【正文】 部分，他們?yōu)橹袊锩徒ㄔO(shè)作出了 重要貢獻(xiàn)。quot。 二、老齡工作的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) (四)我國老齡工作 的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹黨的十五大精神，從我國的基本國情出發(fā)，適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢，完善社會保障制 度，建立健全社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)體系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，加強(qiáng)老年思想政治工作，開創(chuàng)老齡工作新局面。 要加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步完善有關(guān)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為。老年人也要學(xué)法、懂法、守法，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。 要大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在全社會廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育，并與開展文明社區(qū)、 文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動結(jié)合起來。 　　(八)完善社會保障制度，逐步建立國家、社會、冢庭和個人相結(jié)合的養(yǎng)老保障機(jī)制，確保老年人生活、醫(yī)療等方面的基本需求。積極推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，建立覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工的基本醫(yī)療保險制度，落實離休和退休人員的醫(yī) 療保障政策，發(fā)展各種類型的補(bǔ)充醫(yī)療保險，滿足老年人的基本醫(yī)療需求。quot。 　　(九)老年人有受贍養(yǎng) 的權(quán)利，贍養(yǎng)人特別是子女要依法履行贍養(yǎng)義務(wù)。要移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變觀念，支持單身老年人自由擇偶結(jié)婚。 　　四、發(fā)展老年服務(wù)業(yè) 　 　(十一)要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善社區(qū)為老年人服務(wù)的功能。 　　各地要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，積極興辦不同形式、不同檔次的老年福利院、老年護(hù)理院、老年公寓、托老所等，為老年人提供生活照 料、文化、護(hù)理、健身等多方面的服務(wù)。 　　各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要大力開展多種形式的老年醫(yī)療保健服務(wù)，逐 步建立起完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全老年醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量。要建立社區(qū)老年活 動中心或活動站。出版部門要組織出版適合老年人特點(diǎn)的圖書、音像制品和電子出版物，滿足老年人的精神文化需求，豐富老年人 的精神文化生活。鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量積極參與、共同發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，逐步形成政府宏觀管理、社會力量興辦、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)按市場化要求自主經(jīng)營的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要高度重視社區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好amp。期間社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。城市建設(shè)、舊城改造、居住區(qū)建設(shè)要將老年服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃并認(rèn)真付諸實施。quot。要進(jìn)二步完善農(nóng)村amp。供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)水平，擴(kuò)大農(nóng)村敬老院的服務(wù)范圍。 　　(十六)各級財政部門要加大對老齡事業(yè)的資金投入，主要用于老年社會保障、老年福利與服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及老年教育、人才培訓(xùn)、科學(xué)研究等。對社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)捐贈，要實行減免稅等優(yōu)惠政策，具體辦法由財政部、國家稅務(wù)總局制定。 　 　(二十)加強(qiáng)對老齡工作者隊伍的建設(shè)，特別要加強(qiáng)對老齡工作干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高老齡工作者自身素質(zhì)，培養(yǎng)一支熱愛老齡事業(yè)、全心全意為老年人服務(wù)的干 部隊伍。 　　(二十二)積極研究和探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)老年思想政治工作的新形式、新辦法。 　　(二十三)充分發(fā)揮基層黨組織在老年思想 政治工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，重視和發(fā)揮老年黨員的政治優(yōu)勢和先鋒模范作用。各級黨委和人民政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作列入日常工作議程，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。各地要充 分發(fā)揮各有關(guān)部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體及老齡組織的作用，共同做好老齡工作。《決定》站在戰(zhàn)略和全局的高度，客觀 地分析了我國人口老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，明確了老齡工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。這 項工作命名為“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”(簡稱“星光計劃”)。新建和改擴(kuò)建的街道級社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施要突出綜合性特點(diǎn)，從當(dāng)?shù)乩夏耆思毙璧姆?wù)項目入手，逐步具備多種功能。同時對原有一些設(shè)施條件很差的老年人社會福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的改造。建設(shè)社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施必須堅持從本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及老年人實際需求出發(fā)，因地制宜、因陋就簡、形式多樣、小型分散地發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的服務(wù)項目。入戶服務(wù)的內(nèi)容要逐步覆蓋家務(wù)整理、生活照料、送餐服務(wù)、陪 護(hù)服務(wù)等方面，并通過入戶服務(wù)，為老年人建立福利服務(wù)檔案，為有需求的老年人提供方便快捷的服務(wù)。要積極推進(jìn)中小城市的老年人社區(qū)福利服務(wù)設(shè)施和活動場所建設(shè)。同時，要在實施“星光計劃”過程中，及時發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出來的不同類型的典型，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，以點(diǎn) 帶面，促進(jìn)“星光計劃”的順利實施。要在認(rèn)真統(tǒng)計本省、自治區(qū)、直轄市老年人福利 服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施建設(shè)基本情況的基礎(chǔ)上。 4． 落實資金，保證投入。在具體操作方法上，部本級福利金將根據(jù)各地社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)福利設(shè)施建設(shè)資助計劃、經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展水平和福利彩票發(fā)行情況，切塊分配給各省、自治區(qū)、直轄市；部里的切塊資金與省級的福利金要捆綁使用，由省級民政部門協(xié)調(diào)、運(yùn)作并落實到具體項目。實施“星光計劃”，是貫徹江澤民總書記“三個代表”重要思 想的實際行動，是應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)和做好老齡工作的重大舉措，是推進(jìn)社會福利社會化的有效形式?！靶枪庥媱潯笔且豁椛?會工程，充分體現(xiàn)了發(fā)行福利彩票籌集的福利金取之于民、用之于民的根本宗旨。為了加強(qiáng)對“星光計劃”的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程的順利實 施，各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，同時要成立一個由分管社會福利工作的廳(局)長負(fù)責(zé)、以社會福利部門為主、抽調(diào)得力人員組成 的強(qiáng)有力的工作班子，負(fù)責(zé)“星光計劃”的組織實施。同時， 結(jié)合活動的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)對福利金使用情況和使用效果的宣傳，并于項目建成后在顯著位置設(shè)置全國統(tǒng)一的“星光計劃一中國福利彩票資助”的標(biāo)志，充分發(fā)揮 福利金使用與福利彩票發(fā)行雙向互動、相互促進(jìn)的作用。要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按基建程序辦事，保證《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī) 范》等一系列法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實。 　　個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法。 　　第三條 居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅。 　　非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定的所得，適用稅率為20%。 　　第七條 收入總額中的下列收入為不征稅收入： 　　（一）財政撥款； 　?。ǘ┮婪ㄊ杖〔⒓{入財政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金； 　　（三）國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入。 　　第十一條 在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)按照規(guī)定計算的固定資產(chǎn)折舊，準(zhǔn)予扣除。 　　第十三條 在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)發(fā)生的下列支出作為長期待攤費(fèi)用，按照規(guī)定攤銷的，準(zhǔn)予扣除： 　　（一）已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出； 　　（二）租入固定資產(chǎn)的改建支出； 　　（三）固定資產(chǎn)的大修理支出； 　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)作為長期待攤費(fèi)用的支出。 　　第十七條 企業(yè)在匯總計算繳納企業(yè)所得稅時，其境外營業(yè)機(jī)構(gòu)的虧損不得抵減境內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)的盈利。 　　第二十一條 在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)財務(wù)、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算。 　　第四章 稅收優(yōu)惠 　　第二十五條 國家對重點(diǎn)扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。 　　國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。 　　第三十一條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。 　　第三十五條 本法規(guī)定的稅收優(yōu)惠的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。 　　第三十八條 對非居民企業(yè)在中國境內(nèi)取得工程作業(yè)和勞務(wù)所得應(yīng)繳納的所得稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以指定工程價款或者勞務(wù)費(fèi)的支付人為扣繳義務(wù)人。 　　第六章 特別納稅調(diào)整 　　第四十一條 企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來，不符合獨(dú)立交易原則而減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。 　　稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查時，企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方，以及與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供相關(guān)資料。 　　第四十七條 企業(yè)實施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。 　　居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)匯總計算并繳納企業(yè)所得稅。 　　第五十二條 除國務(wù)院另有規(guī)定外，企業(yè)之間不得合并繳納企業(yè)所得稅。 　　企業(yè)依法清算時，應(yīng)當(dāng)以清算期間作為一個納稅年度。 　　企業(yè)在報送企業(yè)所得稅納稅申報表時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定附送財務(wù)會計報告和其他有關(guān)資料。所得以人民幣以外的貨幣計算的，應(yīng)當(dāng)折合成人民幣計算并繳納稅款。 　　第五十八條 中華人民共和國政府同外國政府訂立的有關(guān)稅收的協(xié)定與本法有不同規(guī)定的，依照協(xié)定的規(guī)定辦理。中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例2009年1月1日中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例 （1993年12月13日中華人民共和國國務(wù)院令第136號發(fā)布 2008年11月5日國務(wù)院第34次常務(wù)會議修訂通過） 中華人民共和國國務(wù)院令第540號 第一條 在中華人民共和國境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人，為營業(yè)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納營業(yè)稅。 第三條 納稅人兼有不同稅目的應(yīng)當(dāng)繳納營業(yè)稅的勞務(wù)（以下簡稱應(yīng)稅勞務(wù)）、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目的營業(yè)額、轉(zhuǎn)讓額、銷售額（以下統(tǒng)稱營業(yè)額）；未分別核算營業(yè)額的，從高適用稅率。 第五條 納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)收取的全部價款和價外費(fèi)用。 第八條 下列項目免征營業(yè)稅： （一）托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，婚姻介紹，殯葬服務(wù)； （二）殘疾人員個人提供的勞務(wù)； （三）醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)； （四）學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)，學(xué)生勤工儉學(xué)提供的勞務(wù)； （五）農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治； （六）紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館舉辦文化活動的門票收入，宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入； （七）境內(nèi)保險機(jī)構(gòu)為出口貨物提供的保險產(chǎn)品。 第六條 納稅人按照本條例第五條規(guī)定扣除有關(guān)項目，取得的憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的，該項目金額不得扣除。應(yīng)納稅額計算公式： 應(yīng)納稅額＝營業(yè)額稅率營業(yè)額以人民幣計算。 稅目、稅率的調(diào)整，由國務(wù)院決定。 　　第六十條 本法自2008年1月1日起施行。 　　法律設(shè)置的發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的特定地區(qū)內(nèi)，以及國務(wù)院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的地區(qū)內(nèi)新設(shè)立的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受過渡性稅收優(yōu)惠，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記前，就其清算所得向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報并依法繳納企業(yè)所得稅。 　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)自月份或者季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送預(yù)繳企業(yè)所得稅納稅申報表，預(yù)繳稅款。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立兩個或者兩個以上機(jī)構(gòu)、場所的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以選擇由其主要機(jī)構(gòu)、場所匯總繳納企業(yè)所得稅。 　　第七章 征收管理 　　第四十九條 企業(yè)所得稅的征收管理除本法規(guī)定外，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十五條 由居民企業(yè)，或者由居民企業(yè)和中國居民控制的設(shè)立在實際稅負(fù)明顯低于本法第四條第一款規(guī)定稅率水平的國家（地區(qū)）的企業(yè)，并非由于合理的經(jīng)營需要而對利潤不作分配或者減少分配的，上述利潤中應(yīng)歸屬于該居民企業(yè)的部分，應(yīng)當(dāng)計入該居民企業(yè)的當(dāng)期收入。 　　第四十二條 企業(yè)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出與其關(guān)聯(lián)方之間業(yè)務(wù)往來的定價原則和計算方法，稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)協(xié)商、確認(rèn)后，達(dá)成預(yù)約定價安排。納稅人未依法繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以從該納稅人在中國境內(nèi)其他收入項目的支付人應(yīng)付的款項中，追繳該納稅人的應(yīng)納稅款?！　〉谖逭?源泉扣繳 　　第三十七條 對非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定的所得應(yīng)繳納的所得稅，實行源泉扣繳，以支付人為扣繳義務(wù)人。 　　第三十三條 企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入。自治州、自治縣決定減征或者免征的，須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 　　第二十七條 企業(yè)的下列所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅： 　?。ㄒ唬氖罗r(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得； 　?。ǘ氖聡抑攸c(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得； 　?。ㄈ氖路蠗l件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的所得； 　?。ㄋ模┓蠗l件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得； 　?。ㄎ澹┍痉ǖ谌龡l第三款規(guī)定的所得。 　　第二十三條 企業(yè)取得的下列所得已在境外繳納的所得稅稅額，可以從其當(dāng)期應(yīng)納稅額中抵免，抵免限額為該項所得依照本法規(guī)定計算的應(yīng)納稅額；超過抵免限額的部分，可以在以后五個年度內(nèi)，用每年度抵免限額抵免當(dāng)年應(yīng)抵稅額后的余額進(jìn)行抵補(bǔ)： 　?。ㄒ唬┚用衿髽I(yè)來源于中國境外的應(yīng)稅所得； 　?。ǘ┓蔷用衿髽I(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，取得發(fā)生在中國境外但與該機(jī)構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的應(yīng)稅所得。 　　第十九條 非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定的所得，按照下列方法計算其應(yīng)納稅所得額： 　　（一）股息、紅利等權(quán)益性投資收益和利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)所得，以收入全額為應(yīng)納稅所得額； 　?。ǘ┺D(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得，以收入全額減除財產(chǎn)凈值后的余額為應(yīng)納稅所得額； 　?。ㄈ┢渌?，參照前兩項規(guī)定的方法計算應(yīng)納稅所得額。 　　第十五條 企業(yè)使用或者銷售存貨，按照規(guī)定計算的存貨成本，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。 　　第十二條 在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)按照規(guī)定計算的無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用，準(zhǔn)予扣除。 　　第九條 企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部