【正文】 ............................68 招標(biāo)方式 ........................................................................................68 招標(biāo)程序 ........................................................................................69 評標(biāo)程序 ........................................................................................69第七章 建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排 ......................................................70 進(jìn)度安排說明 .................................................................................70 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 .................................................................................70第八章 項(xiàng)目社會效益、生態(tài)效益分析 ..............................................71 生態(tài)效益分析 ................................................................................71 社會效益 ........................................................................................72 結(jié)語 ................................................................................................73第九章 風(fēng)險(xiǎn)管理方案 ..........................................................................74 組織管理的風(fēng)險(xiǎn) .............................................................................74 投資風(fēng)險(xiǎn) ........................................................................................74 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ........................................................................................74 素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn) ........................................................................................75第十章 項(xiàng)目組織管理 ..........................................................................76 組織管理 ......................................................................................76 管理職責(zé) ................................................................................76 縣、鄉(xiāng)政府、村委會協(xié)調(diào)作用 ............................................77 運(yùn)行機(jī)制 ......................................................................................79 項(xiàng)目建議書( 代可行性研究報(bào)告)VI 實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo) ........................................................................79 實(shí)行科學(xué)的項(xiàng)目管理程序 ....................................................79 實(shí)行嚴(yán)格的資金管理 ............................................................81 實(shí)行有效的操作系統(tǒng) ............................................................81第十一章 結(jié)論與保障措施 ..................................................................84 結(jié)論 ..............................................................................................84 保障措施 ......................................................................................84附表：項(xiàng)目總投資估算表資金使用計(jì)劃表附圖：項(xiàng)目區(qū)域位置圖 項(xiàng)目建議書( 代可行性研究報(bào)告)7第一章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱xxx水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范工程 建 設(shè) 性 質(zhì)建設(shè)性質(zhì)：新建 項(xiàng) 目 建 設(shè) 單 位xxx 縣園林綠化服務(wù)中心 建 設(shè) 地 點(diǎn) 、 規(guī) 模 、 建 設(shè) 內(nèi) 容 及 建 設(shè) 期 限一 、 建 設(shè) 地 點(diǎn)xxx 市 xxx 縣二 、 項(xiàng) 目 建 設(shè) 范 圍xxx水庫環(huán)湖6個鎮(zhèn)的7個村：太師屯鎮(zhèn)的許莊子村黃家山、石城鎮(zhèn)的王莊村、溪翁莊鎮(zhèn)的尖巖村和石馬峪村、不老屯鎮(zhèn)的學(xué)各莊村、北莊鎮(zhèn)的土門村、穆家峪的樓子峪村。垃圾清運(yùn)工程 主要建設(shè)內(nèi)容是在七個示范村建設(shè) 12座垃圾儲運(yùn)站，同時配套垃圾收集桶 216 個，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車 1 臺。亮化工程　主要建設(shè)內(nèi)容是在學(xué)各莊村、尖巖村和王莊村安裝路燈，共安裝 700 盞。 結(jié)論xxx 是首都 xxx 的重要的水源保護(hù)地，xxx 水庫周邊地區(qū)和水庫上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成敗關(guān)系到首都經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目建議書( 代可行性研究報(bào)告)13第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 建設(shè)背景生態(tài)環(huán)境建設(shè)是在世紀(jì)之交黨中央、國務(wù)院做出的戰(zhàn)略性重大決策，關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。xxx 地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源量只有 227 立方米左右，近年來隨著 xxx 市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)充，水資源短缺問題更加突出，水資源危機(jī)正嚴(yán)重威脅城市的發(fā)展和廣大居民的生存。本項(xiàng)目擬選擇xxx水庫環(huán)湖6個鎮(zhèn)中的7個村作為示范村，即太師屯鎮(zhèn)的許莊子村黃家山、石城鎮(zhèn)的王莊村、溪翁莊鎮(zhèn)的尖巖村和石馬峪村、不老屯鎮(zhèn)的學(xué)各莊村、北莊鎮(zhèn)的土門村和穆家峪的樓子峪村，其示范作用顯著，輻射面大，本項(xiàng)目正是在這種背景下提出的。水庫水質(zhì)主要污染物指標(biāo)呈現(xiàn)逐年上升趨勢，2022 年，xxx 水庫水質(zhì)主要污染指標(biāo)， 毫克／升，總氮 毫克 項(xiàng)目建議書( 代可行性研究報(bào)告)15／升，分別比 1999 年上升了 毫克／升和 毫克／升。水庫周邊和上游地區(qū)生態(tài)破壞和退化，地表植被遭到破壞，造成水土流失，庫邊灘涂、濕地由于農(nóng)民開墾種地，導(dǎo)致土壤貧瘠，存在沙化隱患，有林地質(zhì)量不高，多為水源涵養(yǎng)能力較低的灌木林。 改 善 xxx 生 態(tài) 環(huán) 境本項(xiàng)目示范工程的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是 xxx 實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)的根本和切入點(diǎn)，目前 xxx 水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，濕地的無秩序開發(fā)利用造成土地沙化的程度日趨嚴(yán)重，強(qiáng)烈沙塵暴 項(xiàng)目建議書( 代可行性研究報(bào)告)16天氣時有發(fā)生，生活污水、垃圾無組織自然排放，綠化、道路、排水溝等設(shè)施較為落后，對當(dāng)?shù)厝藗兊纳詈蜕姝h(huán)境造成很大的影響。xxx 縣的主要任務(wù)是：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，引導(dǎo)自然資源的合理開發(fā)與利用，成為首都堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障和市民休閑游憩的理想空間。xxx 水庫位于 xxx 市北部，屬于潮白河流域，該區(qū)山峰高聳、陡壁懸崖，地處華北暴雨中心，侵蝕切割劇烈，泥石流危害大，潛在的主要危險(xiǎn)是滑坡等重力侵蝕和石洪、泥石流災(zāi)害。除了水土流失對水庫的威脅外，人為的污染也相當(dāng)嚴(yán)重，通過實(shí)地考察和 xxx 水庫水政監(jiān)察大隊(duì)編印的《水環(huán)境調(diào)查資料匯編》調(diào)查表數(shù)據(jù)可以看出，在 xxx 水庫一級、二級和 xxx縣境內(nèi)的三級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，大部分村莊環(huán)境臟亂差，特別是在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的村民產(chǎn)生和排放的垃圾、污水、糞便等對水體已經(jīng)造成嚴(yán)重污染，而且上游河道環(huán)境更加惡劣，河道兩岸及河床垃圾堆積，沒有正常的消納出路，一部分垃圾隨風(fēng)飄入河道或岸邊，一部分垃圾隨雨水流入河道。37′～117176。東西長 69 公里，南北寬 64 公里，版圖略似三角形。許莊子村黃家山農(nóng)用土地面積為 6273 畝。 項(xiàng)目建議書( 代可行性研究報(bào)告)20尖巖村尖巖村位于 xxx 水庫西 1 公里處，屬水庫一級水源保護(hù)區(qū)，距 xxx 縣城 15 公里。學(xué)各莊村學(xué)各莊村位于 xxx 水庫北岸，屬水庫一級水源保護(hù)區(qū)，村委會距鎮(zhèn)政府 公里。樓子峪村樓子峪村位于穆家峪鎮(zhèn)域的東北部，屬淺山區(qū)，在水庫一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，村莊距 101 國道 公里，距 xxx 縣城 12 公里，距穆家峪鎮(zhèn)政府所在地 3 公里。2022 年許莊子村黃家山農(nóng)林牧副漁得到進(jìn)一步發(fā)展。王莊村2022 年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 382 萬元，同比增長 %， 項(xiàng)目建議書( 代可行性研究報(bào)告)22人均勞動所得 5095 元，同比增長 11%；王莊村 2022 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為，完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 460 萬元，同比增長 20%，人均勞動所得 5610 元，同比增長 11%。尖巖村尖巖村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主，主產(chǎn)玉米、谷子等，種植有果園，年產(chǎn)核桃、蘋果、梨等干鮮果品近 400 噸，有蔬菜種植地120 畝，年產(chǎn)蔬菜 130 萬公斤。石馬峪村石馬峪村 2022 年 1 月—6 月份完成經(jīng)濟(jì)總收入 萬元，完成全年計(jì)劃的 %，人均勞動所得 4739 元，完成全年計(jì)劃 項(xiàng)目建議書( 代可行性研究報(bào)告)23%。土門村土門村村民經(jīng)濟(jì)來源主要以林果業(yè)為主，2022 年人均收入5100 元。 項(xiàng)目建議書( 代可行性研究報(bào)告)24二 、 交 通 與 通 訊xxx 縣交通方便，縣城距 xxx 城區(qū) 65 公里，距首都國際機(jī)場 40 公里，距天津塘沽港 160 公里。郵政、電信實(shí)現(xiàn)了程控化，已開通國際、國內(nèi)全自動長話臺，市用電話交換機(jī)總?cè)萘? 萬門，市話話機(jī)總數(shù) 萬部，實(shí)現(xiàn)了村村通電話，電話普及率每百人 門。一 、 氣 候 條 件xxx 縣屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性半干旱氣候。在北部山地屏嶂作用下，呈現(xiàn)出山前暖區(qū)氣候，溫 項(xiàng)目建議書( 代可行性研究報(bào)告)25度略高于同緯度鄰縣區(qū)。年平均降水量為 660 毫米，降水量總的分布是自西南向東北遞減。整體地貌為東西兩側(cè)高，自北向西南傾斜。三 、 地 質(zhì) 、 土 壤xxx 縣是山地和平原的結(jié)合部，以山地面積為主。主要土壤種類有淋溶褐色土、硅酸鹽褐土、山地褐土、山地棕壤、潮土等，其中，棕壤面積 萬畝，占總面積的 ％，分布在海拔 800 米以上中山林地；潮土面積 萬畝，占總面積的 ％，主要分布在平原沖積扇下部；其它地區(qū)均為褐土，共 萬畝，占 ％。四 、 森 林 植 被xxx 縣植被種類、分布及其生長狀況與海拔、坡向有密切關(guān)系，并受人為活動的影響。