【正文】 方向的原則。三是堅持以多種形式并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線的原則。五是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點的原則。同時，充分調(diào)動示范區(qū)農(nóng)場各部門、農(nóng)民各協(xié)會以及廣大職工干部的積極性，集聚多方力量，形成建設(shè)合力。使示范區(qū)成為墾區(qū)和周邊農(nóng)村提供現(xiàn)代種植業(yè)建設(shè)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板與經(jīng)驗，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展，加速中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。三年來配套實施了上百項種植業(yè)試驗示范，推廣了多個優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種，集成并推廣了水稻旱直播輕簡栽培技術(shù)規(guī)程地方標準（DB64/T5272008），水稻覆土直播模式化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，水稻幼苗旱長輕簡栽培技術(shù)規(guī)程，優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、制種玉米模式化栽培技術(shù)規(guī)程等技術(shù)成果。 地理位置優(yōu)越寧夏國有靈武農(nóng)場，位于寧夏回族自治區(qū)靈武市西北郊，地處銀川平原河?xùn)|灌區(qū)，地理坐標為東徑106176。銀靈吳一級公路縱貫?zāi)媳保?07國道橫穿東西，場內(nèi)各生產(chǎn)點都有柏油路與主干道相連。 水文氣象條件好，代表性強農(nóng)場地處西北內(nèi)陸，銀川平原中部，屬中溫帶干旱氣候區(qū)，是典型的大陸性氣候。距黃河13公里，氣候干燥，降雨希少，光照充足，晝夜溫差大，灌溉便利、保障率高，有利農(nóng)作物生長發(fā)育。 經(jīng)濟基礎(chǔ)好進年來，靈武農(nóng)場營業(yè)收入持續(xù)增長。 管理干部業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)高國有靈武農(nóng)場，始建于1950年，是我國西北地區(qū)建成的第一個國營農(nóng)場，隸屬于寧夏回族自治區(qū)農(nóng)墾事業(yè)管理局。農(nóng)場的農(nóng)機服務(wù)協(xié)會、農(nóng)民用水協(xié)會、糧食銷售協(xié)會等協(xié)會化組織較全，自主管理能力強，利于示范區(qū)建設(shè)和高效運營。為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展提高強有力的科技支撐和技術(shù)儲備。該項目通過“源頭減量、過程控制、末端治理”的農(nóng)業(yè)污染物治理措施，其項目實施的諸多可研成果將直接受益農(nóng)場，農(nóng)場種植業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境、科技含量將進一步得到改善。農(nóng)業(yè)機械化水平高，農(nóng)場在主要農(nóng)作物的生產(chǎn)上基本實現(xiàn)了全程機械化，耕種收綜合機械化程度高。有利于為示范園區(qū)建成后的功能得到充分發(fā)揮。輻射兄弟農(nóng)場及周邊農(nóng)村近100萬畝。把示范區(qū)建設(shè)成為田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、生態(tài)林與經(jīng)濟林并舉、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、產(chǎn)業(yè)能級顯著提升的種植業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)具體建設(shè)內(nèi)容與投資計劃見附表2：項目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表。田間工程為改善示范區(qū)灌溉條件，減少水資源浪費，提高水資源利用率。儀器設(shè)備為全面提升示范區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，提高示范區(qū)農(nóng)機裝備水平，計劃購置7臺套農(nóng)田作用機械，達到每隊有12臺套先進農(nóng)機設(shè)備。具體投資規(guī)模見附表：項目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表。第九章 保障措施，切實形成現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)的強大合力現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)場的重點工作，按照“規(guī)劃先行，加強銜接，統(tǒng)籌安，突出重點，講求實效”的原則和“資金性質(zhì)不變，管理渠道不亂，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職，各記其功”的思路，搞好部門之間的溝通協(xié)調(diào)，以高標準現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)為平臺，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)項目資金，加強項目間的有機銜接，形成打造現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)的強大合力。要培育以種糧大戶、農(nóng)技人員、糧食加工企業(yè)牽頭組建的糧食生產(chǎn)合作組織，提高項目區(qū)糧食生產(chǎn)的組織化程度和農(nóng)民參與市場競爭能力。二是正確處理適當提高標準與經(jīng)濟適用的關(guān)系。（2）設(shè)立項目辦公室項目辦公室，具體負責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計和項目實施的質(zhì)量、進度、資金、管理，及項目評定、驗收、監(jiān)測、人員培訓(xùn)等工作。經(jīng)驗收后的項目交付管護單位進行運行管護，并簽訂具體的《工程管護合同》。項目建成后，登記造冊。嚴格按照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認定管理辦法組織經(jīng)營管理。農(nóng)場要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建種植業(yè)示范區(qū)作為推進農(nóng)場種植業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展發(fā)展的一項重要工作長抓不懈。不愧對“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”這個稱號。 生態(tài)效益西部地區(qū)由經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)的檢測手段和配套設(shè)施，管理帶有很大的盲目性，過量施用農(nóng)藥及化肥，加上不合理的耕作制度，不僅造成驚人的浪費，還嚴重影響產(chǎn)品品質(zhì)，造成環(huán)境污染。建議上級給予及時批復(fù)并解決配套建設(shè)資金。第十二章、可行性結(jié)論及建議寧夏靈武農(nóng)場現(xiàn)代種植業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，認真分析，靈武農(nóng)場具有其它農(nóng)場不可比擬的優(yōu)勢，項目區(qū)資源豐富，土壤肥沃，機械化程度高，地理位置好，交通方便，勞動力資源充足，技術(shù)力量雄厚，職工素質(zhì)高，配套政策優(yōu)惠，建設(shè)目標明確可行，具備項目成功實施的基礎(chǔ)條件。 社會效益示范區(qū)建成后，通過集中展示優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種及配套栽培技術(shù)、新興農(nóng)業(yè)栽培模式、農(nóng)業(yè)標準化栽培等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，進行現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)、交流，發(fā)放優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種及配套技術(shù)資料，舉辦農(nóng)民科學(xué)種稻技能培訓(xùn)班等形式，可為農(nóng)業(yè)專家、政府有關(guān)決策部門領(lǐng)導(dǎo)等提供一站式了解全區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種信息與生產(chǎn)技術(shù)信息，以便為其確定良種補貼品種及推廣技術(shù)提供決策依據(jù)，推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種和主推技術(shù)。認定通過后，作為國家現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)，要自覺接受國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，精細編制年度現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施方案，力爭超額完成創(chuàng)建目標。示范區(qū)管理體制總的目標是建立政府扶持、指導(dǎo)、職工協(xié)會組織參與，自主經(jīng)營、經(jīng)濟上良性運行的運營機制，鼓勵農(nóng)村集體、農(nóng)戶、社會各界以多種方式參與建設(shè)。移交給各專業(yè)機構(gòu)有關(guān)部門負責(zé)管理，確保國有資產(chǎn)的效益和增值。項目辦公室對該項目的資金管理設(shè)專用賬戶，做到專款專用，采用“報賬制”（先干工程后報賬）的財務(wù)管理制度，即在項目總監(jiān)簽發(fā)支付憑證后，方可進行已完工程的資金支付。 （1）項目施工在項目實施過程中，各涉農(nóng)項目嚴格按照項目建設(shè)管理辦法，實行“三制”，即項目建設(shè)法人制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制，加強項目建設(shè)管理工作。必須密切結(jié)合實際需要，因地制宜地探索各具特色的創(chuàng)建模式，充分尊重項目區(qū)職工群眾意愿，讓項目建設(shè)得到廣大農(nóng)民群眾的參與和支持。充分利用畜牧業(yè)副產(chǎn)品，開展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高高效作物種植面積，拓寬增收渠道，創(chuàng)建新的種植業(yè)增長極，切實處理好示范區(qū)建設(shè)的兩個重要關(guān)系一是正確處理示范區(qū)建設(shè)與核心展示區(qū)建設(shè)的關(guān)系。層層落實工作責(zé)任，加強目標考核，實行績效管理，有效推動示范區(qū)建設(shè)的開展。其資金來源主要由中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)配套資金，中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目資金，地方涉農(nóng)項目資金，墾區(qū)小農(nóng)水與技術(shù)推廣資金，建設(shè)單位營業(yè)利潤和職工籌資投勞等多渠道融資。 項目建設(shè)期限項目分五年完成，即2010年1月2015年12月。對核心區(qū)試驗基地的田間道路進行全面硬化，主干道沙石化。為改善示范核心區(qū)示范展示條件，提升核心區(qū)的培訓(xùn)功能，計劃在核心區(qū)新建接待亭50平米。實現(xiàn)品牌提升和效益最大化。在示范區(qū)全面推行標準化生產(chǎn)，積極引進、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新應(yīng)用國內(nèi)外先進適用技術(shù)、配套購置和更新耕作、播種、病蟲害防治、收獲等高性能、智能化機械；展示標準化生產(chǎn)管理、激光平地、精量、半精量及免耕播種、復(fù)合整地、聯(lián)合半喂入收割、優(yōu)質(zhì)糧食良種精深加工等新型機具與新技術(shù)。項目區(qū)涵蓋全場種植業(yè)，涉及靈武農(nóng)業(yè)分公司一至四站十個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊。農(nóng)民工在打工的過程中不但掙到了勞動報酬，同時還學(xué)到了農(nóng)場的先進生產(chǎn)管理經(jīng)驗與技術(shù)，效仿農(nóng)場實施標準化生產(chǎn)管理，運用新興農(nóng)業(yè)科技。世界各國發(fā)展農(nóng)業(yè)歷史表明，實施集約化、規(guī)?；?jīng)營，是降低單位產(chǎn)品成本和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑；改善種植業(yè)生產(chǎn)條件，推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、促進品種更新?lián)Q代是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量的主要措施；實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配套生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)良種良法配套是達到農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效的根本保證。經(jīng)有關(guān)部門認證發(fā)布并實施了《農(nóng)業(yè)旱直播輕簡栽培技術(shù)規(guī)程》地方標準，各作物栽培技術(shù)規(guī)程齊全，標準化生產(chǎn)管理體系建