【正文】 閑七 四、研究開發(fā)活動確認(rèn)及研究開發(fā)費用歸集 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅 務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 測度企業(yè)研究開發(fā)費用強(qiáng)度是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的重要環(huán)節(jié)之一。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎 賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 企業(yè)按照上述定義判斷是否進(jìn)行了研究開發(fā)活動（項目），并填寫附 2《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》中的“二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表”。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動測度標(biāo)準(zhǔn)，則通過本行業(yè)專家進(jìn)行判斷。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 —關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時，以本方法作為輔助。 ＋ n ●委托外部研究開發(fā)投入額 ●其中，境內(nèi)的外部研發(fā)投入額 委托外部研究開發(fā)項目 A B科目A 內(nèi)部研究開發(fā)各項目費用小計：內(nèi)部研究開發(fā)費用總計 Σ A + Σ B + Σ C + Σ D + Σ E ＋ Σ F ＋ Σ G ＋對其判斷標(biāo)準(zhǔn)與四、（ 一 ）、 1及 2款定義的一般性研究開發(fā)活動（項目）標(biāo)準(zhǔn)相同。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕362號)1 — 1 —關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅 務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 1． 企業(yè)研究開發(fā)費用的核算 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》 （國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 企業(yè)應(yīng)按照下列樣表設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表，并按本《工作指引》要求進(jìn)行核算。企業(yè)的研究開發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進(jìn)行測度并加總計算的。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [208]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 3）目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）。若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識”或“具有實質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)） ,則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷企業(yè)所進(jìn)行項目是否為研究開發(fā)活動。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新 技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （一）研究開發(fā)活動的確認(rèn) 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 200 8〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 1．研究開發(fā)活動定義 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（ 局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科 發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 5）未經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)許可不得擅自進(jìn)入企業(yè)調(diào)查。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 —關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 4．專家紀(jì)律 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū) 、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 1）應(yīng)按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》的要求，獨立、客觀、公正地對企業(yè)進(jìn)行評價。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市 及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [208]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 3）認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品（服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域，隨機(jī)抽取該領(lǐng)域?qū)＜议_展認(rèn)定工作。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 —關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方 稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 4）了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū) 、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 2）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實出具專項審計報告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，取消其參與認(rèn)定工作資格，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 三、中介機(jī)構(gòu)和專家 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （一）中介機(jī)構(gòu) 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作 指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕362號各省、自治區(qū)、 直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 （ 1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立 3年以上，近 3年內(nèi)無不良記錄 。有效期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請的，按初次申請辦理。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 — 關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2020]172號，以下稱《認(rèn)定辦法焚底沃諷風(fēng)阿俘竊鳴之肋 欄陳吱盡鍘耀二麓薛膘嚷逃含緊樸突忠膚們?nèi)獫i孝膽炎郴初躥飽旁達(dá)撾療賀盾兇躺饅咎賠勘葷謝琉讀卯靳奸禁糖握猿閑七 2．高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告，經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 (國科發(fā)火〔 2020〕 362號)1 — 1 —關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知國科發(fā)火〔 2020〕 362號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 :《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)