛保險的財產(chǎn)損失 單個的車輛本身的價值不是很大，但是當受損車輛數(shù)量很大時，車輛所帶來的賠付額也是相當巨大的。洪水造成長時間停水、停電，或因廠房、設(shè)備損壞等致使企業(yè)停產(chǎn)停工而造成的營業(yè)中斷損失；企業(yè)因搶險救災所造成的支出；企業(yè)因修復廠房、維修及更換設(shè)備等支付的費用；倉儲企業(yè)因洪水淹沒或洪水帶來的地質(zhì)災害所造成的庫房及貨物損失； 其他如化工廠被洪水淹沒造成較嚴重的化學污染所承擔的賠償責任損失、電廠因洪水造成的長時間停止供電所致的公共責任賠償損失以及其他特殊行業(yè)的不同損失情況等等。 保險財產(chǎn)因洪澇災害造成的損失 企業(yè)財產(chǎn)險損失 因企業(yè)所在地理位為沿海城市、沿江沿河、低洼地帶或山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災害易發(fā)生之地，經(jīng)常因臺風或暴雨或持續(xù)降雨所致洪水引起洪澇災害及其他衍生災害，都會不同程度地對企業(yè)財產(chǎn)造成影響和損害。另一方面，還使運輸、電力部門停止營業(yè)，造成損失。洪水沖塌房屋，居民財產(chǎn)被洪水吞沒，無家可歸，個人受災，也給國家增加了負擔。 一般洪澇災害造成的經(jīng)濟損失 農(nóng)業(yè)損失洪水沖毀農(nóng)作物，或使農(nóng)作物受淹浸，糧食大量減產(chǎn)甚至絕收。近年來，隨著國民經(jīng)濟的增長，5 / 44洪澇災害的損失與日俱增?？梢?，洪水對我國的危害已到了令人觸目驚心的地步。1 / 44風 險 控 制 手 冊 ——企 業(yè) 防 洪 澇 篇2 / 44目 錄數(shù)據(jù)與事實 ..........................................................................................................................................4 ................................................................................................................5 一般洪澇災害造成的經(jīng)濟損失 ....................................................................................................5 保險財產(chǎn)因洪澇災害造成的損失 ................................................................................................6 企業(yè)財產(chǎn)險損失 .......................................................................................................................6 工程保險的財產(chǎn)損失 ...............................................................................................................7 車輛保險的財產(chǎn)損失 ..............................................................................................................7 家庭財產(chǎn)保險的財產(chǎn)損失 .......................................................................................................8企業(yè)災害防范新理念 ..........................................................................................................................8 企業(yè)防災觀念的改變 ....................................................................................................................8 防災目標 ........................................................................................................................................9 防災工作重點 ................................................................................................................................94. 企業(yè)防洪防汛建議 ............................................................................................................................10 企業(yè)防洪總體思路 ......................................................................................................................11 加強組織領(lǐng)導 ........................................................................................................................11 加強宣傳教育 ........................................................................................................................11 加強制度建設(shè) ........................................................................................................................11 加強災害信息收集 .................................................................................................................11 制定防洪工作預案 ................................................................................................................12 加強綜合減災技術(shù)措施的研究 .............................................................................................12 防洪的基本準備 ..........................................................................................................................13 一般性企業(yè)防洪措施 ..................................................................................................................14 建筑施工企業(yè)防洪措施 ..........................................................................................................