《集體土地所有權》ppt課件(文件)
【正文】 解決對策：深化農村集體土地產權改革的設想 ? 農村集體經濟組織代表農民集體行使土地所有權。 ? 參照國有土地產權體系及其管理制度，根據(jù) “ 兩權 ” 分離的原則，將集體土地所有權和使用權分離出來。對于農用土地使用權 ，無償劃撥為農民家庭所有后可以進入市場有償流轉，可以抵押。 展望 ? 黨的十六屆三中全會 《 決定 》 提出 “ 積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，加快調整國有經濟布局和結構。通過多段式的過渡性路徑來最終實現(xiàn)股份制化 。 ” ? 農村土地集體所有制實現(xiàn)形式的發(fā)展方向也應該是建立股份制。 ? 農村集體組織經濟職能的弱化 ? 保留行政和行使土地所有權職能，不再具有直接生產、經營職能。強化集體土地使用權的占有、收益和處分權利。同時，修改有關法律的相關條文，形成法律規(guī)定的 “ 一致性 ” 和法律標準的“ 唯一性 ” 。 ? 現(xiàn)行農村集體組織兼有行政和經濟兩方面的職能 。從現(xiàn)行的法律來看，土地承包經營權似乎不完全等于土地使用權。當集體以土地的最終權利主體行使職權時，農村土地的產權主體就被事實上虛置了。 ” 由于法律沒有對農民集體土地的所有權規(guī)定由誰代表 “ 農民集體 ” 行使，從而使
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