【正文】 重點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容。煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。國家煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)25個省級(自治區(qū)、直轄市)煤礦安全監(jiān)察局，并在北京市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)立兩個安全監(jiān)察分局。履行煤礦安全監(jiān)察職能。(3)組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計分析，發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息。(7)檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作，對地方煤礦貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。(2)參加有關(guān)安全會議，查閱有關(guān)資料，隨時進(jìn)入煤礦企業(yè)作業(yè)場所對煤礦企業(yè)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)察。(6)監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。(10)對事關(guān)煤礦安全的違法行為，依照有關(guān)規(guī)定做出行政處罰或提出處罰意見，對有關(guān)責(zé)任人員提出處理建議。(14)受理對煤礦安全違法行為的舉報。在安全監(jiān)察中，必須考慮到行業(yè)的特殊性，環(huán)境與生產(chǎn)條件的多變性，工作地點的移動性，作業(yè)情況的不一致性及安全狀況的各異性，選擇不同的安全監(jiān)察工作方式。重點監(jiān)察是對重點事項的監(jiān)察。根據(jù)煤礦安全工作的重點時期，定期組織的監(jiān)察。(3)是否設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專業(yè)安全管理人員。(7)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃是否包括下列隱患的預(yù)防措施：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出；冒頂、片幫、沖擊地壓、邊坡滑落和地表塌陷；地面和井下火災(zāi)與水害；爆破器材和爆破作業(yè)事故與危害；粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)的危害；其他危害。(11)所使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器，是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過安全認(rèn)證。(15)是否錄用未成年人從事煤礦工作；是否分配女職工從事井下勞動。第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察特種設(shè)備是指指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。它是一部全面規(guī)范鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)，是我國特種設(shè)備安全監(jiān)察制度的法律保障.一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制國家對特種設(shè)備實行專項安全監(jiān)察體制。各地建立壓力容器檢驗所和特種設(shè)備檢驗所。目前，對特種設(shè)備的安全監(jiān)察，主要建立兩項制度：一是特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度；二是設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。(4)檢查特種設(shè)備的使用情況，制止違章指揮、違章操作的行為。(8)參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查等。(4)監(jiān)督有關(guān)單位對司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧艙維護(hù)人員、水處理人員、電梯操作人員、起重機械操作人員、客運索道管理人員、充裝人員等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，有權(quán)制止非持證人員上崗作業(yè)。1．行政許可制度對特種設(shè)備實施市場準(zhǔn)人制度和設(shè)備準(zhǔn)用制度。3．事故應(yīng)對和調(diào)查處理特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)在做好事故預(yù)防工作的同時，要將危機處理機制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。2．特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況。小結(jié)：本講要求大家重點學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制；特種設(shè)備安全監(jiān)察體制。4．特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。事故發(fā)生后，組織調(diào)查處理，按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅處理事故。對在用的特種設(shè)備通過實施定期檢驗，注冊登記，施行準(zhǔn)用制度。(6)參加特種設(shè)備事故的調(diào)查，提出處理意見。(2)對特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反設(shè)備安全法律法規(guī)行為時，有權(quán)通知違規(guī)單位予糾正。(6)監(jiān)督有關(guān)單位對特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和考試，核發(fā)合格證。(2)制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。其中，法律層次主要包括《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、和《商品檢驗法》；行政法規(guī)層次主要包括《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》；行政規(guī)章主要以國家質(zhì)檢總局局長令形式發(fā)布的辦法、規(guī)定、規(guī)則；技術(shù)法規(guī)主要由各類安全監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核細(xì)則、檢驗規(guī)則構(gòu)成；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則是指技術(shù)法規(guī)中引用的各類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，我國的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，國務(wù)院是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，地方是指各級地方人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。2003年2月19日，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》頒布。(17)是否為職工辦理工傷保險；是否為煤礦井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險。(13)在建筑物下、鐵路下或者水體下開采煤炭，是否制定安全措施，并報煤礦安全監(jiān)察部門備案。(9)是否提取和使用安全保障基金和安全技術(shù)措施專項費用。(5)職工是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為。其重點監(jiān)察內(nèi)容包括：(1)是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對某一時期的煤礦工作重點，組織專項監(jiān)察。一般監(jiān)察是在日常情況下進(jìn)行的監(jiān)察工作，這種監(jiān)察具有隨機性，亦稱常規(guī)監(jiān)察。(16)煤礦安全監(jiān)察機關(guān)交辦的其他事項。(12)監(jiān)督檢查