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“空頭支票”論勞動(dòng)合同法草案:開給勞動(dòng)者的(文件)

2025-05-29 22:34 上一頁面

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【正文】 爭(zhēng)議的時(shí)候,給勞動(dòng)者加薪的部分豈不成了不當(dāng)?shù)美??再有,用人單位?duì)勞動(dòng)者進(jìn)行必要崗位調(diào)整,變換工作內(nèi)容,如果勞動(dòng)者沒有異議,但沒有以書面形式重新簽訂勞動(dòng)合同或者補(bǔ)充協(xié)議,那發(fā)生爭(zhēng)議后,勞動(dòng)者豈不是還要回到原來的工作崗位?筆者認(rèn)為對(duì)于勞動(dòng)者有利的變更,即使未采用書面形式,也應(yīng)該是有效的。這就使得這一規(guī)定不能起到約束用人單位的作用。既然不能證明已經(jīng)履行提前通知的義務(wù),那又怎么能認(rèn)定勞動(dòng)合同已經(jīng)解除了呢?勞動(dòng)者又憑什么要求用人單位在7日內(nèi)為其辦理檔案、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)、出具解除勞動(dòng)合同的證明呢?如果勞動(dòng)者在無法證明勞動(dòng)合同解除的情況下離開單位而到其他單位上班,就可能構(gòu)成于未解除勞動(dòng)合同而與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系的情形,可能就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任了。該怎么才能確實(shí)保障勞動(dòng)者的權(quán)利,草案并沒有給出答案。筆者認(rèn)為要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利應(yīng)該直接規(guī)定不需要通知就自動(dòng)延續(xù),勞動(dòng)者明確放棄的除外。第三十六條第二款是:“用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,無需通知用人單位。在實(shí)踐中,就可能出現(xiàn)這樣的困惑,如果某些省級(jí)地方政府沒有及時(shí)規(guī)定計(jì)算方法,就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。十二、關(guān)于培訓(xùn)合同違約金的設(shè)定條件,既不利于用人單位,也不利于勞動(dòng)者。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中很多培訓(xùn)達(dá)不到6個(gè)月,能有一個(gè)月以上脫產(chǎn)培訓(xùn)的就比較少,而且有的培訓(xùn)雖然時(shí)間短只有十天半個(gè)月,但是費(fèi)用卻很高,如果這樣的培訓(xùn)都不能設(shè)定違約金的話,就意味著,企業(yè)可能面臨更大的培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn),即人才流失。十三、強(qiáng)制被派遣的勞動(dòng)者與接受單位建立勞動(dòng)關(guān)系,侵害了勞動(dòng)者選擇權(quán)草案第四十條規(guī)定勞動(dòng)者被派遣到接受單位工作滿1年,接受單位繼續(xù)使用該勞動(dòng)者的,勞動(dòng)力派遣單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同終止,由接受單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。十四、關(guān)于競(jìng)業(yè)限制條款失效的規(guī)定可能不利于勞動(dòng)者草案第四十一條規(guī)定“用人單位未按照約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,?jìng)業(yè)限制條款失效”。這對(duì)勞動(dòng)者是多么不公平啊。只有非法利益在可以收繳。其實(shí)從這一規(guī)定來看,用人單位是可以招用未終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的,只要未給原單位造成損失,從另一個(gè)角度講,勞動(dòng)者是可以兼職的,只要不給原單位造成損失就可以了。不利于保護(hù)勞動(dòng)者兼職的權(quán)利。如果沒有規(guī)定行政不作為的法律責(zé)任,那是可能導(dǎo)致有關(guān)部門消極行政不作為。草案第六十二條只規(guī)定了勞動(dòng)保障主管部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員違法行使職權(quán),應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任,而沒有規(guī)定不作為的法律責(zé)任。筆者認(rèn)為只要招用了未終止或解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,肯定會(huì)給原單位造成損失,只是損失的大小的和怎么認(rèn)定的問題。這是不公平的。首先草案沒有規(guī)定惡意串通損害國家利益的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),如果勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),而把
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