【正文】 ...........................40 社會效益 ................................................................................................................................41 經(jīng)濟效益 ................................................................................................................................41第十四章 招標方案 ............................................................................................................................42 招標范圍 ................................................................................................................................42 招投標組織形式 ....................................................................................................................42 招標方式 ................................................................................................................................43第十五章 附件 ....................................................................................................................................433第一章 項目摘要 項目名稱和建設單位項目名稱：洛隆縣人工草地與天然草地改良項目項目主管部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、自治區(qū)發(fā)改委項目協(xié)作單位：昌都地區(qū)農(nóng)牧局、昌都地區(qū)發(fā)改委項目建設單位：西藏洛隆縣人民政府項目建設法人代表：覺阿江村（洛隆縣人民政府副縣長）項目技術支撐單位：昌都地區(qū)獸防總站 洛隆縣農(nóng)牧局獸防站 建設內(nèi)容與規(guī)模 建設灌溉人工草地 24000 畝（其中：種植紫花苜蓿12022 畝，種植披堿草 12022 畝）； 購買紫花苜蓿種子 46000 斤（3 斤/畝）； 購買披堿草種子 140000 斤（10 斤/畝）； 客土改良 24000 畝； 購買網(wǎng)圍欄 71740 米。 項目效益近 年 來 ，隨 著 人 們 生 活 水 平 的 提 高 ，農(nóng) 區(qū) 畜 牧 業(yè) 有 了 長 足5的 發(fā) 展 ，牲 畜 數(shù) 量 也 有 所 提 高 。 生態(tài)效益一可以緩解當?shù)靥烊徊輬鲚d畜壓力；二是可以改善當?shù)厝遮厫夯纳鷳B(tài)環(huán)境，使得當?shù)厣鷳B(tài)功能區(qū)得到有效保護與改善；三是可提高草原（草場）植被覆蓋率，水土流失有效減輕、沙化土地得到恢復，水土保持功能、防止起沙揚塵功效提高；四是對項目區(qū)構建和諧生態(tài)，促進生物資源的有效利用也具有突出的作用。播前翻耕一次，播種時翻耕一次，播種后鎮(zhèn)壓一次； 施肥基肥（農(nóng)家肥）：每畝 200 斤，化肥：其中底肥磷酸二銨 斤/畝； 加強田間管理及適時收獲根據(jù)人工種草項目的安排時間看，牧草出苗正逢雨季條件最佳時，另外需加強田間病、蟲、草害防治工作。改良草場有一個循環(huán)(利用)期，播種后 7—8 年該草場將退化，需重新7播種。上個世紀90年代末以來，中央和西藏自治區(qū)不斷加大高原生態(tài)環(huán)境保護和建設的投入力度，實施了多項生態(tài)保護和建設工程，生態(tài)環(huán)境保護和建設工作不斷取得積極進展。進行人工種草和天然草地改良工程建設是解決我縣乃至全區(qū)草地畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中草畜矛盾與草原生態(tài)壓力、徹底改善草原生態(tài)環(huán)境問題的基本戰(zhàn)略對策，同時也是構建縣生態(tài)安全屏障、建設生態(tài)文明、實現(xiàn)科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。天然草地中每增加 1%的人工草地，它的生產(chǎn)水平就提高 4%，當人工草地增加到 10%，天然草地生產(chǎn)水平可提高 1 倍。草原大都位于我縣年降雨量小于 400mm 的干旱、半干旱區(qū)域。有草皮地面與無草皮地面相比，地面徑流量減少 47%，沖刷量減少 77%。夏季草地地表溫度比裸地低 3～5%，冬季高 6～%。草地還可以吸附塵埃、分解有毒氣體、減緩噪音污染。綜上所述：實施洛隆縣 2022 年生態(tài)安全屏障保護與建設工11程項目是促進項目區(qū)乃至洛隆縣經(jīng)濟實現(xiàn)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，同時對提高糧油單產(chǎn)、保障糧食安全，增加群眾收入，改善農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活水平，促進社會局勢穩(wěn)定，恢復項目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，防止水土流失、風沙和荒漠化，改善和加強項目區(qū)生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的意義。今年來項目區(qū)人工草地面積逐年增加，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益顯著。積極向牧民群眾宣傳《中華人民共和國草原法》等法律法規(guī)，教育群眾樹立改革決心，增強商品觀念，克服盲目追求牲畜數(shù)量和惜殺惜售的思想，提高對治理草原的認識。 草原經(jīng)營體制改革不斷深化，為實施草原建設工程奠定了基礎從 2022 年起，自治區(qū)因地制宜，根據(jù)不同的草地類型，對80%以上的冷季草場實行了草場承包責任制，同時還出臺了落實草場承包責任制的實施意見、辦法和規(guī)定等相關文件，為實施植被恢復工程創(chuàng)造了有利條件。因此，保護草原就是保持生產(chǎn)力，建設草原就是發(fā)展生產(chǎn)力?？h農(nóng)牧局有農(nóng)業(yè)技術推廣站、畜牧技術推廣站、科技局等機構。 “九五” 期間成功地組織實施了昌都地區(qū)良種繁育體系建設項目、防抗災基地建設、牲畜溫飽工程等項目。10ˊ——96176。地處西藏 東部，昌都地區(qū)西南部，怒江流域中游。 自然資源狀況 氣象洛隆縣年平均氣溫 ℃，年最低氣溫15℃；年最高氣溫28℃；年日照時數(shù) 2572 小時。境內(nèi)最高峰 5400m，最低處 2800m(白達鄉(xiāng)境內(nèi) )。 環(huán)境狀況洛隆縣城環(huán)境衛(wèi)生部門對城鎮(zhèn)基礎建設及居民的生產(chǎn)、生活負有管理、監(jiān)督及協(xié)調(diào)作用。全縣糧食總產(chǎn)量 4374 萬斤。交通用地 4000余畝，占總土地面積的 ％左右。 “十一五”期間成功地組織實施了“洛隆縣優(yōu)質(zhì) 青稞生 產(chǎn)基地” 、“洛隆縣二級良繁田建設”、 “洛隆縣青稞標準化栽培示范區(qū)建設”、 “洛隆縣 萬畝滅草示范建設”等項目。 總體思路發(fā)展飼草種植業(yè)應遵循農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)并重的原則。項 目 通 過 種 植 大 面 積 人 工 草 地 ，從 而 可 以 有 效 保 護 和 建 設草 地 生 態(tài) 環(huán) 境 ，可 以 降 低 放 牧 家 畜 對 天 然 草 地 ，有 助 于 退 化 草19地 的 自 然 恢 復 ，有 效 地 控 制 水 土 流 失 ，涵 養(yǎng) 水 源 ，凈 化 空 氣 ，調(diào) 節(jié) 氣 候 ，保 持 生 物 多 樣 性 的 功 能 。飼草基地氣候條件相對較好，適宜牧草生長繁殖的氣候、水資源和實施開荒種草和結構調(diào)整的人工種草基地以及比較完善的基層技術服務體系。 建設地點條件根據(jù)本項目實施需要，對洛隆縣畜牧業(yè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候、水源、地理環(huán)境對比，我們計劃將旱作人工種草基地建設在洛隆縣康沙鎮(zhèn)、孜托鎮(zhèn)、臘久鄉(xiāng)、中亦鄉(xiāng)，共建設旱地旱作人工種草基地 萬畝，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設 6000 畝。洛隆縣孜托鎮(zhèn)，位于縣城駐地，是洛隆縣的畜牧大鄉(xiāng)之一，21是洛隆縣政治、經(jīng)濟、文化中心，且孜托鎮(zhèn)每年牲畜越冬飼草缺口較大，有必要在此處建設人工飼草基地和天然草地改良。22技術工藝流程：信息收集（包括地理、氣侯資料等）→分析調(diào)查→選擇適宜草種→確實適宜播種期→田間管理→飼草收獲 技術路線 紫花苜蓿栽培技術 整地：苜蓿草種粒小，芽子軟，頂土力弱，幼苗生長也緩慢，易被雜草抑制。根據(jù)我縣實際，最好在 45 月份趁下透雨后播種為宜。 苜蓿的收割：一般在初花期或盛花以前收割。 披堿草栽培技術23 整地播種前進行地面清理，對連片種植地塊露頭亂石要清理，進行草場圍欄和維修水渠，為播種創(chuàng)造條件。表二 不同牧草種植規(guī)模、面積、播種量、深度、播時表牧草品種播種量（斤/畝）播種深度（厘米）播種方式播種時間多年生 披堿草 10 3—5 撒播 4 月底至 6 月初 田間管理多年生豆科牧草，播種后 5—17 天內(nèi)出苗，出苗后根據(jù)土壤墑情，及時灌水保苗，多年生豆科牧草播種當年生長非常緩慢，應注意防止雜草侵入，種植當年不能收割，禁止放牧，豆科牧草整個生育期內(nèi)。 收獲方法：根據(jù)項目區(qū)多年生人工草地建設規(guī)模，應使用牧草收割機，提高工作效率，降低勞動強度。在干草的貯藏過程中要注意壓緊，防止干草垛內(nèi)微生物活動造成發(fā)霉變質(zhì)。曲線形圍欄定線：沿著地物邊界或者權屬區(qū)界用標樁標出勻滑的曲線。圍欄中間柱的設置：為使圍欄有足夠的張力，每隔一定距離，需設置中間柱。 小立柱柱間距及埋深的設置地勢平坦且土質(zhì)疏松的地段，小立柱埋深 ～；土壤緊實的地段，間距 8m～12m, 小立柱埋深 ～ 。 門的安裝預先將圍欄門留好，門寬 6～8m，高 ～。 田間工程土地整理，主要是耕地翻地，平整土地和耙耱土地，施肥，27病蟲害防治等，規(guī)模在 24000 畝以內(nèi)。詳見下表：表三：網(wǎng)圍欄分布表鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政村 實施面積 （畝） 分配面積 （畝） 數(shù)量（米） 單價（元/米） 投資（元）然昌 900 3005 10 30050孜托鎮(zhèn)尼亞 6000 1200 3484 10 3484028加日扎 800 2827 10 28270格亞 800 2827 10 28270夏果 1100 3332 10 33320德通 1200 3484 10 34840母許 500 2215 10 22150拉貢通 1000 3172 10 31720巴堆 1100 3332 10 33320差瓦 1000 3172 10 31720中瓦 1000 3172 10 31720薩瑪 100 939 10 9390多尼 300 1695 10 16950臘久鄉(xiāng)八米60001000 3172 10 31720中亦 800 2826 10 28260亞許 1000 3171 10 31710加果 3500 6016 10 60160中亦鄉(xiāng)嘴6000700 2638 10 26380也堆 1200 3483 10 34830納龍 1800 4287 10 42870牛格 1200 3483 10 34830康沙 900 3004 10 30040康沙鎮(zhèn)德嘎6000900 3004 10 30040合計 24000 24000 71740 717400第九章 投資概算 概算依據(jù)（1）國家計委、建設部計劃投資（1993）530 號文件《關于印發(fā)項目建設經(jīng)濟評價方法與數(shù)據(jù)的通知》；（2）國內(nèi)草種、化肥、農(nóng)藥近期報價資料，并考慮運輸費用和一定的價格波動因素；（3）農(nóng)業(yè)項目工程概算編制方法。 項目其他費用 設計、勘察 費：5 萬元（項目總投資的 %），全部國家投資。以上內(nèi)容，共計投資 384 萬元，全部為國家投資。2022 年 22022 年 3 月，完成地塊精細整地。2022 年 10 月，完成項目總結及縣自驗工作。橫斷山北段。由于畜牧業(yè)和草地缺乏科學管理，在許多地方草地嚴重超載，致使許多地方環(huán)境惡化，生態(tài)平衡失調(diào)，草地退化，越冬草料不足，造成畜牧業(yè)生產(chǎn)中的“三低，一高，一慢 ，即牲畜總增率低、商品率低、出欄率低，掉瞟死亡率高，畜群周轉(zhuǎn)慢。人工種草、草場改良等建設項目的實施，將有效的遏制草場退化和沙化，提高牧草產(chǎn)量和質(zhì)量，緩解冬春季節(jié)的草畜矛盾，降低冬春草場的過載率。 環(huán)境評價類型根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準即環(huán)境評價技術導則與有關文件規(guī)定，以及西藏自治區(qū)天然草地生態(tài)安全屏障建設環(huán)境影響的初步分析，認為該項目的影響是較小的，補救措施是科學性的。項目建設任務完成后，項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境應得的有效改善。34 環(huán)境影響的總體評價由于本項目的建設內(nèi)容對環(huán)境不會造成污染，相反，項目建設后，將有效增加草場植被覆蓋度，抑制草地環(huán)境惡化的趨勢，建立起更有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)平衡，提高草場產(chǎn)草量，增強抗災能力，防止草地退化、沙化。洛隆縣生態(tài)安全屏障保護與建設工程項目領導小組組 長：覺 阿 江 村 洛隆縣人民政府副縣長副 組 長 ：張 軍 洛隆縣農(nóng)牧局局長35付 南 炯 洛隆縣發(fā)改委主任旺 堆 洛隆縣財政局局長成 員：班 久 洛隆縣獸防站站長蔡 陽 洛隆縣農(nóng)牧局副局長 索朗次仁 洛隆縣農(nóng)牧局副局長羅 和 平 洛隆縣臘久鄉(xiāng)鄉(xiāng)長擁 平 洛隆縣中亦鄉(xiāng)鄉(xiāng)長次仁卓瑪 洛隆縣康沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馬 振 峰 洛隆縣孜托鎮(zhèn)鎮(zhèn)長阿旺江村 洛隆縣獸防站技術員馬 鵬 龍 洛隆縣獸防站技術員洛隆縣生態(tài)安全屏障保護與建設工程技術領導小組姓名 職務、職稱 組內(nèi)職務 管理范圍 備注張軍 縣農(nóng)牧局局長 組長