【正文】 白頭翁等鳥類；蝦、蟹、甲魚等甲殼類動物；蚯蚓、水蛭等環(huán)節(jié)類昆蟲；螞蟻、蝗蟲、蜜蜂等節(jié)肢類動物。另外胭脂魚、鲇魚等是我國特有的品種，也屬于比較稀少的應(yīng)該保護(hù)的動物。 社會經(jīng)濟(jì) 綜合實力持續(xù)增強(qiáng)。按常住人口計算，人 均地區(qū)生產(chǎn)總值 110731 元，增長 %。全年三次產(chǎn)業(yè)增加值比重調(diào)整為 ::，服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重比上年提高 個百分點。全年港口貨物吞吐量 億噸，增長%，其中外貿(mào)吞吐量 萬噸，增長 %。 21 文化服務(wù)體系不斷完善。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位 29885張，其中 醫(yī)院、衛(wèi)生院擁有床位 28372 張。 ① 規(guī)劃概況 a、規(guī)劃范圍 總規(guī)劃面積 ，東至 泰鎮(zhèn) 高速西側(cè)的 東環(huán)路、西至 老 328 國道 縱五路 ，南至 新 328 國道 、北至 海姜 大道。 本 項目從事 單晶 硅組裝，屬于 電子信息 產(chǎn)業(yè)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。 b、排水 采用雨污分流制，雨水采用自流方式就近排入規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水系。目前污水處理廠日處理污水量約 43000 噸。 ⑤ 審查意見執(zhí)行情況 園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見及執(zhí)行情況、整改措施建議見表 23。 入?yún)^(qū)項目清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平 ， 貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則 ，盡量減少水資源的消耗和污染物的排放 。鑒于本輪規(guī)劃的工業(yè)區(qū)面積已超出市政府批復(fù)的范已落實 24 圍（泰政復(fù) [2007]172 號 ），因此超出部分的開發(fā)建設(shè)需得到相關(guān)政府部門的批準(zhǔn)。 已落實 5 加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)風(fēng)險防范應(yīng)急體系建設(shè) 。 已落實 8 在規(guī)劃實施過程中，每隔五年須進(jìn)行一次環(huán)境影響跟蹤評價 。 通榆河實行分級保護(hù)，劃分為三級保護(hù)區(qū)。 （ 3）《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》、《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》 根據(jù)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》，泰州市區(qū)包括環(huán)城河風(fēng)景名勝區(qū)、引江河（海陵區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)、新通揚運河（海陵區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)、泰東河（海陵區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)、引江河（高新區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)、引江河調(diào)水口 清水 通道維護(hù)區(qū)、 引江河備用水源地水源保護(hù)區(qū)、長江（高港區(qū)）重要濕地、泰州春江省級濕地公園、泰州市三水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)、引江河（高港區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)、鹵汀河（海陵區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)、高港區(qū)胡莊鎮(zhèn)古銀杏種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等 13 個生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域。距離本項目最近的國家級生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域為 引江河備用水源 地水源保護(hù)區(qū) 。 項目與江蘇省生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域位置關(guān)系見附圖 5。 符合 項目產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)二級活性炭凈化裝置進(jìn)行處理，廢氣處理裝置凈化效率為 90%，能確保廢氣的達(dá)標(biāo)排放 江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法 排放揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行防治揮發(fā)性有機(jī)物污染的義務(wù)，根據(jù)國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及防治技術(shù)指南，采用揮發(fā)性有機(jī)物污染控制技術(shù)，規(guī)范操作規(guī)程，組織生產(chǎn)經(jīng)營管理，確保揮發(fā)性有機(jī)物的排放符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn) 符合 本項目根據(jù)國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及防治技術(shù)指南，產(chǎn)生的有機(jī)廢氣采用二級活性炭凈化裝置進(jìn)行處理，收集效率為 90%，廢氣裝置凈化效 率為 90%，能確保揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放 揮發(fā)性有機(jī)物排放單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其排放的揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行監(jiān)測，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定向社會公開。 （二）鼓勵對排放的 VOCs進(jìn)行回 收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。 2018年底前，基本完成印刷包裝行業(yè)綜合治理。項目建設(shè)符合泰州市 “263”專項行動實施方案要求 江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知，總體目標(biāo) 是：經(jīng)過 3年努力，大幅減少主要大 符合 項目不屬于 “鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色、平板玻璃 ”等重污染企業(yè)，項目對廢氣進(jìn)行有效收集處 29 實施方案 氣污染物排放總量，協(xié)同減少室溫氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物（ ）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。提出要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和省委省政府決策部署，通過三年的努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物（ ）濃度，逐步消除重污染天，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。 重點任務(wù)。 表 31 區(qū)域環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價表 污染物 年評價指標(biāo) 濃度 （ ug/m3） 標(biāo)準(zhǔn)值 （ ug/m3） 占標(biāo)率 （ %） 達(dá)標(biāo)情況 SO2 年平均質(zhì)量濃度 10 60 達(dá)標(biāo) 24小時平均第 98百分位數(shù) 25 150 達(dá)標(biāo) NO2 年平均質(zhì)量濃度 29 40 達(dá)標(biāo) 24小時平均第 98百分位數(shù) 80 80 不達(dá)標(biāo) PM10 年平均質(zhì)量濃度 79 70 不達(dá)標(biāo) 24小時平均第 95百分位數(shù) 174 150 不達(dá)標(biāo) 年平均質(zhì)量濃度 50 35 不達(dá)標(biāo) 24小時平均第 95百分位數(shù) 119 75 不達(dá)標(biāo) CO 年 平均質(zhì)量濃度 908 / / / 24小時平均第 95百分位數(shù) 1512 4000 達(dá)標(biāo) O3 年 平 均質(zhì)量濃度 111 / / / 日最大 8小時滑動平均值第 90百分位數(shù) 173 160 不達(dá)標(biāo) 本項目所在區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012）及修改單二級濃度限值，可看出 2018年泰州市地區(qū)基本污染物中 PM10年平均值、 O3日。 保障措施。二氧化硫、氮氧化物、 VOCS排放總量均比 2015年下降 22%以上，全市 2015年下降 22%以上， 47181。 ” 理，從源頭減少污染物的產(chǎn)生與排放，符合江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案要求 泰州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案 《實施方案》落實了中央、省相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，對相關(guān)任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，共有 10項、 36個內(nèi)容，主要分為總體要求 、重點任務(wù)、保障措施三個部分： 總體要求。g/m3以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到 72%以上，重度及以上污染天數(shù)比率比 2015年下降 25%；確保全面實現(xiàn) “十三五 ”約束性目標(biāo)。有機(jī)溶劑的轉(zhuǎn)運、儲存等環(huán)節(jié)，采取密閉措施。工藝成熟可靠，并定期對該裝置進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保裝置長期有效運行 江蘇省 “263”專項行動實施方案 根據(jù)江蘇省《 “兩減六治三提升 ”專項行動方案》， “兩減 ”即減少煤炭消費總量，減少落后化工產(chǎn)能； “六治 ”即治理太湖水環(huán)境、治理生活垃圾、治理黑臭水體、治理畜禽養(yǎng)殖污染、治理揮發(fā)性有機(jī)污染物、治理環(huán)境隱 患； “三提升 ”即提升生態(tài)保護(hù)水平、提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平、提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平 符合 項目不屬于化工項目，生產(chǎn)過程中不使用煤炭；廢水接管園區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)污水處理廠集中處理，不新增排污口；項目有機(jī)廢氣經(jīng)二級活性炭凈化裝置進(jìn)行處理，生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門清運處理，一般工業(yè)固廢與危險廢物分類處置。生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等要求設(shè)計、安裝和有效運行揮發(fā)性有機(jī)物回收或者凈化設(shè)施；固體廢物 、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)當(dāng)收集和處理；含有揮發(fā)性有機(jī)物的物料應(yīng)當(dāng)密閉儲存、運輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。 27 表 25 相關(guān)法規(guī)政策相符性分析 法規(guī)政策名稱 相關(guān)要求 是否符合要求 符合性分析 揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCS）污染防治技術(shù)政策 含 VOCS產(chǎn)品的使用過程中，應(yīng)采取廢氣收集措施，提供廢氣收集效率，減少廢氣的無組織排放與逸散，并對收集的廢氣進(jìn)行回收或處理后達(dá)標(biāo)排放 符合 項目產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)二級活性炭凈化裝置進(jìn)行處理， 收集效率為 90%，廢氣裝置凈化效率為 90% “十三五 ”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案 嚴(yán)格涉 VOCS建設(shè)項目環(huán)境影響評價，實行區(qū)域內(nèi) VOCS排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。 表 24 泰州市生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名錄（與項目相關(guān)） 生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱 主導(dǎo)生態(tài)功能 紅線區(qū)域范圍 面積（平方公里） 位置 關(guān)系 國家級生態(tài)保護(hù)紅線范圍 生態(tài)空間管控區(qū)域范圍 國家級生態(tài)保護(hù)紅線面積 生態(tài)空間管控區(qū)域面積 總面積 環(huán)城風(fēng)景名勝區(qū) 自然與人文景觀保 護(hù) / 位于泰州市區(qū)，東部東城河以工農(nóng)路為界，內(nèi)側(cè)以人民東路為界；西部西城河外側(cè) 20－30 米，內(nèi)側(cè)以人民西路為界；南部老通揚運河南側(cè) 20－ 30 米，內(nèi)側(cè)南城河（或老通揚運河）北側(cè) 20－ 50米；北部外側(cè) 坡子/ 位于本項目西北側(cè) 26 街以東進(jìn)東路為界，坡子街以西為城河北側(cè) 20 米，內(nèi)側(cè)以人民路為界 引江河備用水源地水源保護(hù) 水源水質(zhì)保護(hù) 一級保護(hù)區(qū)：泰州市第二水廠備用取水口上游 1000米至下游 500 米及其兩岸背水坡之間的水域范圍；一級保護(hù)區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外 100米之間的陸域范圍。具體內(nèi)容見表 25。 在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：“新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項目；新設(shè)排污口；建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存處置設(shè)施、場所和城市生活垃圾填埋場；……”在一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：“新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的 25 黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品 項目等污染環(huán)境的項目；……”。 已落實 由上表可知，園區(qū)已基本落實審查意見要求，不存在制約本項目建設(shè)的不利因素。 已落實 6 園區(qū)應(yīng)建立完善大的環(huán)境管理體系 ， 園區(qū)和入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)配備環(huán)保專職或兼職人員 ， 對入?yún)^(qū)企業(yè)污染源及污染治理設(shè)施的運轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督性監(jiān)測 ； 按規(guī)范完善環(huán)境監(jiān)測計劃 ， 開展日常環(huán)境監(jiān)測 。 已落實 4 優(yōu)化 能源結(jié)構(gòu) ， 選擇輕質(zhì)油 。 已落實 2 工業(yè) 用地與居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)置不少于 50 米的空間防護(hù)距離，工業(yè)區(qū)周邊 50 米范圍內(nèi)的十里鋪村 2018 年底前完成拆遷工 作，許野田村根據(jù)用地發(fā)展規(guī)劃適時搬遷；居住區(qū) 100 米范圍內(nèi)不得布置含噴涂、酸洗等排放異味氣體的表面處理工藝的企業(yè)。 對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)在保留現(xiàn)有規(guī)模和排污總量不突破的前提下 ， 允許進(jìn)行優(yōu)化生產(chǎn)工藝及提高環(huán)保水平的相關(guān)技術(shù)改造 。 ④ 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單詳見表 22。 c、供電 由城中和海陵 110KV 變電所及新建 110KV 園區(qū)變電所向區(qū)內(nèi)提供電源。 表 21 土地利用規(guī)劃平衡表 用地代碼 用地名稱 用地面積（ ha） 占規(guī)劃總用地比例（ %） 22 R 居住用地 548 M 工業(yè)用地 W 倉儲物流用地 C 公共設(shè)施 U 市政設(shè)施 S 道路廣場用地 285 G 綠地 E 水系 / 發(fā)展備用地 規(guī) 劃總用地 100 本項目擬建地位于泰康路 8號，根據(jù)企業(yè)提供的土地證，屬于工業(yè)用地 ，符合園區(qū)土地利用規(guī)劃要求 。其中，電子信息主要為電子產(chǎn)品及材料等。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率為100%。 衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。 科教文衛(wèi) 文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。 交通運輸 交通運輸基本平穩(wěn)。全員勞動生產(chǎn)率為 186498 元，比上年增長 %。 2019 年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，按可比價計算，比上年增長 %。 1997年 4月設(shè)高港區(qū)。特別是長江中下游地區(qū)，是現(xiàn)在生存的一些淡水魚類的起源和發(fā)育中心，也是部分回游性魚類的產(chǎn)卵、育幼和越冬場所。 （ 3） 動植物 現(xiàn)有植物資源中，林木資源主要是人工植造的農(nóng)田林網(wǎng)和四旁種植的樹木。 植被、生物多樣性 （ 1）土壤 泰州市區(qū)境內(nèi)主要土壤類型為發(fā)育長江沖積母巖的小粉漿土和夜潮土，局部有少量砂漿土和淤泥土。近年來，該河道逐漸萎縮，最窄處寬度不足 10m，淺水處深度不足 2m，基本喪失航道功能。年平均日照時數(shù) 小時，年平均蒸發(fā)量 ，年相對濕度78％，年平均氣壓 百帕，年平均風(fēng)速 。 泰州市境內(nèi)歷史上有感地震和破壞性地震均有記載，國家地震總局、江蘇地震大隊劃定泰州在地震裂度 7 度設(shè)防區(qū)內(nèi)。當(dāng)基礎(chǔ)埋置深度 ～，基礎(chǔ)寬度 ～ ，輕亞粘土、亞粘土容許承載力 R 容 =10～ 15t/m2，粘土 R容 =20～ 25t/m2，亞砂土 R 容 =10t/m2。38′24″~120176。建議企業(yè)盡快完成《光伏組件研發(fā)設(shè)計制造及配套測試項目》的竣工環(huán)境保護(hù) 驗收工作。 2 項目執(zhí)行了環(huán)保 “三同時”制度，落實了污染防治措施，根據(jù)現(xiàn)場檢查、驗收監(jiān)測結(jié)果及項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收報告，項目建設(shè)符合環(huán)評及批復(fù)要求，不屬于《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗 收暫行辦法》中第八條所規(guī)定的 9種情形之一，符合竣工驗收條件，驗收組同意泰州隆基樂葉光伏科技有限公司高效